农业部办公厅关于印发全国草原监测工作方案的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发全国草原监测工作方案的通知
农办牧［2008］19号
有关省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局、办），农业部草原监理中心，全国畜牧总站：
为全面做好全国草原监测工作，科学指导草原保护建设和合理利用，保护草原生态环境，促进草业可持续发展，我部制定了《全国草原监测工作方案》。
现将《全国草原监测工作方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：全国草原监测工作方案
二○○八年四月二十三日
附件：
全国草原监测工作方案
为做好全国草原监测工作，及时准确发布全国草原监测信息，指导草原保护建设和合理利用，保护草原生态环境，促进草业可持续发展，特制定本方案。
一、工作目标
全面获取全国草原资源与生态状况的动态信息，并进行科学的分析与评价，编制年度全国草原监测报告，为促进草原保护建设和科学合理利用提供重要参考依据。
二、监测内容
（一）草原资源状况：草原面积、类型、等级、分布情况。
（二）草原生态状况：草原退化、沙化、盐渍化、石漠化等情况。
（三）草原植被状况：植被组成、盖度、高度、物种数量变化情况等。
（四）草原生产力状况：全国及各省（区、市）草原植被长势、鲜草及干草总产量、载畜能力以及各类型草原生产力。
（五）草原利用状况：草原利用方式、载畜量、草畜平衡状况等。
（六）工程建设效果：草原保护建设重点工程区内外、工程实施前后植被和生态状况，包括草原植被高度、盖度、生产力、植被组成及生态环境变化等情况。
（七）草原灾害情况：草原火灾、鼠虫害发生次数、面积、分布、特点及灾害损失情况，草原雪灾、旱灾等自然灾害情况等。
三、监测工作分工
农业部畜牧业司负责全国草原监测工作。
农业部草原监理中心组织编制全国草原资源与动态监测年度计划，组织、协调、指导全国草原监测工作，组织编制草原监测报告。
全国畜牧总站组织草原鼠害、病虫害监测和草原保护工程建设效果监测工作，承担草原监测的技术支持与服务。
省级草原监测职能部门按照农业部要求组织开展本行政区域内的草原监测工作。
四、监测工作要求
（一）做好前期准备工作。各单位应依照本方案要求及工作分工，认真制定具体实施方案，明确监测范围、技术路线及相关保障措施。
（二）严格监测技术规范。各单位要严格按照农业部颁布的统一技术操作规程，认真组织实施，并开展必要的技术人员培训。
（三）统一数据采集上报时间。各单位要严格按规定时间进行数据采集与上报。每年地面调查数据采集时间为5月-9月，草原火灾情况数据采集时间为1月-11月，草原病虫鼠害情况数据采集时间为3月-9月。
五、监测报告编制与发布
（一）监测数据上报
省级草原监测职能部门及时对基层提交的监测数据进行汇总审核，并于每年9月20日前将地面监测电子文档（地面监测数据汇总表Excel文件、草原地面监测数据库mdb文件）和样地样方电子照片报送农业部草原监理中心并抄送全国畜牧总站，将草原保护工程建设效果和草原鼠害、病虫害监测数据报送全国畜牧总站并抄送农业部草原监理中心。
（二）监测数据处理
全国畜牧总站受委托承担监测数据的汇总、分析工作，监测结果报送农业部草原监理中心。
（三）监测报告编制
农业部草原监理中心组织对监测结果进行复核，并据此起草监测报告。组织相关专家进行评估，编制《全国草原监测报告（送审稿）》报农业部畜牧业司审定。
（四）报告发布
全国草原监测报告由农业部发布。
六、工作进度
4月：部署2008年草原监测工作，并签订任务合同。
5月：各单位开展调查前的准备工作。
5-9月：全面开展地面样地调查和访问调查，并进行数据的汇总、上报、复核工作。
10月：对地面样地数据和卫星遥感影像进行处理、建模、分析。
11月：组织年度监测报告会商，形成监测报告（送审稿）。
12月：形成正式报告并发布监测结果。
国家税务总局关于印发《储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法》的通知
为了认真贯彻落实国务院关于《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》，加强储蓄存款利息所得个人所得税的征收管理，总局制定了《储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法
第一条 根据《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》和国务院关于《对个人储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》（以下简称《实施办法》）的有关规定，特制定本办法。
第二条 储蓄存款利息所得个人所得税以取得储蓄存款利息所得的个人为纳税义务人，以办理结付个人储蓄存款利息的储蓄机构为扣缴义务人。扣缴义务人区分不同情况具体规定如下：
一、内资商业银行以支行或相当于支行的储蓄机构为扣缴义务人。经各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局批准，扣缴义务人所扣税款可由其上一级机构汇总向其所在地主管税务机关申报缴纳。
二、城市信用社和农村信用社以独立核算的单位为扣缴义务人。
三、外资银行以设在中国境内的分行为扣缴义务人。
四、邮政储蓄机构以县级邮政局为扣缴义务人。
根据上述规定难以认定扣缴义务人的，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局依据便于扣缴义务人操作和税务机关征收管理、有利于明确扣缴义务人法律责任的原则进行认定。
第三条 凡办理个人储蓄业务的储蓄机构，在向个人结付储蓄存款利息时，应依法代扣代缴其应缴纳的个人所得税税款。
前款所称结付储蓄存款利息，是指向个人储户支付利息、结息日和办理存款自动转存业务时结息。
第四条 扣缴义务人应指定财务会计部门或其他有关部门的专门人员，具体负责扣缴税款的纳税申报及有关事宜。人员发生变动时，应将名单及时报告主管税务机关。
第五条 扣缴义务人在代扣税款时，应当在给储户的利息清单上注明已扣税款的数额。注明已扣税款的利息清单视同完税证明，除另有规定者外，不再开具代扣代收税款凭证。
第六条 扣缴义务人应扣未扣税款的，由扣缴义务人缴纳应扣未扣税款以及相应的滞纳金。其应纳税款按下列公式计算：
应纳税所得额＝结付的利息额÷（1--税率）
应纳税额＝应纳税所得额×适用税率
第七条 扣缴义务人每月所扣的税款，应当在次月7日内缴入中央金库，并向主管税务机关报送《储蓄存款利息所得扣缴个人所得税报告表》和主管税务机关要求报送的其他有关资料；所扣税款为外币的，应当按照缴款上一月最后一日中国人民银行公布的人民币基准汇价折算成人民币，以人民币缴入国库。
第八条 现有储蓄机构，符合本办法第二条规定的，应于《实施办法》公布后至11月1日前到当地主管税务机关办理扣缴税款登记；11月1日后成立的储蓄机构，凡符合本办法第二条规定的，应自中国人民银行批准开业之日起30日内，到当地主管税务机关办理扣缴税款登记。
第九条 税务机关应依法对扣缴义务人的代扣代缴税款情况进行检查，扣缴义务人必须如实反映有关情况，提供有关资料，不得拒绝或隐瞒。
税务机关在依法检查中了解的情况，应依照《中华人民共和国商业银行法》的有关规定，为储户保密。
第十条 主管税务机关应对扣缴义务人登记建档，建立收入统计台账，及时对征收情况进行总结、分析和预测。
第十一条 其他征管事项，依照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《个人所得税代扣代缴暂行办法》的有关规定执行。
第十二条 各省、自治区、直辖市国家税务局可以根据本办法规定的原则，结合本地实际，制定具体实施办法，并报国家税务总局备案。
第十三条 本办法由国家税务总局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起执行。
附件：储蓄存款利息所得扣缴个人所得税报告表
------------------------ 填表日期： 年 月 日
|扣缴义务人编码 |
------------------------ 金额单位： 人民币元
根据国务院《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》第九条的规定制定本表，扣缴义务人应将
本月所扣的税款于次月七日内缴入国库，并向当地主管税务机关报送本表。
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|扣缴义务人名称 |电话 |
|----------------------------------------------------------|------------------------------------|
| | | 本期结付利息额 | | | |本期期末|
| 储蓄存款 |本期结付利息|----------------------------| | 扣缴 |扣缴税款| |
| | | |外币折合 |人民币|税率％| | |储蓄存款|
| 结构 | 存款金额 |人民币 | | | |所得税额| 人次 | |
| | | | 人民币 | 合计| | | | 余额 |
|--------------|------------|--------|----------|------|------|--------|--------|--------|
|活期类 | | | | | | | | |
|--------------|------------|--------|----------|------|------|--------|--------|--------|
| 其中：活期 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 定活两便 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 通知存款 | | | | | | | | |
|--------------|------------|--------|----------|------|------|--------|--------|--------|
|定期类 | | | | | | | | |
|--------------|------------|--------|----------|------|------|--------|--------|--------|
|其中：整存整取| | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 三个月 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 六个月 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 一年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 二年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 三年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 五年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------|--------|----------|------|------|--------|--------|--------|
| 存本取息 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 一年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 三年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 五年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------|--------|----------|------|------|--------|--------|--------|
| 零存整取 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 一年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 三年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 五年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------|--------|----------|------|------|--------|--------|--------|
| 整存零取 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 一年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 三年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------| | | | | | |--------|
| 五年期 | | | | | | | | |
|--------------|------------|--------|----------|------|------|--------|--------|--------|
|合 计 | | | | | | | | |
|--------------|------------|--------|----------|------|------|--------|--------|--------|
|教育储蓄 | | | | | | | | |
|--------------|--------------------------------------------------------------------------------|
| 备 注 | |
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| |我声明：此扣缴报告表是根据《中华人民共和国个人所得税法》和国务院关于《对储蓄存款|
| 扣缴义 |利息所得征收个人所得税的实施办法》的规定填报的，我确信它是真实的、准确的、完整 |
| 务人声明 |的。 |
| | 声明人签字： |
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会计主管签字： 负责人签字： 扣缴单位盖章：
以下由税务机关填写
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|收到日期 |接收人 |审核日期 | |
|------------------------------------------------------|主管税务机关盖章|
| 审核 | |主管税务官员签字|
| 记录 | | |
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国家税务总局监制
