昌江黎族自治县自治条例
海南省人大
昌江黎族自治县自治条例
海南省人大
昌江黎族自治县自治条例
（1999年4月1日昌江黎族自治县第十一届人民代表大会第二次会议通过,1999年5月
20日海南省第二届人民 代表大会常务委员会第七次会议批准。）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《
海南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的若干规定》的规定，结合昌江黎族自
治县的实际制定本条例。
第二条 昌江黎族自治县（以下简称自治县）是海南省昌江黎族实行区域自治的地
方。自治县内还居住着汉族、苗族等民族。
第三条 自治县的自治机关（以下简称自治机关）是自治县人民代表大会和自治县
人民政府。
自治机关依法行使其县级地方国 家机关的职权，同时行使自治权。
自治机关驻石碌镇。
第四条 自治机关必须维护国家的统一，民族团结，保证宪法、法律和法规在自治
县内的贯彻执行，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
自治机关根据自治县实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，可以采取特殊政策
和灵活措施，加速自治县经济和社会各项事业的发展；对上级国家机关的决议、决定、
命令和指示中不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该一级国家机关批准，变通
执行或者停止执行。
第五条 自治机关坚持四项基本原则，以邓小平理论为指导，带领全县各族人民，
自力更生，艰苦奋斗，集中力量进行社会主义物质文明和精神文明建设，把自治县建设
成为团结、民主、文明、富裕的民族自治地方。
第六条 自治机关必须加强社会主义民主和法制建设，坚持依法治县，积极开展普
法教育，加强社会治安综合治理，保障自治县内各民族公民平等地享有宪法和法律赋予
的权利并履行应尽的义务，推动自治县经济建设和社会发展的顺利进行。
第七条 自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族的关系，
禁止对自治县内任何民族的歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治机关保障自治县内各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者
改革自己风俗习惯的自由。积极推广全国通用的普通话。
自治机关在处理涉及自治县民族的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，尊重
他们的意见，妥善解决问题。
第八条 自治机关保障自治县内各民族公民有信仰宗教或者不信仰宗教的自由，依
法保护正常的宗教活动。
任何组织和个人不得利用宗教活动破坏社会秩序和危害国家安全，损害公民身心健
康，妨碍国家教育制度。
自治县内宗教团体和个人应当依法进行宗教活动，不受外来宗教势力的支配。
第九条 自治县依法保护国内外投资者在自治县内的合法权益，保护香港、澳门、
台湾同胞和华侨以及归侨、侨眷在自治县内的合法权益。
第二章 自治机关和人民法院、人民检察院
第十条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会
常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有黎族公民和其他少数民族公民
，并且应当有实行区域自治的黎族公民担任主任或者副主任。
第十一条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国
家行政机关。
自治县人民政府对本级人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作，在自治县
人民代表大会闭会期，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县的县长由实行区域自治的黎族公民担任。
自治县人民政府组成人员中，应有黎族公民和其他少数民族公民。
自治县人民政府实行县长负责制。
自治县在上级国家机关核定的人员编制范围内，根据工作的实际需要，依法设立、
增减或者合并政府工作部门，由自治县人民政府报请省人民政府批准，并报本级人民代
表大会常务委员会备案。
第十二条 自治机关在录用国家机关工作人员时，应当有黎族和其他少数民族公民
。
自治机关通过考试考核，依照国家有关规定补充录用国家机关工作人员。在同等条
件下，对少数民族报考者优先录用。
第十三条 在自治县内兴办的各类企业，在招收人员时，应当照顾黎族和其他少数
民族人员。
自治机关应当做好城镇就业、下岗再就业和劳务输出的指导服务工作。
第十四条 自治机关根据社会主义市场经济体制的需要，通过各种途径，重视培养
和选拔德才兼备的干部，充分发挥各类专业人才的作用。
自治机关各级从自治县内黎族和其他少数民族中培养各级干部和科学技术、经营管
理等专业人才，并注意在黎族妇女干部培养各级干部和各种专业技术人才。
第十五条 自治机关应当改善知识分子和基层干部的工作条件和生活条件。
对在自治县内工作或者引进的各类高级专业人才，其配偶、子女就业或者子女入托
、上学给予优先安排，其配偶及子女为农业户口的，给予办理城镇户口。
对自治县内在改革开放和社会主义建设中作出特殊贡献的人员给予奖励，对有重大
贡献的给予重奖。
凡在自治县内工作15年以上的外来干部、职工或者引进的各类具有高级职称的专
业人才，每年应当给予一定的经济补助。
第十六条 自治机关应当加强廉政建设。自治机关及其工作人员必须公正廉洁，忠
于职守，密切联系群众，接受人民群众的监督，全心全意为人民服务。
第十七条 自治县人民法院是地方国家审判机关。自治县人民检察院是地方国家法
律监督机关。
自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照有关法律的规定执行。
第十八条 自治县人民法院和人民检察院的工作人员中，应当有黎族公民和其他少
数民族公民，并有实行区域自治的黎族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长。
第十九条 自治县人民法院和人民检察院保障各民族公民都有使用本民族语言文字
进行诉讼的权利。对于不通晓汉语或者当地语言的诉讼参与人，应当免费为他们翻译。
第二十条 自治县人民法院和人民检察院在处理涉及自治机关的自治权和民族问题
的案件时，除适用国家法律和海南省地方必法规外，还应当执行本条例和单行条例的有
关规定。
第三章 经济建设和财政管理
第二十一条 自治县根据社会主义市场经济体制的要求，以市场为导向，结合自治
县的实际，积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，调整和优化经济结构，促进
产业升级，深化经济体制改革，扩大开放，开拓市场，发展科学技术，加强环境资源保
护，提高经济效益和社会效益。
自治县的经济建设应当充分利用本地环境资源优势，大力发展热带高效农业和海洋
渔业，强化以农副产品加工和利用本地资源为主的工业体系，各级扩展流通网络，加速
发展以旅游为主导的第三产业，逐步实现各行业快速、持续、协调发展，促进民族经济
的繁荣。
第二十二条 自治县应当牢固确立农业的基础地位和首要地位，在保持粮食持续增
长的同时，重点发展芒果等热带水果、热带作物、反季节瓜菜和水产品生产，创办各种
农业商品生产基地，推广应用农业科学技术，建立农业良种培育基地，培育优良品种。
自治县应当不断增加对农业的投入、加大热带农业外引内联、招商引资的力度，形
成国家投资、银行贷款、利用内资外资以及农民自我投入等多形式、多渠道增加农业投
入的新格局。
第二十三条 自治县农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层
经营体制。提高按照自愿互利原则和发展市场经济的要求，发展多种形式的农村合作经
济，采取灵活有效的政策措施，扶持农村种养、加工、运销等专业户和农民兴办的各种
股份合作制经济实体，鼓励国内外投资者采用承包、租赁、职营、合资合作、独资等形
式举办农业开发企业，促进规模经营，发展农业商品生产。
第二十四条 自治县建立和完善以农副产品加工、运输、销售为中心的农业社会化
服务体系，从技术、信息、开拓市场等方面提供服务。
自治县鼓励投资建设农副产品批发市场，鼓励企业和个人从事水果，蔬菜和其他农
产品的运输、保鲜、储存、加工、销售等农业服务业，促进农村经济发展。
第二十五条 自治县应当依法减轻农民负担，保护农民的合法权益，增加农民收入
。
第二十六条 自治县重视发展畜牧业和畜禽产品加工业，鼓励和支持创办多种经济
形式的饲养企业和畜禽产品加工企业。
第二十七条 自治县应当根据自治县的实际，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治
综合治理的原则，综合开发利用水资源，加强水利建设。在加大政府对水利建设投入的
同时，建立多形式、多渠道的水利建设投资和补偿机制，鼓励投资兴建水利、电力工程
设施，动员社会力量兴办水利。依法建立水利、电力专项资金，发展水利、电力事业。
加强水利、电力工程管理和用水管理，节约用水，确保安全，注重效益。
自治县应当加强对水资源的保护，严禁在石碌水库保护区和主渠护渠地内新建、扩
建污染水源的建设项目，保护石碌水库的生态环境和水资源不受污染。
自治县征收的水资源和河道采砂和税费必须按规定用二水资源和河道的规划、管理
和保护。
第二十八条 自治县充分发挥海洋资源优势，以海水养殖为突破口，努力实现海洋
捕捞业以及水产产业相配套的加工业和运输业。
自治县有效措施，保护海洋资源和淡水资源，禁止毒鱼、电鱼、炸鱼等破坏水产资
源的行为。
第二十九条 自治县制定林业发展规划，实行以营林为基础、护林为重、育重于采
的建设方针，采取有效措施封山育林，植树造林，特别是加快发展热带林业，提高森林
资源，保护生态平衡。禁止盗伐滥伐林木、毁林开荒和乱占林地，禁止采伐生态公益林、
热带天然林、水源林、防护林。
自治县的林业建设实行国家、集体、个体多种经营形式。鼓励集体和个人依法承包
荒山、荒坡植树造林，实行谁种植谁享有，依法采伐。
第三十条 自治县积极筹集农业综合开发建设的配套资金，加快农业开发。上级扶
持的农业综合开发的项目，应由自治县配套资金的比例可以低于非民族自治地方。
第三十一条 自治县重视发展能源、交通运输和邮政通信事业，加强公路的改造和
养护，加快边远地区、贫困地区和老区的公路、邮政投递通信网络的建设。
自治县加快港口建设，鼓励单位和个人投资建设港口基础设施项目，依法保障投资
者获得综合补偿。
第三十二条 自治县合理利用本地资源，调整产品结构和生产布局，积极以展以农
副产品加工、食品建材为主的地方工业。鼓励国内外投资者采取多种形式兴办地方工业
和民族工业，维护其合法权益。
自治县深化国有工业企业的体制改革，转换经营机制，建立现代企业制度，搞好内
部管理，提高经济效益。加强国有资产的管理，保证国有资产保值增值，防止国有资产
流失。
在自治县内享有资源使用权者，可用其资源使用权参股兴办企业。
第三十三条 自治县鼓励单位和个人投资兴办旅游业，开发本地旅游资源，建设旅
游景点和旅游设施，开发生产旅游商品，开展旅游宣传促销活动，发展具有热带风光和
民族特色的旅游业，在土地使用、税收等方面依法给予优惠。
第三十四条 自治县改革和完善商业、供销部门的管理体制。发展多种贸易，建立
布局合理的商品流通网络，加快农贸市场建设，加强市场管理，取缔违法经营活动。
自治县在生产、加工、保鲜、储存、购销、运输、技术和信息等方面为以展农村
经济服务，建立健全农村社会化服务体系。
自治县鼓励扶持个休经商，发展合作商业和个体工商户。
第三十五条 自治县依法开展对外贸易活动，创办出口商品生产、加工基地。
自治县必需进口的商品和出口自产的商品，享受配额和许可证等方面的优惠待遇。
第三十六条 自治县加强土地的管理和保护，合理开发和利用土地资源，切实保护
耕地与开发复垦耕地相平衡；对撂荒两年以上和“农转非”又安排了工作的人员原承包
耕地，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
自治县依法实行土地有偿使用制度，健全土地使用权、承包经营权合理流转机制
，逐步培育和规范土地使用权交易市场。鼓励单位和个人有偿使用土地进行开发性生产。
对在自治县投资兴办企业的依法给予优惠地价。单位和个人依法取得的土地使用权可以
依法转让、出租、抵押或者作为联营条件。
鼓励单位和个人依法承包开发经营荒山、水面、其土地承包经营权受法律保护。
第三十七条 自治县依法管理和保护自治县内的矿产资源。对可以由自治县开发的
矿产资源。对可以由自治县开发的矿产资源，自治县优先合理开发利用。矿山企业或者
个体采矿，应依法申请领取开采许可证后方可开采。禁止无证开采、无证经营、乱挖滥
采等矿产资源行为。
自治县征收的矿产资源补偿费依照有关规定用于矿产资源的勘查、管理和保护。
第三十八条 自治县加强生态环境的保护工作，保护自治县内的生态环境不受污染
，严格控制排污量。凡在自治县内立项建设项目，须经环保部门审批，才能进行报建。
坚决贯彻：谁污染，谁负责治理”的原则。
自治县依法征收的排污费，纳入自治县财政专户管理，作为环境保护专项资金，用
于治理污染，改善生态、生活环境。
自治县加强对自然保护区的管理，保护本地自然景点和珍稀动植物，对破坏自然景
点、捕杀珍稀动物、滥伐珍贵林木的行为，应当依法追究其法律责任。
第三十九条 自治县加强城镇规划建设管理，加快发展农村小城镇建设，逐步实现
农村小城镇化。
自治县加强城镇、乡村道路和安全文明小区建设，搞好城镇的绿化美化，创建优美
的居住和生活环境。
第四十条 自治县在上级国家机关的支持帮助下，实行统一规划，分类指导，分级
负责，从资金、物资、人才、技术和信息等方面扶持贫困乡（镇）、村、户脱贫致富。
上级国家机关拔给自治县的扶贫资金，专款专用。自治县对贫困乡（镇）、村、户
脱贫致富。
上级国家机关拔给自治县的扶贫资金，专款专用。自治县对贫困乡（镇）、村扶贫
项目立项和物资安排方面，应当给予特殊照顾。
自治县加快少数民族地区的民房改造，逐步改善少数民族的居住条件。
第四十一条 自治县依法享有行使管理地方财政的自主权，自主编制调整财政预算
，自主安排使用财政资金。
自治县享受上级财政的各种补助，上级国家机关拔给自治县的各项专用资金和民族
补助费，必须专款专用，任何单位和个人不得扣留、截留、挪用或者用于抵减正常经费。
自治县根据上级国家机关规定的原则，对自治县的各项开支标准、定员、定额，结
合自治县实际，制定补充规定和具体办法。
第四十二条 自治县的财政年度预算须经自治县人民代表大会审查和批准；财政年
度决算以及预算在执行中因特殊情况需要作部分调整的，须经自治县人民代表大会常务
委员会审查和批准。
自治县人民政府每年应当向自治县人民代表大会常务委员会提交对预算执行和其他
财政收支情况的审计报告。
第四十三条 自治县的财政预算支出，立足于建设和发展生产，增收节支，严格执
行财政纪律。对财政包干期内的定额补助，自治县依法享受优惠照顾。
自治县实行乡（镇）一级财政管理体制，逐步完善其管理制度。民族乡（镇）财政
收入不敷支出时，由自治县人民政府按财政管理体制给予补贴。
第四十四条 自治县依法执行国家税收政策，对能带动自治县经济发展的企业，可
酌情以列收支的方式给予扶持。
自治县对利用国内外资金在自治县内从事基础设施建设和兴办生产性企业，根据国
家和海南省的有关规定，在一定经营期限内，可以减征或者免征所得税。
凡在自县内从事资源开发的企业，应当按规定交纳各种税费。自治机关依法征收增
值税、资源税和附加费。
自治县各职能部门应当积极配合税务机关做好各种税费的征收工作，完成税收任务
增加财政收入。
第四十五条 自治县的企业享受国家规定的有关民族经营企业在贷款、价格补贴等
方面的优惠政策。
设在自治县内的金融部门应当根据国家对民族自治地方的优惠政策，支持自治县的
各项建设事业。
第四十六条 自治县依法设立各类基金，通过各种合法渠道和形式筹集资金，用于
发展自治县的经济、教育、文化、科技、卫生和其他社会公益事业。
提倡企业、事业单位、社会组织和个人对自治县依法设立的各类基础提供赞助。
第四十七条 自治县重视发展社会保险事业，建立社会保障制度，设立社会保障基
金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下得到帮助和补偿。
第四章 教育、科技、文化、卫生和体育事业
第四十八条 自治机关根据本地实际情况，自主制定自治县的教育、科技、文化、
艺术、卫生和体育事业的发展规划，并负责实施。
第四十九条 自治机关根据国家有关法律和教育方针，结合自治县的实际，自主决
定自治县中、小学校和职业技术学校的设置、办学形式和招生办法。
自治县按照分级办学、分级管理的原则，有计划有步骤地普及、巩固和提高九年制
义务教育，加强中等教育，开展学前教育，大力发展职业技术教育和成人教育，扫除文
盲，提供和鼓励自学成才。
自治县积极发展民族教育，采取措施办好中小学民族寄宿班，重点招收边远地区和
经济困难而品学兼优的少数民族学生。
对家庭经济特别困难的中小学生，经乡镇人民政府批准，减免杂费，所减免的杂费
由自治机关在年度财政预算时安排经费解决。
自治县各级各类学校在招生时，对少数民族考生适当放宽录取分数线。
第五十条 自治县采取优惠政策和有效措施，吸引优秀人才到自治县任教，不断提
高教师的社会地位和生活待遇，办好教师进修学校，加强在职教师的培训，提高教师队
伍素质，建设合格稳定的教师队伍。
自治县重视边远地区中小学基础教育工作，逐年从分配的师范院校毕业中选派一批
优秀的教师到文化落后地区任教，提高全县基础教育的整体水平。
第五十一条 自治机关应当增加对教育的投入，使教育财政拔款的增长幅度高于财
政经常性收入的增长幅度。
自治县依照国家和海南省的有关规定征收教育费附加。教育费附加由财税部门统一
征收，纳入财政预算管理，教育行政管理部门提出使用方案，经县人民政府批准后，由
财政部门及时拔出，用于实施义务教育。
自治县的教育部门及学校应当建立健全财务管理和审计制度，严格管好用好教育专
项经费。禁止任何单位和个人侵占、克扣和挪用教育经费。
自治县鼓励企业、事业单位及其他社会力量出资办学或者捐资助学，加快学校危房
改造和新校舍的建设，逐步改善办学条件。
自治县鼓励香港、台湾、澳门同胞和海外侨胞捐资助学或者合作办学，保护其合法
权益。
自治机关积极支持学校开展勤工俭学活动，对学校兴办的产业等给予免税的特殊照
顾。
第五十二条 自治县重视发展科学技术事业，建立健全科普机构和信息网络，加强
科研队伍建设，积极开展科研活动，搞好科技服务，推广应用科学技术成果。
自治县资助和扶持重点科研课题，鼓励科技人员深入企业、农村开展科技活动，对
有发明创造，推广应用科学技术有突出贡献的单位和个人给予奖励。
第五十三条 自治县加强社会主义精神文明建设，重视发展具有民族形式和民族特
点的文学、艺术、新闻、广播、电影、电视等文化事业，积极培养民族文艺人才，繁荣
艺术创作，加强文艺团体和文化设施的建设，开展群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐
活动，发展文化市场、净化文化环境，引导健康的文化消费。
自治县注意挖掘、收集、整理、研究和保护民族文化遗产，并积极创作具有地方民
族特色的文艺作品。
自治县保护革命文物、历史文物、民族文物、名胜古迹和革命遗址，做好地方志的
编纂和档案管理工作。
第五十四条 自治县积极发展体育事业，加强体育人才的培养，重视群众性的体育
活动，继承和发展民族传统体育，加强体育活动管理，逐步改善体育设施，开展全民健
身运动，增强人民体质。
第五十五条 自治县积极发展城乡医疗卫生事业，建立健全各级医疗卫生保健网络
，加强医疗卫生设施建设，大力推动农村合作医疗和改厕改水，加强民族地区卫生人才
的培养，采取优惠政策鼓励医务人员到山区工作。
自治县贯彻“预防为主，防治结合”的方针，广泛开展爱国卫生运动和卫生科普知
识，重视儿童计划免疫工作，加强对疾病的防治和研究工作，加强妇幼和老年保健工作，
提高城乡医疗服务质量，提高各族人民的健康水平。
自治县加强卫生监督执法，建立健全医疗保障制度，努力实现人人享有初级卫生保
健。
自治县加强食品卫生和药品的监督管理，禁止生产和出售假昌伪劣食品、药品。
自治县重视民族民间传统医学、医药的挖掘、研究、整理和应用工作。保护和利用
药材资源。
自治县依法加强医疗机构的监督管理，允许具有行医资格的个人持证依法行医，严
禁以行医为名，利用封建迷信和其他手段诈骗钱财，危害人民身体健康。
第五十六条 自治机关执行国家婚姻法，禁止重婚和买卖婚姻。
自治机关执行国家计划生育政策和《海南省计划生育条例》，实行计划生育，提倡
晚婚，晚育、少生、优生、控制人口增长，提高人口素质。
自治县依法保护妇女、儿童和残疾人的合法权益。
第五十七条 每年农历三月初三为黎族、苗族人民的传统节日。节日期间，自治县
各族人民放假2天。
各民族的传统节日应当受到尊重。
第五章 附则
第五十八条 本条例自公布之日起施行。
1999年5月20日
昆明市城市节约用水管理条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市城市节约用水管理条例
（2005年12月16日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2006年3月31日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强城市节约用水管理，科学合理利用水资源，促进经济社会的可持续发展，建设节约型社会，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区范围内的城市公共供水企业，使用城市公共供水和自建设施供水的单位和个人，适用本条例。
第三条 城市节约用水应当遵循统一规划、总量控制、计划用水、综合利用、讲求效益的原则，大力推行节水措施，推广节水新技术、新工艺，发展节水型产业，建设节水型城市。
第四条 市城市节约用水行政主管部门主管城市节约用水工作，市节约用水管理机构具体负责城市节约用水日常管理工作。
市人民政府相关职能部门按照各自的职责配合做好城市节约用水工作。
第五条 城市节约用水专业规划由市城市节约用水行政主管部门会同有关部门编制，并纳入水资源综合规划，报市人民政府批准后实施。经批准实施的城市节约用水专业规划，未经批准机关同意，任何单位和个人不得随意变更。
第六条 各级政府应当广泛开展城市节约用水的宣传教育，提高全民节约用水意识。
第七条 单位和个人符合下列条件之一的，由市人民政府或者市城市节约用水行政主管部门给予表彰奖励：
（一）非居民用水单位通过采取节水措施，实际用水量明显下降的；
（二）城市再生水利用作出显著成绩的；
（三）研究推广节水技术、工艺、设备、器具等有突出贡献的；
（四）节约用水宣传教育、管理工作成效明显的；
（五）举报和制止严重浪费用水行为属实的；
（六）其他对城市节约用水作出突出成绩的。
第八条 任何单位和个人对违反本条例的行为，都有权予以劝阻、制止和举报。
第二章 计划用水
第九条 市节约用水管理机构根据水资源和供水状况、用水需求以及用水定额，组织编制非居民用水单位年度计划用水指标，报市城市节约用水行政主管部门批准后执行。
第十条 非居民用水单位（含生产、经营性的用水个人）实行计划与定额相结合的计划用水管理。具体纳入计划用水管理的非居民用水单位的范围，根据国家节约用水的有关要求及非居民用水单位月用水量确定。
居民生活用水实行阶梯式计量水价管理，城市公共供水企业应当抄表到居民生活用水户。
第十一条 非居民用水单位应当向市节约用水管理机构办理计划用水指标，签订计划用水管理责任书，并按照下达的计划用水指标用水。
第十二条 需要增加用水量的，应当向市节约用水管理机构提出增加计划用水指标的申请。
需要临时用水的，应当向市节约用水管理机构申请临时计划用水指标，并接受使用期内的计划用水指标考核。
市节约用水管理机构接到非居民用水单位增加计划用水指标的申请，应当受理，并根据计划用水指标管理规范要求，在10个工作日内作出批准或者不批准的决定；接到临时计划用水指标的申请，应当受理，并根据计划用水指标管理规范要求，在3个工作日内作出批准或者不批准的决定。
第十三条 计划用水指标的核定、下达和调整，应当遵循公开、公正、便民和效率的原则。
计划用水指标应当满足非居民用水单位合理用水的需要。
第十四条 水资源紧缺时，在确保城市居民基本生活用水的前提下，经市人民政府批准，可以采取限制用水措施。
第十五条 对取用地下水资源的单位和个人按照国家规定实行取水许可制度。严格控制并逐步压减地下水井开凿和地下水开采量，提高地下水资源费征收标准。在城市公共供水管网覆盖区域内禁止新凿地下水井，城市公共供水管网覆盖区域外严格限制新凿地下水井。具体办法由市人民政府另行制定。
第十六条 经批准开凿的地下水井，取用地下水应装表计量，缴纳地下水资源费和污水处理费，纳入计划用水管理。
第十七条 市节约用水管理机构应当建立健全用水和节约用水统计制度。
供水企业应当在每月10日前向市节约用水管理机构报送上月非居民用水单位的用水量和相关用水资料。
非居民用水单位应当做好用水和节约用水统计工作，建立健全用水原始记录和统计台帐，并定期向市节约用水管理机构报送月（年）统计报表。
第十八条 非居民用水单位超计划用水实行累进加价收费制度。超出计划用水指标的用水量，除据实交纳水费外，由市节约用水管理机构根据该单位实际执行的水价标准收取超计划用水累进加价水费。
第一个月超计划用水指标用水的，超出部分水量按水价（不含污水处理价格，下同）的0.5倍收取；第二个月仍然超计划用水指标用水的，按水价的1倍收取；第三个月及以上继续超计划用水指标用水的，按水价的1.5倍收取。
第十九条 超计划用水累进加价水费交同级财政专户储存，专项用于节水技术示范推广、宣传、奖励，补助城市供节水设施建设，行业管理和城市水资源保护等，不得挪作他用。
第三章 节约用水
第二十条 建设项目实行用水节水评估制度。年设计用水量在3万立方米以上的新建、改建、扩建建设项目，应当在可行性研究阶段编制用水节水评估报告，其他建设项目的可行性研究报告应当包括用水节水评估的内容。
用水节水评估报告编制和审查的具体办法，由市城市节约用水行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。
第二十一条 新建、改建、扩建建设项目应当制定节约用水措施方案，配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二十二条 建设项目节约用水措施方案应当经市城市节约用水行政主管部门审查，市城市节约用水行政主管部门应当自受理之日起5个工作日内作出审查意见。建设单位在申办《建设工程规划许可证》时，应当向规划行政主管部门提交建设项目节约用水措施方案的审查意见。
建设项目设计单位应当按照国家和本市的节水标准和规范进行节水设施设计，施工图审查单位应当严格审查节水设施相关内容。
第二十三条 建设项目竣工后，市节约用水管理机构应当对节水设施进行验收。未申请验收或者验收不合格的，有关部门不予办理竣工验收备案手续，市节约用水管理机构对该非居民用水单位不予下达计划用水指标，所用水量可以按超计划用水收取加价水费。
第二十四条 供水企业应当加强对供水设施、设备的维护和管理，防止漏水损失。
供水企业管网供水漏失率、供水产销差率以及水厂生产自用水比率应当符合国家或行业标准。
第二十五条 非居民用水单位应当建立健全节约用水规章制度，并指定部门或者专人具体负责节约用水工作。
第二十六条 非居民用水单位应当加强对用水及节水设施、设备、器具的管理和维护，保持完好和正常运行，避免漏水损失。
未经市节约用水管理机构批准，不得擅自停止使用节水设施。
已安装使用国家明令淘汰用水器具的非居民用水单位，应当按市节约用水管理机构的要求限期更换。
鼓励居民生活用水户使用节水型器具。
第二十七条 市城市节约用水行政主管部门应当会同市质量技术监督行政主管部门确认“节水型用水器具名录”和“明令淘汰用水器具名录”，并向社会公布。
工商、质量技术监督行政主管部门应当加强监督管理。禁止生产和销售国家明令淘汰的耗水量高的设备、产品。
第二十八条 建设工程开工前，建设单位和施工单位应当查明地下供水管网情况，管线管理单位应当给予配合，避免施工中损坏供水管道，造成漏水损失。
供用水管道、设施、设备、器具漏水的，供水企业、非居民用水单位或者物业管理单位在发现后应当立即组织抢修，市节约用水管理机构在接到漏水报告后应当责令限期修复。
第二十九条 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。以水为原料的生产企业应当采用节水生产工艺和技术，减少损耗。
冷却水应当循环使用，循环使用率应当按城市节约用水专业规划要求达到国家节水型城市标准。
第三十条 使用公共供水的非居民用水单位应当按规定安装计量仪表；自建设施供水的非居民用水单位应当安装计量总表并按规定定期校验。
第三十一条 从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等业务的，应当安装节约用水设施、设备，提高水的利用率。
第三十二条 积极采用低洼草坪、渗水地面等雨水收集利用方法节约用水。
第三十三条 非居民用水单位应当每三年进行一次水量平衡测试，并根据测试结果及时改正用水浪费问题，提高合理用水水平。
市城市节约用水行政主管部门应当制定水量平衡测试的具体规范要求并予以公布。
非居民用水单位的水量平衡测试，可以委托具有相应技术力量的专业单位进行，也可以按照市城市节约用水行政主管部门制定的规范要求自行测试。
第四章 城市再生水利用
第三十四条 城市再生水是指城市污水和废水经处理净化后，水质达到国家城市污水再生利用分类标准，可以在一定范围内使用的非饮用水。
再生水利用设施是指再生水的集水、净化处理、供水、计量、检测设施及其他附属设施。
再生水主要用于厕所冲洗、园林绿化、道路清洁、车辆冲洗、基建施工、景观环境、设备冷却、工业生产等可以接受其水质标准的用水。
第三十五条 新建、改建、扩建建设项目，日可回收水量在45立方米以上，日再生水需水量在30立方米以上，且符合下列条件之一的，建设单位应当在水量平衡计算的基础上同期自建相应规模的再生水利用设施：
（一）建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼及高层住宅；
（二）建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、学校和大型综合性文化体育设施；
（三）建筑面积在5万平方米以上的居住区或者其他建筑区等。
第三十六条 原已建成使用的工程项目，日可回收水量在75立方米以上，日再生水需水量在50立方米以上，且具备建设场地等条件的，产权单位或者物业管理单位应当按照市节约用水管理机构的要求建设相应规模的再生水利用设施。
第三十七条 符合第三十五、三十六条规定，但可以使用其他再生水利用设施供水的，经市节约用水管理机构核实后，可以不单独建设再生水利用设施，但需配套建设再生水用水管道及其附属设施和使用再生水。
第三十八条 再生水利用设施的设计、施工由建设单位委托具有相应资质的单位承担。建设单位组织专家对设计方案论证后，应当到市节约用水管理机构办理建设备案。再生水利用设施竣工后，必须经市节约用水管理机构组织验收合格后方能投入使用。
第三十九条 再生水的管道、水箱等外部设施表面应涂成浅绿色，并严禁与自来水、地下水供水管道直接连接，出水口必须标有“非饮用水”字样和其他明显标志。
第四十条 鼓励单位和个人以独资、合资、合作等方式建设再生水利用设施和从事再生水经营活动。
第四十一条 再生水的价格应与自来水价格保持适当差价，按低于自来水价格的一定比例确定，具体的价格标准由价格主管部门制定。
第四十二条 再生水运营管理单位在经营过程中，应当做到装表计量，按量收费，不得擅自间断供水或者停止供水。因设施检修等原因需要停止供水的，应当提前二十四小时通知用水户。
第四十三条 再生水利用设施的产权单位或运营管理单位应当建立健全再生水管理制度和工作规程，保证再生水利用设施正常运行，同时按规定对出水水质进行日常化验；市节约用水管理机构委托具有检测资质的单位定期检测，确保再生水水质符合国家城市污水再生利用分类标准。
第四十四条 已建、新建、改建、扩建的污水处理厂，应当按照城市节约用水专业规划建设相应的城市污水处理再生利用设施。
第四十五条 园林、绿化、景观、洗车、环卫及建设施工用水，应当首选使用再生水。
第五章 法律责任
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市节约用水行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，视情节轻重，按下列规定予以处罚：
（一）纳入计划管理的非居民用水单位未按规定报送统计报表或者拒不签订计划用水管理责任书的，或者供水企业未按要求报送非居民用水单位的用水量和相关用水资料的，处300元以上1000元以下罚款；
（二）使用公共供水或者自建设施供水的非居民用水单位未按规定安装计量仪表的，处500元以上2000元以下罚款；
（三）建设单位未办理再生水利用设施建设备案的，处1000元以上2000元以下罚款；
（四）非居民用水单位或者物业管理单位擅自停止使用节水设施，或未按规定进行水量平衡测试的，处3000元以上5000元以下罚款；
（五）再生水利用设施产权单位或者再生水运营管理单位的再生水水质未达到国家城市污水再生利用分类标准的，处2000元以上5000元以下罚款；
（六）从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐业务的单位或者个人未安装节水设施的，处5000元以上1万元以下罚款；
（七）再生水利用设施的产权单位或运营管理单位擅自停止运行或者供水的，处5000元以上2万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市节约用水行政主管部门责令限期改正，并视情节轻重，按下列规定予以处罚：
（一）单位或者个人将再生水管道与自来水、地下水供水管道连接的，处5000元以上1万元以下罚款；
（二）新建、改建、扩建建设项目符合再生水利用设施建设条件但未按相应规模同期建设，或者可以使用其他再生水利用设施但未配套建设再生水用水管道及其附属设施和使用再生水的，对建设单位处5万元以上10万元以下罚款；
（三）已建成的建设项目符合再生水利用设施建设条件但未按相应规模组织建设，或者可以使用其它再生水利用设施但未组织安装再生水用水管道及其附属设施和使用再生水的，对物业管理单位处5000元以上1万元以下罚款，对产权单位处3万元以上5万元以下罚款，并核减计划用水指标；
（四）新建、改建、扩建建设项目竣工后，节水设施没有建成或者没有达到国家规定要求，擅自投入使用的，对建设单位处5万元以上10万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市节约用水行政主管部门责令限期修复，逾期不修复的，处损失水量总价20倍以下罚款，罚款总额不超过5万元：
（一）供水企业和非居民用水单位因失修、失养或者人为造成供、用水设施、设备、器具损坏漏水的；
（二）施工单位因施工损坏供水管网造成漏水的。
第四十九条 非居民用水单位未按要求更换原已安装的国家明令淘汰的用水器具的，由市城市节约用水行政主管部门按每套（件、只）处30元以上100元以下罚款，罚款总额最高不超过3万元。
第五十条 工业企业的工业用水重复利用率未达到国家和行业标准的，由市节约用水管理机构核减计划用水指标。
第五十一条 逾期不缴纳超计划用水加价水费的，从期限届满之日起，由市节约用水管理机构除按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金外，同时核减计划用水指标。
第五十二条 违反本条例规定，擅自开凿地下水井取用地下水的单位或者个人，由相关部门依法处罚，直至封井。
第五十三条 市城市节约用水行政主管部门、市节约用水管理机构和相关职能部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察部门依照管理权限给予批评教育，责令改正；情节严重的给予行政处分：
（一）不履行职责，行政不作为的；
（二）在核定计划用水指标时，故意压低或者增加计划用水指标的；
（三）在国家、省及本条例规定之外乱收费、乱罚款的；
（四）接到供水管道漏水报告后，不及时责令相关责任人修复的。
第六章 附 则
第五十四条 本条例自2006年5月1日起施行。1996年11月28日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1997年1月14日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《昆明市城市节约用水管理条例》同时废止。
