您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

吉林省人大常委会


长春市限制养犬的规定
吉林省人大常委会


（1995年7月28日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年8月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年9月16日公布 1995年12月1日施行）


第一条 为保障公民人身安全和健康，维护社会公共秩序，保护环境卫生，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区为限制养犬地区（以下简称限养区）。
大屯镇、永春乡等十三个乡、镇和双丰村、逯家瓦房村等四十三个村（具体乡、镇和村名附后），暂时不列为限养区。
本市限养区内的机关、团体、部队、企业事业单位、公民以及外国人，均须遵守本规定。
第三条 本市限养区内实行养犬许可证制度。未取得《养犬许可证》的，任何个人和单位不得养犬。
第四条 本规定由本市各级人民政府组织实施。
市公安局是本市限制养犬的行政主管部门。街道办事处协助公安部门进行管理工作。畜牧兽医、卫生、城建、工商等部门应当各司其职，配合公安部门进行管理。其工作职责分工：
（一）公安部门负责养犬登记注册，审批和发放《养犬许可证》，对违法养犬者进行处罚；在街道办事处的协助下，组织捕捉和没收禁养犬、无证犬、无主犬，并负责对捕捉、没收的犬进行处理；
（二）畜牧兽医部门负责对犬进行疫病检查和疫苗接种，核发《犬检疫证》，并负责犬疫病的诊治和疫情监测工作；
（三）卫生部门负责对人用狂犬病疫苗供应、接种、狂犬病病人诊治和疫情监测工作；
（四）城建部门负责养犬的环境卫生管理工作，对养犬者违反本规定有关环境卫生条款的行为进行处罚；
（五）工商行政管理部门负责管理犬的交易活动。
第五条 限养区内严禁饲养烈性犬、大型犬。机关、团体、部队、企业事业单位经市公安部门审核批准饲养的军犬、警犬、护卫犬、科研实验用犬和表演道具用犬除外。
限养区内饲养小型观赏犬的品种与体高标准，由市公安局会同市畜牧兽医部门确定并公布。
经批准饲养并领取《养犬许可证》的小型观赏犬，每户准养一条。
第六条 养犬者在限养区内饲养小型观赏犬，必须具备以下条件：
（一）有本市常住户口，具有完全民事行为能力；
（二）独户居住；
（三）遵守有关养犬管理规定，接受居民委员会、居民组和邻居的监督。
第七条 饲养小型观赏犬，必须向居住地居民委员会提出申请，经所在地公安派出所和街道办事处审核，报市公安部门批准。
第八条 经公安派出所和街道办事处审核同意饲养的小型观赏犬，必须到市畜牧兽医部门指定的防疫检查点进行疫病检查和疫苗接种，领取《犬检疫证》，凭《犬检疫证》以及公安派出所、街道办事处的审核同意材料到市公安部门登记，经审核批准，发给《养犬许可证》和犬牌。
第九条 经批准饲养小型观赏犬的，必须缴纳登记费，实行一犬一证、一犬一牌制；每条犬的登记费为三千元；在本规定实施之日起三个月内登记的，减收登记费一千元。
第十条 《养犬许可证》实行年检制度，每条犬的年检费为五百元。
《养犬许可证》在年检前，必须进行犬的疫病检查和疫苗接种，并在《犬检疫证》上登记，然后凭《犬检疫证》进行《养犬许可证》年检；逾期不进行疫病检查和疫苗接种的，不予年检，《养犬许可证》和犬牌失效。
第十一条 办理小型观赏犬《养犬许可证》收取的登记费和年检费，一律由公安部门收缴，交市财政部门。
第十二条 限养区内未经批准饲养的烈性犬、大型犬，由所在地街道办事处协助公安部门予以捕捉、没收，并由公安部门对饲养的单位或者个人处以三千元以上、五千元以下罚款。在规定的时限内未办理各种证件的小型观赏犬，限在一个月内补办有关证件，并对养犬者处以五千元的罚
款。逾期仍不办理证件的，由所在地街道办事处协助公安部门没收其犬。
第十三条 经批准饲养小型观赏犬的居民，必须遵守下列规定：
（一）不得携带犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、广场、学校、医院、影剧院、体育场馆、机场、车站以及其他公共场所；
（二）不得携带犬乘坐公共电车、汽车；
（三）每日早七时至晚七时不得携犬出户；
（四）在准许的时间内携犬出户的，必须挂犬牌、束犬链牵领；
（五）所携犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即清除；
（六）养犬不得影响他人的正常生活。
违反前款第（五）项规定的，由城建部门对养犬者处以二百元以上、一千元以下罚款，拒不交纳罚款的，由城建部门没收其犬；违反前款其他规定的，由公安部门吊销《养犬许可证》，没收其犬，并处以二百元以上、一千元以下罚款。
携带犬进行登记、年检、交易、就医的，应当将犬置入笼内运送，可以不受携犬出户时间限制，
第十四条 限养区内不准开办犬养殖场，已经开办的，必须在本规定实施之日起三十日内迁出；逾期不迁出的，由工商行政管理部门吊销执照，公安部门没收其犬，并处以五千元以上、两万元以下罚款。
第十五条 小型观赏犬交易必须到指定市场进行。开办为养犬服务的商店、医院（诊所）必须先经公安部门批准，违者由公安、畜牧兽医、工商行政管理部门予以取缔，没收非法所得，并对责任人处以五千元以上、两万元以下罚款。
非限养区的犬不得进入限养区，违者按无证犬处理。
第十六条 养犬者所养之犬伤害他人的，应当立即将伤者送至医疗卫生部门诊治，负担全部医疗费用，并依法赔偿其他损失。
伤人犬由公安部门没收，并对养犬者处以一千元以上、三千元以下罚款。
由于受害人的过错造成损害的，养犬者不承担上述责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担上述责任。
第十七条 有下列行为之一的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处以警告、罚款、拘留，并没收其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）倒卖《犬检疫证》、《养犬许可证》的；
（二）伪造《犬检疫证》、《养犬许可证》、犬牌的；
（三）纵犬伤人的；
（四）拒绝、阻碍行政人员依法执行公务的。
违反前款第（三）项规定的，除按本条规定处罚外，还应当承担民事责任，并没收其犬和处以一千元以上、三千元以下罚款。
第十八条 居民和单位对违反本规定的行为，可以向公安部门举报，经查证属实的，由公安部门给予举报者以奖励，并为举报者保守秘密。
第十九条 对执行本规定负有职责部门的工作人员，不认真履行职责，影响本规定实施的，视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 被处罚的单位和个人，对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；复议机关应当在三十日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议
、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。实施中的具体问题，由市公安局负责解释。
第二十二条 本规定自1995年12月1日起施行。

附：暂不列为限养区的十三个乡镇：
大屯镇、乐山镇、永春乡、兰家镇、兴隆山镇、新立城镇、大南镇、农林乡、三道镇、劝农山镇、泉眼乡、四家子乡、合心镇。
暂不列为限养区的四十三个村：
西新乡的双丰村、西新村、双龙村、开源村、东山村、西山村、日新村、繁荣村、东岗村、八家子村；双德乡的三家子村；城西乡的四间村、大营子村、依家村、车家村、潘家村、跃进村、红民村、民丰村、兴隆村；净月镇的逯家瓦房村、靠边吴村、虹桥村、小河台村、净月潭村、黎
明村；幸福乡的光明村、八一村、红嘴子村、富裕村；奋进乡的城西村、邱家村、马家村、小城子村、蔡家村、小南村、五星村；英俊乡的金钱村、长江村、苇子村、分水村、杨家村、长青村。



1995年9月16日
最高人民法院


最高人民法院关于如何认定重婚行为问题的批复

1958年1月27日，最高人民法院


北京市高级人民法院：
你院1957年9月10日〔57〕京高法研字第01801号关于如何认定重婚行为问题的请示收悉。我们认为，重婚是有配偶的人再与第三者建立夫妻关系。有配偶的人和第三者如已举行结婚仪式，这固然足以构成重婚；即使没有举行结婚仪式，而两人确是以夫妻关系同居的，也足以构成重婚。例如两个相互间是以夫妻身份相对待，对外也以夫妻自居的，即应认为是重婚。如果现在还有有配偶的人而娶“妾”的话，当然也应认为是重婚；反之，如两人虽然同居，但明明只是临时姘居关系，彼此以“姘头”相对待，随时可以自由拆散，或者在约定时期届满后即结束姘居关系的，则只能认为是单纯非法同居，不能认为是重婚。例如有配偶的男方到外地处理事务，与原来相识的女方相遇，在逗留该地的短期内，以通奸关系同居，离开该地后，就彼此不相问闻，在同居期间亦彼此了解只是临时姘居，这种同居就只能认为是临时非法同居，不能认为是重婚。至于某一具体案件是否构成重婚，抑或仅是单纯非法同居，这要根据具体案情认定，即如你院所举案例，判决认为是重婚，按照上述看法，也并不错误。我院去年4月15日法研字第7023号函复昆明铁路运输法院关于重婚问题的一点，只是要提醒他们：不要把任何非法同居都认为是重婚。另外，非法同居虽不一定都构成重婚，但在法律没有规定以前，我们的看法是，有的还可以认为构成妨害婚姻家庭罪。
以上意见，是我们批复甘肃省高级人民法院和昆明铁路运输法院时的看法，仍希你院结合实际经验，再行研究。