海南省人民政府办公厅关于印发海南省矿产资源补偿费征收管理办法的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省矿产资源补偿费征收管理办法的通知
琼府办〔2009〕98号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
经省政府同意，现将修订后的《海南省矿产资源补偿费征收管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年六月十日
海南省矿产资源补偿费征收管理办法
第一条 为加强矿产资源补偿费的征收管理，维护国家的矿产资源财产权益，促进矿产资源勘查、合理开发和保护，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院令第150号），结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域和管辖海域开采矿产资源的，应依照本办法的规定，缴纳矿产资源补偿费。
第三条 矿产资源补偿费由地矿行政主管部门会同财政行政主管部门征收，具体征收工作由省、市（县）地矿行政主管部门负责。征收矿产资源补偿费应向同级价格行政主管部门申请办理收费许可证。
由国务院地矿行政主管部门及省地矿行政主管部门审批颁发采矿许可证的，其矿产资源补偿费由省地矿行政主管部门负责征收。省地矿行政主管部门可授权或委托市、县地矿行政主管部门征收。
由市、县地矿行政主管部门审批颁发采矿许可证的，矿产资源补偿费由市、县地矿行政主管部门负责征收。
第四条 矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。
采矿权人缴纳矿产资源补偿费应进行纳费申报，填报《矿产资源补偿费纳费申报表》，并附矿种名称、矿产品名称、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等各项数据资料。
第五条 矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。
（一）生产并销售原矿的，按原矿的销售收入计征。
（二）原矿直接选矿销售精矿的，以精矿的销售收入计征；精矿直接冶炼、加工的，以同类精矿当地市场平均价格和提供再加工的精矿数量计算的销售收入计征。
（三）生产共生、伴生矿产，可以区分出主矿种与共生、伴生矿产品销售收入的，分别计征；无法区分主矿种与共生、伴生矿产品的，按其全部矿产品销售收入和主矿种的费率计征。
第六条 矿产资源补偿费依照《矿产资源补偿费征收管理规定》的计算公式和附录的费率计算，即矿产资源补偿费=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数。〖HJ*1/9〗
核定开采回采率
开采回采率系数=—————————
实际开采回采率
核定开采回采率和实际开采回采率，按《矿产资源补偿费征收管理规定》执行。
按照《矿产资源补偿费征收管理规定》无法核定开采回采率的，其开采回采率系数按1计算。
第七条 采矿权人应当于每年7月31日前缴纳上半年的矿产资源补偿费；于下一年度1月31日前缴纳上一年度下半年的矿产资源补偿费。
采矿权人在中止或者终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。
第八条 矿产资源补偿费的50%上缴中央财政，50%留归地方财政。其中留归地方财政的50%部分，按照以下规定分配：
（一）由少数民族自治县地矿行政主管部门负责征收的，全部留归自治县财政；
（二）由省地矿行政主管部门授权少数民族自治县地矿行政主管部门征收的，30%归少数民族自治县财政，20%归省财政；
（三）由其他市（县）地矿行政主管部门负责征收以及由省地矿行政主管部门授权其他市（县）地矿行政主管部门征收的，25%归市（县）财政，25%归省财政；
（四）项目无归属市（县）的，50%全部归省财政。
第九条 矿产资源补偿费通过政府非税系统征缴，先全部缴入省级非税收入专户，再由省财政行政主管部门按本办法第八条的规定，将属于省级收入划入省国库，中央和市（县）收入退给省级地矿行政主管部门，由省级地矿行政主管部门分别缴入中央国库和市（县）国库。
第十条 征收部门征收矿产资源补偿费须统一使用省财政行政主管部门印制的《海南省政府非税收入一般缴款书》。
第十一条 征收部门应按季度编制“矿产资源补偿费征收情况表”，逐级上报，同时抄送同级财政行政主管部门。
第十二条 地方所得的矿产资源补偿费收支列入地方一般预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查。
省、市（县）财政行政主管部门根据预算管理规定和分成的矿产资源补偿费，安排本年度矿产资源补偿费支出预算。
第十三条 征收部门负责审查核实采矿权人的纳费申报材料，依法检查、取录所涉及的原始单据、票证、记录、会计帐目及其他资料；进入生产现场取得有关数据资料。
征收部门对取得的资料应予以保密。
第十四条 采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收部门按照《矿产资源补偿费征收管理规定》责令限期缴纳，并从滞纳之日起按滞纳的矿产资源补偿费每日加收2‰的滞纳金。
采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由征收部门根据《矿产资源补偿费征收管理规定》处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第十五条 采矿权人采取伪报矿种、销售价格及实际开采回采率，隐瞒产量和销售数量等手段不缴或少缴矿产资源补偿费的，由征收部门负责追缴，并按《矿产资源补偿费征收管理规定》处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第十六条 采矿权人不按照本办法第四条第二款规定报送资料的，由征收部门按照《矿产资源补偿费征收管理规定》责令限期报送；逾期不报送的，处以5000元以下罚款；处以罚款后仍不报送的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第十七条 滞纳金和罚款收入就地上缴国库，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用和私分。
加收滞纳金和处以罚没款，应使用省财政行政主管部门统一印制的《海南省政府非税收入一般缴款书》。
第十八条 征收人员不使用矿产资源补偿费征收专用票据，不按程序征收、入库和上解，截留、坐支、挪用、私分矿产资源补偿费及罚款的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法公布前的省、市（县）有关规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十条 对地热水、矿泉水暂不征收矿产资源补偿费，开征时间另定。
第二十一条 本办法由省地矿行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。2003年8月15日公布的《海南省矿产资源补偿费征收管理办法》（琼府办〔2003〕52号）同时废止。
上海市燃气管道设施保护办法
上海市人民政府
上海市燃气管道设施保护办法
（2005年1月30日上海市人民政府令第46号发布）
第一条（目的和依据）
为了加强本市燃气管道设施的管理，保障燃气管道安全运行，维护公共安全，根据《建设工程安全生产管理条例》和《上海市燃气管理条例》的规定，制定本办法。
第二条（有关用语的含义）
本办法所称的燃气管道设施，包括：
（一）输送天然气、人工煤气、液化石油气的管道；
（二）管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等；
（三）调压站（室）、阀门（室）、聚水井（室）、废水池等燃气管道附属构筑物，以及补偿器、放散管等相关设备；
（四）标志桩、测试桩、里程桩、警示牌等燃气管道设施安全识别标志；
（五）管堤、管桥、管基等与燃气管道相关的固定装置。
第三条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内燃气管道设施的保护及其相关管理活动。但本市天然气接收门站前的天然气长输管道设施以及燃气企业、燃气用户内部燃气管道设施的保护，按照相关法律、法规和规章的规定执行。
第四条（管理部门）
上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）是本市燃气主管部门，负责本办法的组织实施；其所属的上海市燃气管理处（以下简称市燃气管理处）负责本市燃气管道设施保护的日常监督管理。
浦东新区、宝山区、南汇区、奉贤区、青浦区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区和崇明县（以下统称区（县））燃气管理部门，负责本区（县）范围内燃气管道设施保护的监督管理，业务上受市市政局领导。
本市公安、建设、河道、航道等相关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第五条（管道企业的义务）
燃气管道设施运行企业（以下简称管道企业）应当履行下列义务:
（一）按照建设部制定的《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》的规定，对燃气管道外敷防腐绝缘层，并加设阴极保护装置；
（二）按照燃气设计规范，设置燃气管道设施永久性安全警示标志；
（三）对易遭受车辆或者其他外力碰撞的燃气管道设施采取相应保护措施，并设置安全警示标志；
（四）按照建设部制定的《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等安全管理规定，对燃气管道设施定期巡查和维修保养；
（五）制定燃气管道设施事故处理预案，并报市市政局备案。
管道企业发现危害燃气管道设施安全的行为，应当予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告燃气、公安等有关管理部门。
第六条（保护范围和控制范围）
燃气管道设施的安全保护范围：
（一）低压、中压、次高压管道的管壁外缘两侧0.7米范围内的区域；
（二）高压、超高压管道的管壁外缘两侧6米范围内的区域。
燃气管道设施的安全控制范围：
（一）低压、中压、次高压管道的管壁外缘两侧0.7米至6米范围内的区域；
（二）高压、超高压管道的管壁外缘两侧6米至50米范围内的区域。
沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围和安全控制范围，由管道企业与河道、航道管理部门根据国家有关规定另行确定。
第七条（禁止行为）
在燃气管道设施的安全保护范围内，禁止下列行为：
（一）建造建筑物或者构筑物；
（二）堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体。
在燃气管道设施的安全保护范围和高压、超高压燃气管道设施的安全控制范围内，禁止爆破作业。
在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围内，除在保障燃气管道设施安全的条件下，为防洪或者通航而采取的疏浚作业外，不得抛锚、拖锚、掏沙、挖泥或者从事其他危及燃气管道设施安全的作业。
第八条（限制行为）
有下列情形之一的，建设单位应当会同施工单位制定燃气管道设施保护方案，经与管道企业协商一致后，方可实施：
（一）在燃气管道设施的安全保护范围内，敷设管道，从事打桩、挖掘、顶进作业。
（二）在燃气管道设施的安全控制范围内，建造建筑物或者构筑物，从事打桩、挖掘、顶进作业。
（三）在低压、中压、次高压燃气管道设施的安全控制范围内，进行爆破作业。
建设单位与管道企业对前款规定的燃气管道设施保护方案产生争议的，由市市政局组织专家论证后协调解决。
第九条（作业指导）
在燃气管道设施安全保护范围和安全控制范围内从事可能影响燃气管道设施安全作业的，管道企业应当指派专门的技术人员到现场提供安全保护指导。
第十条（管道设施的迁移）
因建设工程施工确需迁移燃气管道设施的，建设单位应当在申请建设工程规划许可证前，报市市政局审批；经审核批准的，建设单位或者施工单位应当会同管道企业采取相应的补救措施。
第十一条（安全警示标志的保护）
禁止移动、覆盖、拆除或者毁损燃气管道设施的安全警示标志。
第十二条（违法建筑的拆除）
对占压燃气管道的建筑物或者构筑物，区、县人民政府应当组织规划、燃气等行政管理部门拆除，所需费用由违法建设的单位或者个人承担。
第十三条（事故处理）
发生燃气管道设施事故的，管道企业应当根据应急处理预案，向有关管理部门报告，并立即采取相关的安全措施，进行不间断的抢修、抢险作业，直至抢修、抢险完毕。
有关管理部门接到燃气管道设施事故的报告后，应当按照市政府批准的《上海市燃气灾害事故紧急处置预案》，组织抢险、救援工作。
第十四条（社会义务）
任何单位和个人都有保护燃气管道设施安全的义务，发现燃气管道设施损坏的，应当及时告知管道企业，并向燃气、公安等有关管理部门或者当地政府报告。
燃气管道设施抢修、抢险时，有关单位和个人应当给予必要的协助，不得以任何理由阻挠、妨碍抢修、抢险工作。
第十五条（行政处罚）
对违反本办法的行为，除法律、法规另有规定外，由市市政局或者区（县）燃气行政主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第五条第一款、第九条规定，管道企业未履行保护义务或者未指派专门的技术人员提供安全保护指导的，责令其限期改正，处以5000元以上3万元以下罚款。
（二）违反本办法第八条第一款规定，建设单位实施危害燃气管道设施安全行为的，责令其限期改正，属于非经营性活动的，处以500元以上1000元以下罚款；属于经营性活动的，处以1万元以上3万元以下罚款。
违反本办法第八条第一款规定，施工单位未按照燃气管道设施保护方案进行施工的，由建设行政主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，在停业整顿期间不得承包建设工程，并处以5万元以上10万元以下罚款。
对违反消防管理规定的行为，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条（行政处罚的委托）
市市政局可以将本办法第十五条第一款规定的行政处罚委托市燃气管理处实施。
第十七条（行政复议和诉讼）
当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以依法申请法院强制执行。
第十八条（施行日期）
本办法自2005年4月1日起施行。1984年10月8日上海市人民政府发布的《上海市城市煤气设施管理办法》同时废止。
