国家经贸委关于转发国家轻工业局《关于加强全国室内装饰行业管理工作的意见》的通知
国家经贸委
国家经贸委关于转发国家轻工业局《关于加强全国室内装饰行业管理工作的意见返耐ㄖ?
国家经贸委
室内装饰业是改革开放后我国迅速发展起来的一个新兴行业。东南亚金融危机后，国家实施积极的财政政策和扩大内需的方针政策以来，室内装饰业日益成为新的消费热点和新的增长点，发展室内装饰业及其室内装饰工程配套产品对于增加就业机会，创造优美的生活环境，提高人们的
生活质量具有十分重要的意义。室内装饰行业涉及面广，管理难度大，需要进一步加强宏观指导和管理，以促进行业的健康发展。
现将国家轻工业局《关于加强全国室内装饰行业管理工作的意见》转发你们，请参照执行。
（国家轻工业局）
室内装饰业是我国改革开放后迅速发展起来的新兴行业，目前全行业已有室内装饰企业4万多家，职工260多万人，年装饰工程量1500亿元左右。该行业产业关联度高、可持续发展能力强、市场前景广阔，正在成为新的消费热点和新的经济增长点。发展室内装饰业及其室内装饰
工程配套产品，对于繁荣市场、扩大就业、提高人民生活质量具有重要意义。
当前室内装饰行业管理方面存在的主要问题是：一些地方行业管理体制尚未理顺，行业管理力量薄弱；行业执法力度不够，立法工作跟不上发展的要求，规范行业行为、建立市场秩序的任务十分艰巨；室内装饰工程质量和产品综合配套能力有待提高；行业发展战略研究不够深入，国际
竞争力不强。为此，提出加强室内装饰行业管理工作的几点意见：
一、加大执法力度，加快制定和完善配套性法规
目前，已经发布了《全国室内装饰行业管理暂行规定》、《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》、《室内装饰工程质量规范》等一系列行业管理的部门规章。近几年来，各级地方政府也陆续制定了一些室内装饰行业的管理规章。这些都对推进室内装饰行业的规范化、制度化和
法制化建设起到了重要作用。要加大管理力度，严格执法，并进一步完善行业的配套性法规，抓紧制定《室内装饰工程招投标和监理制度管理规定》，以规范室内装饰市场。
二、进一步理顺管理体制，为行业健康发展创造更有利的环境
经过多年的发展，室内装饰业已成为独立行业。室内装饰业与建筑装饰业的分工管理问题，1992年《国务院批复通知》（国办通〔1992〕31号）已有明确规定。1997年11月1日通过的《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）对此也有明确解释。建议地方政
府在机构改革中，按照《国务院批复通知》和《建筑法》有关规定进一步明确分工，理顺管理体制，以促进室内装饰行业健康、有序地发展。
三、提高室内装饰工程质量和产品综合配套能力
必须把确保室内装饰工程质量和安全放在首位。无室内装饰主管部门颁发的资质等级证书的企业不得从事室内装饰活动。室内装饰设计、施工必须保证房屋结构安全，严格执行消防管理规定。室内装饰工程要大力推广“绿色设计”和“绿色材料”，优化室内环境，促进身心健康。要重
视发展与室内装饰配套的材料和用品，重点发展宾馆、酒店、商厦、写字楼、居室、厨房、卫生间装饰用品和材料，提高其科技含量和艺术品味，逐步实现标准化、系列化，更好地适应室内环境设计的总体要求，全面提高设计、施工、产品综合配套能力和工程、服务质量。
四、进一步发挥行业协会的作用
按照建立社会主义市场经济体制的要求，随着政府机构改革和职能转变，应更加重视行业协会建设，强化行业协会职能，支持行业协会工作，发挥行业协会作用。室内装饰行业的市场建设与管理、资质审查、质量检测、人才培训等具体工作及行业规划、科技成果鉴定的前期工作，可在
各级政府有关部门指导和监督下，逐步交由室内装饰协会承担。
五、认真研究室内装饰业发展战略，积极参与国际市场竞争
据初步预测，今后一个时期，国内室内装饰工程量每年约3000亿元，与其配套的装饰材料和用品每年约2000亿元。行业主管部门要认真研究这个大行业、大市场的发展战略，制定发展规划，加强引导和管理，全面提高行业素质。室内装饰业应面向国内、国外两个市场，顺应本
行业现代化、民族化、个性化、自然化的发展趋势，融东方传统民族风格和西方现代设计潮流为一体，在发展国内市场的同时，也要瞄准国际市场，发挥我国室内装饰在设计和人才等方面的优势，积极参与国际竞争。
1999年3月17日
绍兴市食品卫生管理暂行规定
浙江省绍兴市人民政府
绍 兴 市 人 民 政 府 令
第 26 号
绍兴市食品卫生管理暂行规定
绍兴市人民政府令
第26号
现发布《绍兴市食品卫生管理暂行规定》，自发布之日起施行。
绍兴市市长：董君舒
一九九八年九月十日
绍兴市食品卫生管理暂行规定
第一条 为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）和《浙江省实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》（以下简称《省实施办法》），结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事食品生产经营的，都必须遵守《食品卫生法》、《省实施办法》和本暂行规定。
本办法适用于一切食品，食品用产品（指食品添加剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂），食品的生产经营场所、设施和有关环境。
第三条 全市各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导，加强对食品卫生法律、法规招待情况的监督检查。
第四条 市卫生行政部门主管全市食品卫生监督管理工作。各县（市）卫生行政部门在其管辖范围内履行食品卫生监督职责。
各级工商行政管理、技术监督等部门和食品生产经营管理部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。
第五条 各有关部门和新闻单位应当积极开展食品卫生法律、法规和食品卫生知识的宣传普及工作。
第六条 鼓励和保护社会团体、个人对食品卫生的社会监督。任何单位和个人都有权检举、控告违反《食品卫生法》和《省实施办法》的行为。
第七条 食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官形状。
第八条 食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者的食品生产经营过程必须符合《省实施办法》规定的卫生要求。市区夜市食品摊点经营过程应符合夜市综合管理办公室规定的卫生要求。
第九条 街头食品摊贩应当实行定点经营，由卫生、城建、交通、工商行政管理等部门根据城市规划和管理要求以及方便居民生活的原则，合理布点，综合管理，保证卫生质量。
第十条 生产经营和使用食品用产品，必须符合相应的卫生标准和卫生管理规定。
第十一条 食品生产经营企业及其管理部门应当建立健全本单位、本系统的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。
食品生产经营管理部门应当督促、检查其所管瞎企业的食品卫生工作，及时制止和纠正违反食品卫生管理的行为。
第十二条 食品生产企业应当认真执行食品卫生法律、法规，严格按照有关卫生标准和卫生管理规定组织产品的生产、检验。暂不具备检验条件的，可以委托卫生行政部门认可的检验机构检验。未经检验或者检验不合格的产品不得出厂。
对生产尚无国家、行业或地方卫生标准的食品，企业应当制订产品企业标准，其卫生指标或要求应报经当地卫生行政部门审查同意，并向技术监督部门备案。
第十三条 食品生产经营企业的新建、扩建、改造工程的选址和设计应当符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有卫生部门参加。
第十四条 申请发布食品广告，必须依法取得《食品广告证明》；未取得该证明的，不得发布广告。
第十五条 食品生产经营者采购食品原料应当按照《浙江省食品采购索证管理办法》的规定索取检验合格证或化验单，销售者应当保证提供。
第十六条 仪器生产经营售货员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营售货员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
健康检查由县级以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构负责实施。食品生产经营企业和食品集市贸易场所内的食品生产经营人员的健康检查，由所在企业或者场所的举办者负责组织。
第十七条 食品生产经营售货员必须按照国家和省卫生行政部门的规定，接受食品卫生知识和食品卫生法律、法规知识的培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。
第十八条 食品生产经营企业和食品摊贩，必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。卫生许可证不得伪造、涂改或者出借。
卫生许可证的申请和发放，按照《浙江省食品卫生许可证发放管理办法》执行。
第十九条 各级卫生行政部门应当加强食品卫生监督管理工作，推行行政执法责任制，依法履行食品卫生监督职责。建立健全巡回监督检查和监督监测制度，加强对食品和食品用产品的检查、监测、，并公布食品卫生检查、监测结果。
第二十条 各级卫生行政部门应当建立健全公开办事制度和食品卫生监督举报制度，提高办事效率，提供优质服务。
第二十一条 市、县（市）卫生行政部门设立食品卫生监督员。食品卫生监督员应具备相应的资格条件，经考试合格，由同级卫生行政部门发给证书，并报省卫生行政部门备案。食品卫生监督员应当秉公执法，忠于职守，不以权谋私。
第二十二条 市、县（市）卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的，可以对该食品生产经营者采取以下临时控制措施：
（一）封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；
（二）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。
经检验，属于被污染的食品，予以销毁；未被污染的食品，予以解封。
第二十三条 发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位应当积极采取抢救措施，并根据国家有关规定及时向当地卫生行政部门报告。
县级以上卫生行政部门接到报告后应当及时进行调查处理。发生食物中毒的单位应当采取措施保护现场，防止可疑食品被继续食用，并配合卫生行政部门进行调查处理。
第二十四条 对违反食品卫生管理的行为，依法予以处罚。
第二十五条 卫生行政部门违反《食品卫生法》和本办法规定，对不符合条件的生产经营者发放卫生许可证的，对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
食品卫生监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第二十六条 以暴力、威胁方法阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍仪器卫生监督管理人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚。
第二十七条 本暂行规定自公布之日起施行。以前有关市人民政府规定与本规定不一致的，以本暂行规定为准。
