中华人民共和国担保法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国担保法
（１９９５年６月３０日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
中华人民共和国主席令
（第五十号）
《中华人民共和国担保法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于１９９５年６月３０日通过，现予公布，自１９９５年１０月１日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
１９９５年６月３０日
目录
第一章 总则
第二章 保证
第一节 保证和保证人
第二节 保证合同和保证方式
第三节 保证责任
第三章 抵押
第一节 抵押和抵押物
第二节 抵押合同和抵押物登记
第三节 抵押的效力
第四节 抵押权的实现
第五节 最高额抵押
第四章 质押
第一节 动产质押
第二节 权利质押
第五章 留置
第六章 定金
第七章 附则
第一章 总则
第一条
为促进资金融通和商品流通，保障债权的实现，发展社会主义市场经济，制定本法。
第二条
在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依照本法规定设定担保。
本法规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。
第三条 担保活动应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。
第四条
第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。
反担保适用本法担保的规定。
第五条
担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。
担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
第二章 保证
第一节 保证和保证人
第六条
本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
第七条
具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人。
第八条
国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
第九条
学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。
第十条 企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。
企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。
第十一条
任何单位和个人不得强令银行等金融机构或者企业为他人提供保证；银行等金融机构或者企业对强令其为他人提供保证的行为，有权拒绝。
第十二条
同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第二节 保证合同和保证方式
第十三条 保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。
第十四条
保证人与债权人可以就单个主合同分别订立保证合同，也可以协议在最高债权额限度内就一定期间连续发生的借款合同或者某项商品交易合同订立一个保证合同。
第十五条 保证合同应当包括以下内容：
（一）被保证的主债权种类、数额；
（二）债务人履行债务的期限；
（三）保证的方式；
（四）保证担保的范围；
（五）保证的期间；
（六）双方认为需要约定的其他事项。
保证合同不完全具备前款规定内容的，可以补正。
第十六条 保证的方式有：
（一）一般保证；
（二）连带责任保证。
第十七条
当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。
一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。
有下列情形之一的，保证人不得行使前款规定的权利：
（一）债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的；
（二）人民法院受理债务人破产案件，中止执行程序的；
（三）保证人以书面形式放弃前款规定的权利的。
第十八条
当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第十九条
当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第二十条
一般保证和连带责任保证的保证人享有债务人的抗辩权。债务人放弃对债务的抗辩权的，保证人仍有权抗辩。
抗辩权是指债权人行使债权时，债务人根据法定事由，对抗债权人行使请求权的权利。
第三节 保证责任
第二十一条
保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第二十二条
保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。
第二十三条
保证期间，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意，保证人对未经其同意转让的债务，不再承担保证责任。
第二十四条
债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人书面同意，未经保证人书面同意的，保证人不再承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。
第二十五条
一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证人免除保证责任；债权人已提起诉讼或者申请仲裁的，保证期间适用诉讼时效中断的规定。
第二十六条
连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
第二十七条
保证人依照本法第十四条规定就连续发生的债权作保证，未约定保证期间的，保证人可以随时书面通知债权人终止保证合同，但保证人对于通知到债权人前所发生的债权，承担保证责任。
第二十八条
同一债权既有保证又有物的担保的，保证人对物的担保以外的债权承担保证责任。
债权人放弃物的担保的，保证人在债权人放弃权利的范围内免除保证责任。
第二十九条
企业法人的分支机构未经法人书面授权或者超出授权范围与债权人订立保证合同的，该合同无效或者超出授权范围的部分无效，债权人和企业法人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任；债权人无过错的，由企业法人承担民事责任。
第三十条 有下列情形之一的，保证人不承担民事责任：
（一）主合同当事人双方串通，骗取保证人提供保证的；
（二）主合同债权人采取欺诈、胁迫等手段，使保证人在违背真实意思的情况下提供保证的。
第三十一条 保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
第三十二条
人民法院受理债务人破产案件后，债权人未申报债权的，保证人可以参加破产财产分配，预先行使追偿权。
第三章 抵押
第一节 抵押和抵押物
第三十三条
本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。
第三十四条 下列财产可以抵押：
（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物；
（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；
（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；
（四）抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；
（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；
（六）依法可以抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
第三十五条 抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值。
财产抵押后，该财产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超出其余额部分。
第三十六条
以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。
以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。
乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。
第三十七条 下列财产不得抵押：
（一）土地所有权：
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第（五）项、第三十六条第三款规定的除外；
（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）依法不得抵押的其他财产。
第二节 抵押合同和抵押物登记
第三十八条 抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。
第三十九条 抵押合同应当包括以下内容：
（一）被担保的主债权种类、数额；
（二）债务人履行债务的期限；
（三）抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权权属或者使用权权属；
（四）抵押担保的范围；
（五）当事人认为需要约定的其他事项。
抵押合同不完全具备前款规定内容的，可以补正。
第四十条
订立抵押合同时，抵押权人和抵押人在合同中不得约定在债务履行期届满抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有。
第四十一条
当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。
第四十二条 办理抵押物登记的部门如下：
（一）以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门；
（二）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门；
（三）以林木抵押的，为县级以上林木主管部门；
（四）以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门；
（五）以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门。
第四十三条
当事人以其他财产抵押的，可以自愿办理抵押物登记，抵押合同自签订之日起生效。
当事人未办理抵押物登记的，不得对抗第三人。当事人办理抵押物登记的，登记部门为抵押人所在地的公证部门。
第四十四条
办理抵押物登记，应当向登记部门提供下列文件或者其复印件：
（一）主合同和抵押合同；
（二）抵押物的所有权或者使用权证书。
第四十五条
登记部门登记的资料，应当允许查阅、抄录或者复印。
第三节 抵押的效力
第四十六条
抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押合同另有约定的，按照约定。
第四十七条
债务履行期届满，债务人不履行债务致使抵押物被人民法院依法扣押的，自扣押之日起抵押权人有权收取由抵押物分离的天然孳息以及抵押人就抵押物可以收取的法定孳息。抵押权人未将扣押抵押物的事实通知应当清偿法定孳息的义务人的，抵押权的效力不及于该孳息。
前款孳息应当先充抵收取孳息的费用。
第四十八条
抵押人将已出租的财产抵押的，应当书面告知承租人，原租赁合同继续有效。
第四十九条
抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，转让行为无效。
转让抵押物的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保；抵押人不提供的，不得转让抵押物。
抵押人转让抵押物所得的价款，应当向抵押权人提前清偿所担保的债权或者向与抵押权人约定的第三人提存。超过债权数额的部分，归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
第五十条
抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保。
第五十一条
抵押人的行为足以使抵押物价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。抵押物价值减少时，抵押权人有权要求抵押人恢复抵押物的价值，或者提供与减少的价值相当的担保。
抵押人对抵押物价值减少无过错的，抵押权人只能在抵押人因损害而得到的赔偿范围内要求提供担保。抵押物价值未减少的部分，仍作为债权的担保。
第五十二条
抵押权与其担保的债权同时存在，债权消灭的，抵押权也消灭。
第四节 抵押权的实现
第五十三条
债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。
抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
第五十四条
同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿：
（一）抵押合同以登记生效的，按照抵押物登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿；
（二）抵押合同自签订之日起生效的，该抵押物已登记的，按照本条第（一）项规定清偿；未登记的，按照合同生效时间的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受偿。
第五十五条
城市房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押物。需要拍卖该抵押的房地产时，可以依法将该土地上新增的房屋与抵押物一同拍卖，但对拍卖新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。
依照本法规定以承包的荒地的土地使用权抵押的，或者以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物占用范围内的土地使用权抵押的，在实现抵押权后，未经法定程序不得改变土地集体所有和土地用途。
第五十六条
拍卖划拨的国有土地使用权所得的价款，在依法缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人有优先受偿权。
第五十七条
为债务人抵押担保的第三人，在抵押权人实现抵押权后，有权向债务人追偿。
第五十八条
抵押权因抵押物灭失而消灭。因灭失所得的赔偿金，应当作为抵押财产。
第五节 最高额抵押
第五十九条
本法所称最高额抵押，是指抵押人与抵押权人协议，在最高债权额限度内，以抵押物对一定期间内连续发生的债权作担保。
第六十条 借款合同可以附最高额抵押合同。
债权人与债务人就某项商品在一定期间内连续发生交易而签订的合同，可以附最高额抵押合同。
第六十一条 最高额抵押的主合同债权不得转让。
第六十二条 最高额抵押除适用本节规定外，适用本章其他规定。
第四章 质押
第一节 动产质押
第六十三条
本法所称动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的动产为质物。
第六十四条 出质人和质权人应当以书面形式订立质押合同。
质押合同自质物移交于质权人占有时生效。
第六十五条 质押合同应当包括以下内容：
（一）被担保的主债权种类、数额；
（二）债务人履行债务的期限；
（三）质物的名称、数量、质量、状况；
（四）质押担保的范围；
（五）质物移交的时间；
（六）当事人认为需要约定的其他事项。
质押合同不完全具备前款规定内容的，可以补正。
第六十六条
出质人和质权人在合同中不得约定在债务履行期届满质权人未受清偿时，质物的所有权转移为质权人所有。
第六十七条
质押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费用和实现质权的费用。质押合同另有约定的，按照约定。
第六十八条
质权人有权收取质物所生的孳息。质押合同另有约定的，按照约定。
前款孳息应当先充抵收取孳息的费用。
第六十九条
质权人负有妥善保管质物的义务。因保管不善致使质物灭失或者毁损的，质权人应当承担民事责任。
质权人不能妥善保管质物可能致使其灭失或者毁损的，出质人可以要求质权人将质物提存，或者要求提前清偿债权而返还质物。
第七十条
质物有损坏或者价值明显减少的可能，足以危害质权人权利的，质权人可以要求出质人提供相应的担保。出质人不提供的，质权人可以拍卖或者变卖质物，并与出质人协议将拍卖或者变卖所得的价款用于提前清偿所担保的债权或者向与出质人约定的第三人提存。
第七十一条
债务履行期届满债务人履行债务的，或者出质人提前清偿所担保的债权的，质权人应当返还质物。
债务履行期届满质权人未受清偿的，可以与出质人协议以质物折价，也可以依法拍卖、变卖质物。
质物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归出质人所有，不足部分由债务人清偿。
第七十二条
为债务人质押担保的第三人，在质权人实现质权后，有权向债务人追偿。
第七十三条
质权因质物灭失而消灭。因灭失所得的赔偿金，应当作为出质财产。
第七十四条
质权与其担保的债权同时存在，债权消灭的，质权也消灭。
第二节 权利质押
第七十五条 下列权利可以质押：
（一）汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；
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中共漳州市委办公室漳州市人民政府办公室关于印发《漳州市市直事业单位招聘人员暂行办法》的通知
福建省中共漳州市委办公室漳州市人民政府办公室
中共漳州市委办公室漳州市人民政府办公室关于印发《漳州市市直事业单位招聘人员暂行办法》的通知
漳委办发〔2006〕24号
各县（市、区）委、政府，市直各部、委、办、局，副处级以上事业单位：
经市委、市政府同意，现将《漳州市市直事业单位招聘人员暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
中共漳州市委办公室
漳州市人民政府办公室
2006年9月8日
漳州市市直事业单位招聘人员暂行办法
第一章 总 则
第一条 为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范市直事业单位招聘行为，提高人员素质，根据省人事厅《关于转发＜事业单位公开招聘人员暂行规定＞的通知》（闽人发〔2006〕10号）和有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，适用本办法。参照公务员制度进行管理的事业单位人员除外。
第三条 事业单位出现空缺岗位需要补充工作人员的，采取考试与考核相结合方式公开招聘或考核的方式招聘。
第四条 事业单位招聘要贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持德才兼备的用人标准；坚持尊重知识、尊重人才的方针；坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
第五条 事业单位招聘要坚持党委、政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。
第六条 招聘工作按照精简高效和科学设岗的原则，在编制总额和各类人员结构比例标准内进行。
第七条 党委组织部门和政府人事部门分别是党群和政府所属事业单位进行招聘工作的主管机关。主管机关对事业单位招聘工作进行牵头协调、业务指导、监督检查和宏观管理，事业单位的上级主管部门负责对事业单位招聘工作进行指导、监督和管理。
第八条 事业单位可以成立由本单位人事部门、纪检监察部门、职工代表及其有关专家组成的招聘工作组织，负责招聘工作的具体实施。
第二章 招聘范围、方式、条件与程序
第九条 事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条件的各类人员均可应聘。
第十条 事业单位新进人员，原则上采取考试与考核相结合的方式公开招聘。
第十一条 下列人员可以采取直接考核的方式招聘：
（一）属国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需选拔任用的人员；
（二）事业单位引进符合我省“年度人才引进指导目录”要求的人才及其随调家属；
（三）具有高级专业技术职务或硕士以上学位的人员；
（四）有突出贡献（指获得奥运会前六名、世锦赛世界杯前三名、亚洲体育三大比赛冠军、全运会冠军）的运动员和荣立一等功的转业士官、退役士兵；
（五）烈士子女；
（六）党政机关分流人员；
（七）同类职能性质的事业单位之间同向或顺向调动的人员。
第十二条 应聘人员必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，且年满十八周岁；
（二）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；
（三）具有良好的品行；
（四）具备岗位所需的专业、执业资格或技能和学历（专业技术和管理岗位的人员，除医疗护理、幼师等特殊岗位外，一般需具备大专及其以上学历，外地市生源一般应为全日制普通高校本科以上学历）条件；
（五）首次聘用到事业单位的年龄原则上不超过35周岁；
（六）适应岗位要求的身体条件；
（七）岗位所需的其他条件。
第十三条 事业单位公开招聘人员，除特殊岗位外，不得设置性别、身高限制等歧视性条件要求。
第十四条 采取考试与考核相结合方式公开招聘人员应按下列程序进行：
（一）制定招聘方案；
（二）发布公告；
（三）报名与资格审查；
（四）考试；
（五）体检、考核；
（六）根据考试与考核结果，确定拟聘人员；
（七）公示招聘结果；
（八）签订聘用合同，办理合同登记。
第十五条 采取考核方式招聘人员应按下列程序进行：
（一）制定招聘计划；
（二）资格审查与组织考核；
（三）根据考核结果，确定拟聘人员；
（四）签订聘用合同，办理合同登记。
第三章 招聘方案、公告、报名与资格审查
第十六条 事业单位公开招聘人员应当制定招聘方案，招聘方案由用人单位或主管部门负责编制，主要内容包括：用人单位名称、经费来源、现有空编数额、人员结构状况；招聘对象范围、招聘岗位与资格条件、招聘人数；报名、考试考核时间和方法，考试内容，体检标准，笔试面试成绩合格线，笔试面试成绩折算比例及发布信息方式等。招聘方案须经上级主管部门审核同意，并按职责分工分别上报市委组织部、市人事局核准，同时报市委编办。
第十七条 招聘方案审定后，应在漳州人事人才网、漳州人事考试网或其他社会公开媒体发布招聘公告，发布时间距考试时间应在15天以上。招聘公告发布后，原则上不得修改变更。因特殊情况确需修改的，应经主管部门报招聘主管机关同意，并顺延发布时间。
第十八条 招聘公告应载明用人单位情况简介、招聘的岗位及条件、人数和待遇，招聘办法，考试、考核的时间（时限）内容、范围，报名方法等需要说明的事项，与招聘方案的主要内容相一致。
第十九条 财政核拨经费的事业单位公开招聘人员，行使行政职能的事业单位公开招聘人员，由市委组织部和市人事局统一组织考试报名工作，其中的中小学校招聘人员由市教育主管部门负责。
第二十条 财政拨补、经费自给和实行企业化管理的事业单位招聘工作人员的考试报名工作，处级及其以上的招聘单位自行负责，其他的由招聘单位的主管部门组织实施，或由招聘单位委托有关机构组织实施。
第二十一条 报名可采取网上报名或现场报名等方式进行。
第二十二条 实际报名人数与岗位拟招聘人数比例原则上应达3∶1以上方可开考。达不到比例的，相应减少该岗位拟招聘人数，或经组织人事部门批准适当降低比例要求。
第二十三条 用人单位或组织招聘的部门对应聘人员的资格条件进行审查，确定符合条件的人员。
第四章 考试与考核
第二十四条 考试内容应为招聘岗位所必需的专业知识、业务能力和工作技能。
科目与方式根据行业、专业及岗位特点确定。
第二十五条 考试可采取笔试、面试等多种方式。
对于应聘工勤岗位的人员，可根据需要重点进行实际操作能力测试。
第二十六条 考试根据事业单位的性质特点，实行统一指导，分类管理：
（一）财政核拨经费或行使行政管理职能的事业单位招聘人员，采取统一组织笔试、面试的办法，由市委组织部和市人事局负责组织实施，其中的中小学校招聘人员由市教育主管部门负责。
（二）财政拨补、经费自给和实行企业化管理的事业单位，招聘人员笔试、面试工作，处级及其以上的招聘单位自行负责，其他的由招聘单位的主管部门组织实施，或委托有关机构组织实施，并接受组织人事部门的监督指导。
（三）招聘有特殊专长或技能要求的人员，可以采取有效检验其专长或技能的特殊考试办法。由招聘单位提出招聘方案，经其主管部门审核同意后，按管理权限分别报市委组织部、市人事局核准，由事业单位招聘主管机关负责组织实施或授权有关部门组织实施。
第二十七条 实施考试的组织或机构，必须在考试前明确规定科学、合理的笔试与面试计分方法，充分体现公开、公平、公正原则。
第二十八条 笔试满分一般为100分，并设定合格线，成绩达到合格线的考生方可进入面试，笔试结束后应及时将成绩通知考生本人或网上公布。
第二十九条 参加事业单位面向社会公开招聘的下列对象享有笔试成绩加分待遇，加分不受笔试满分限制，具体标准如下：
（一）曾获得世界体育三大比赛（奥运会、世锦赛、世界杯）、亚洲体育三大比赛（亚运会、亚锦赛、亚洲杯）和全运会冠军的运动员加10分；获得世界体育三大比赛（奥运会、世锦赛、世界杯）第2至6名、亚洲体育三大比赛（亚运会、亚锦赛、亚洲杯）和全运会第2、3名、全国锦标赛、全国冠军赛冠军的运动员加9分；获得省运动会冠军、全国锦标赛、冠军赛第2、3名、亚洲体育三大比赛和全运会第4至6名、全国年度最高级别比赛冠军的运动员加7分。
（二）服役满13年以上的转业、复员士官加8分；服役满9年至12年的转业、复员士官加6分；服役满6年至8年的复员士官加4分；服役满3年至5年的复员士官加2分；荣立二等功以上退役士兵另加3分；荣立三等功退役士兵另加2分；获得优秀士官和优秀士兵荣誉称号的另加1分；伤残士兵另加3分；对长期在边防、高原、海岛等艰苦地区以及从事飞行、舰艇工作的退役士兵除享受以上加分外，可再加3分；入伍前是全日制普通大专、中专以上毕业生（国家统招）的退役士兵，退役后除享受以上加分外，可分别再加5分和3分。
（三）获得省级优秀共产党员、劳动模范以上荣誉称号的，加8分。
（四）漳州市常住户口或漳州生源的未就业毕业生加5分。
以上加分可以累计，但最高不得超过10分。
第三十条 需从退役运动员和退役士兵中补充工作人员的，用人单位可提出招聘方案，报经其上级主管部门和组织人事部门同意，采取面向退役运动员和退役士兵的有限竞争招聘考试方式进行。
第三十一条 笔试试卷一般使用省相关部门命题的试卷，也可由组织考试部门和单位自行组织命题出卷。
第三十二条 命题出卷应成立命题组，指定一名命题人员担任组长，命题人员应为高级专业技术人员或业务骨干，命题要入闱严格管理、规范运作、科学组卷、拟定答案和评分标准，认真做好保密工作。
第三十三条 考场必须张贴《考场纪律》。考桌必须单座、单行、保持应有距离。
考生于每科考前15分钟预备铃响后进入考场，凭准考证、身份证对号入座，并将该证置于考桌左上角，以备查对。
考生入座后，监考人员宣读考场纪律。考前5分钟当众出示密封的试卷袋，然后公开启封，分发试卷，指导考生在密封线内填写身份证号和姓名。
第三十四条 考生迟到超过30分钟不得入场。开考60分钟后，方准交卷出场。考试时间因特殊情况经监考同意暂时离开考室必须有监考人员陪同。除此之外，离开考室均须交卷并不得返回续考。
第三十五条 评卷小组由三名以上相关高级专业技术人员或业务骨干组成，并指定一名组长。
评卷应严格、准确掌握统一的评分标准，做到宽严适度，始终如一。
登分一般应有唱分、记分、监督三人同时进行，并签署姓名以示负责。
第三十六条 面试人选按照笔试成绩从高分到低分，以拟招聘人数与进入面试人数1∶3的比例确定；达不到规定比例的，按实际人数确定面试人选；弃权面试的空额可依次递补。
面试人数与招聘计划为1∶1时，面试前应设定合格线。
第三十七条 面试根据拟聘岗位需要，可以采用结构化面谈、情景模拟、小组集体讨论、实践操作（演示）等方法，也可以采用其他有效的测评方法。
面试可采用省相关部门命制的面试题，也可自行组织命题。自行组织命题的，负责面试组织实施的部门和单位应认真做好试题的命制及其保密工作。
第三十八条 面试评委小组可根据需要分设综合类评委组、专业类评委组等。
面试评委小组由主管部门或招聘单位领导和有关管理人员、专业技术人员组成，一般为7—9人，但招聘单位评委不超过2人，其他评委由招聘单位的主管部门或组织人事部门负责选派。
面试评委小组组长由招聘单位或其主管部门领导担任；面试组织机构应事先确定相当于2倍人数的面试评委人选，于面试前一天随机抽出。
第三十九条 面试评委基本资格条件
（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导；
（二）品行端正，公道正派，遵纪守法，严守秘密；
（三）身体健康，思维清晰，言语流畅；
（四）具有较丰富的专业知识和相关知识；
（五）具有较强的分析概括、判断与语言表达能力；
（六）熟悉人才测评工作；
（七）一般应具有大专以上文化程度；
（八）具备面试所需的其它条件。
第四十条 组织面试的单位应做好面试前的各项准备工作。考场应安排在整洁、明亮、安静、交通便利的地方，并有适宜的候考室；面试考场设立考生席、评委席、记时记分席、监督席、旁听席。
第四十一条 考生分组和出场顺序应采取面试前临时抽签的办法确定，必要时可对考生实行入围管理。使用统一面试试题的，必须严格遵守统一的面试时间。考生须在统一规定的时间入闱候考室，迟到的考生不得参加面试。
第四十二条 面试所需时间视面试方法而定。
面试试题于面试正式开始前30分钟，经监督人员检查无误后，由评委小组组长拆封。
第四十三条 面试成绩于考生在场时，当场评分、亮分、记分、统分，并由评委小组组长或记分员当场宣布。
全部考生面试成绩应经评委小组组长和现场监督人员确认并签字。
面试应由有关纪检监察人员进行全过程的监督。
第四十四条 招聘单位要将应聘人员各自的笔试面试综合成绩以书面的形式通知本人，或告知应聘人员对自己的成绩进行网上查询。
第四十五条 用人单位及其主管部门应对体检合格人员进行政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩及是否回避等情况进行认真考核，并对应聘人员资格条件进行复查。
第五章 体检、公示与聘用
第四十六条 对通过考试的应聘人员，按照笔试、面试综合成绩从高分到低分，以拟招聘人数的1∶1比例确定体检人选。
第四十七条 体检工作由组织实施招聘的部门或单位负责。体检标准及项目可参照公务员录用标准执行（部门行业对岗位体检标准有明确要求的，按省级以上行业主管部门制订的标准执行）。如招聘单位对健康条件有特殊要求的，应事先在招聘方案中说明，体检的医院应是县级以上综合性医院。
第四十八条 用人单位和考生对体检结论有疑问时，允许提出复检要求。复检要求应在接到体检结论通知之日起7日内提出。复检只能进行一次。体检结果以复检结论为准。
第四十九条 经用人单位负责人员集体研究，按照考试、考核和体检结果，择优确定拟聘人员。
考核或体检不合格的不得聘用。空缺的招聘名额，可按综合成绩排名顺序依次递补。
第五十条 用人单位对公开招聘的拟聘人员及其考试成绩进行公示，在单位政务公开栏或漳州人事人才网、漳州人事考试网上发布，公示期为7个工作日,并将公示结果报主管部门和主管机关备案。
第五十一条 事业单位招聘的人员一律实行聘用制，用人单位与拟聘人员签订聘用合同前，按照干部人事管理权限的规定报批或备案。
第五十二条 符合聘用的人选，用人单位法定代表人或者其委托人与其签订聘用合同。
第五十三条 聘用合同的订立、变更、终止和解除按照《漳州市人民政府办公室转发关于在事业单位试行人员聘用制度实施意见的通知》（漳政办〔2002〕204号）规定执行。
第五十四条 聘用合同签订后,由用人单位在15日内持经核准的招聘方案、招聘公告、《福建省事业单位补充工作人员登记表》和合同文本等材料到事业单位主管部门和同级组织人事部门办理合同登记和有关人事关系接转手续。
第五十五条 事业单位公开招聘的人员实行试用期制度。试用期一般不超过3个月；情况特殊的，可以延长，但最长不得超过6个月。受聘人员为初次参加工作的大中专毕业生的，试用期可以延长至12个月。试用期包括在聘用合同期限内。
试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。
第五十六条 受聘人员的人事关系可实行委托人事代理，由招聘单位委托政府人事行政部门授权的人才中介机构代理。
第六章 纪律与监督
第五十七条 事业单位招聘人员实行回避制度。
凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘单位负责人员的秘书或者人事、财务、审计、纪检监察岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。
聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，也应当回避。
第五十八条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，自觉接受社会及有关部门的监督。
第五十九条 事业单位招聘主管机关和事业单位上级主管部门要认真履行监管职责，对事业单位招聘过程中违反干部人事纪律及本规定的行为要予以制止和纠正，保证招聘工作的公开、公平、公正。
第六十条 严格招聘纪律。对有下列违反本规定情形的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；
（二）应聘人员在考试考核、体检过程中作弊的；
（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核、体检过程中参与作弊的；
（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；
（五）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；
（六）组织人事部门、事业单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；
（七）违反本规定的其他情形的。
第六十一条 对违反招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反本规定招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。
第六十二条 对违反招聘纪律的工作人员，视情节轻重调整招聘工作岗位或给予处分；对违反招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。
第七章 附 则
第六十三条 事业单位需要招聘国（境）外人员的，须经市级组织人事部门同意后，上报省级招聘主管机关核准，并按照国家和本省的有关规定进行招聘。
第六十四条 各县（市、区）可结合本地实际，参照执行。
第六十五条 本办法由中共漳州市委组织部、漳州市人事局负责解释。
第六十六条 本办法自下发之日起施行。过去有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
