国家物价局关于颁布《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（１９９２年本）》的通知
国家物价局
国家物价局关于颁布《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）》的通知
国家物价局
为贯彻落实中共中央一九九二年二号文件和国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》精神，加快重工商品和交通运输价格形成机制的转换，增加企业定价自主权，把企业推向市场，促进社会主义市场经济体制的形式，根据《中华人民共和国价格管理条例》的规定，在广泛征求
各地及国务院有关部门意见的基础上，对一九八六年颁布的《国务院有关部门分工管理价格的重工产品（商品）目录》进行了修订。这次修订，将原属中央一级管理价格的商品，下放给省、自治区、直辖市物价部门管理二十二种，放给企业定价五百七十一种，列入修订后目录由中央一级管
理价格的八十九种。现颁布《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）》，并将有关事项通知如下：
一、本目录所列品种，其价格管理分三个层次：国家物价局管理、国家物价局会同国务院有关部门管理、国务院有关部门会同国家物价局管理。
二、国家物价局是全国物价工作的主管部门。列入本目录的品种，其价格由国家物价局管理或由国家物价局会同国务院有关部门管理的，由国家物价局审定，必要时报请国务院审定，在下达有关文件时，由国家物价局单独发文或由国家物价局与国务院有关部门联合发文；由国务院有关
部门会同国家物价局管理的，在下达有关文件时，由国务院有关部门单独发文，但须会签国家物价局，并抄送有关省、自治区、直辖市物价部门。
三、本目录所列品种，只管纳入指令性分配计划的商品价格，指令性分配计划以外的商品价格放开；无指令性分配计划或计划内外价格并轨的，管全部商品价格。
四、本目录所列品种，实行国家定价的，其价格一经确定，各地、各部门以及企事业单位都须遵照执行，不准以任何名义、任何形式提高或降低；实行国家指导价的品种，由物价部门或业务主管部门制定中准价和浮动幅度，企业在规定的范围内制定具体价格。
五、本目录中注明“规格等级型号”、“管理内容”、“管理部门”、“管理范围”的品种，国家物价局及国家有关部门只管上述范围的商品价格；上述范围外的商品价格管理权限划分，由省、自治区、直辖市物价部门确定。
六、属于国务院有关部门会同国家物价局管理价格的品种，如果几个部门同时生产，原则上执行归口管理部门会同国家物价局制定的价格。非归口管理部门执行确有困难的，可提出意见，经归口管理部门协调后，会同国家物价局另定价格。
七、中央直属企业生产地方定价的商品，原则上执行地方定价；如执行地方定价有困难，可商地方物价部门另定价格；意见不一致时，由国家物价局裁定。
八、进出口商品的价格，按进出口商品的作价规定及价格分工管理权限实行分级管理。
九、对于明确放给企业定价的品种，各地、各部门必须把定价权真正落实到企业，不得截留。为保持市场物价的基本稳定，维护公平竞争，防止暴涨暴跌，各级物价部门和有关部门要采取措施，加强对企业定价的指导，对放开的价格进行必要的监测和宏观调控。必要时，可以对其中少
数重要的品种规定差率、利润率以及实行其他临时性控制措施。
十、本目录颁布以后，各省、自治区、直辖市物价部门应尽快修订省级及省以下物价部门和有关部门管理价格的重要商品和交通运输目录。各地物价部门在修订目录时，应从实际情况出发，对具备放开条件的商品价格，大胆放给企业；少数对地方经济有重要影响、地产地销、易产生区
域性垄断的商品价格，由地方物价部门管理。
十一、过去有关规定与本通知不符的，一律以本通知规定为准。
十二、本通知自一九九二年九月十日起执行，一九八六年颁布的《国务院有关部门分工管理价格的重工产品（商品）目录》同时废止。
附件：
（一）国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）及指定企业名单
（二）下放给省、自治区、直辖市物价部门管理价格的重工商品和交通运输目录
（三）放给企业定价的重工商品和交通运输目录
附件一：《国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）》及指定企业名单
附件一（1）国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录（1992年本）
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编 号｜ 类别、品种 ｜ 规格、等级、型号 ｜ 管理内容 ｜ 价格形式 ｜
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一 ｜ 煤炭产品 ｜ ｜ ｜ ｜
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1 ｜原煤（包括洗原煤） ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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2 ｜洗精煤 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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3 ｜混煤（包括洗混煤） ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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4 ｜块煤（包括洗块煤） ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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5 ｜末煤（包括洗煤粉） ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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二 ｜ 电热产品 ｜ ｜ ｜ ｜
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6 ｜电 ｜ ｜上网、销售电价｜国家定价 ｜
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7 ｜热 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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三 ｜ 石油天然气产品 ｜ ｜ ｜ ｜
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8 ｜天然原油 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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9 ｜天然气 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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10｜凝析油、油田液化气 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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四 ｜ 成品油产品 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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11｜汽油 ｜ ｜调拨价格 ｜国家定价 ｜
｜ ｜ 标准品 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
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｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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12｜煤油 ｜ ｜调拨价格 ｜国家定价 ｜
｜ ｜ 标准品 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
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｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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13｜柴油 ｜ ｜调拨价格 ｜国家定价 ｜
｜ ｜ 标准品 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
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管理部门 ｜ 管理范围 ｜ 备 注
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｜ ｜
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国家物价局 ｜中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 ｜
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国家物价局 ｜中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 ｜
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国家物价局 ｜中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 ｜
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国家物价局 ｜中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 ｜
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国家物价局 ｜中央统配矿和纳入中央统配的地方矿 ｜
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｜ ｜
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国家物价局 ｜国家统一定价的电网和地区 ｜
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能源部会同国家物价局 ｜国家投资管理的热电厂 ｜
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｜ ｜含有关收费
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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中国石油天然气总公司会同国家物价局｜所有企业 ｜
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｜ ｜含有关收费
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜中央一级站 ｜全国市场非标准品品质
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国家物价局 ｜73个中央管理市场 ｜比率；批零差率
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜中央一级站 ｜全国市场非标准品品质
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国家物价局 ｜73个中央管理市场 ｜比率；批零差率
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜中央一级站 ｜全国市场非标准品品质
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国家物价局 ｜73个中央管理市场 ｜比率；批零差率
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编 号｜ 类别、品种 ｜ 规格、等级、型号 ｜ 管理内容 ｜ 价格形式 ｜
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14｜重油 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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15｜炼厂气体 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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16｜石脑油 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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17｜对二甲苯 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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五 ｜ 化工产品 ｜ ｜ ｜ ｜
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18｜硫铁矿、硫精矿 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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19｜磷矿石、磷精矿 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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20｜硼矿石 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
21｜尿素 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
｜ ｜（农用） ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
22｜硝酸铵｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
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｜ ｜（工业用） ｜ ｜出厂价格 ｜国家指标价 ｜
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｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
23｜复合肥料 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
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24｜农药乳化剂 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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25｜硫酸 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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26｜丁二烯 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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27｜裂解碳四 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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28｜天然橡胶 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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29｜合成橡胶 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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30｜轮胎（包括内、外胎、垫带） ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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六 ｜ 建材产品 ｜ ｜ ｜ ｜
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31｜水泥 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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七 ｜ 黑色冶金产品 ｜ ｜ ｜ ｜
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32｜铁矿石 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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33｜冶金用锰矿石 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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34｜焦炭 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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管理部门 ｜ 管理范围 ｜ 备 注
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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中国石油化工总公司会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
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中国石油化工总公司会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜指定企业 ｜
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国家物价局 ｜指定企业 ｜
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化工部会同国家物价局 ｜指定企业 ｜
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国家物价局 ｜指定企业 ｜
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国家物价局 ｜统配部分 ｜
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国家物价局 ｜指定企业 ｜
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国家物价局 ｜统配部分 ｜
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国家物价局会同化工部 ｜指定企业 ｜
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜统配部分 ｜
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化工部会同国家物价局 ｜指定企业 ｜
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国家物价局 ｜指定企业 ｜
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中国石油化工总公司会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
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中国石油化工总公司会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局会同化工部 ｜指定企业 ｜指定品种
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国家物价局 ｜指定企业 ｜
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国家物价局会同冶金部 ｜所有企业 ｜
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国家物价局会同冶金部 ｜所有企业 ｜
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国家物价局会同冶金部 ｜所有企业 ｜
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编 号｜ 类别、品种 ｜ 规格、等级、型号 ｜ 管理内容 ｜ 价格形式 ｜
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35｜生铁 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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36｜钢锭、钢坯 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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37｜铁合金产品 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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38｜耐火材料 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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39｜炭素制品 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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40｜型材（包括圆、方、角、 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价或国家指导价 ｜
｜扁、工、槽、钢筋、线材） ｜ ｜ ｜ ｜
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41｜板材（包括板、卷、带、纵 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价或国家指导价 ｜
｜剪带） ｜ ｜ ｜ ｜
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42｜管材（包括焊管、无缝管） ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价或国家指导价 ｜
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43｜铁道专用钢（包括钢轨及 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价或国家指导价 ｜
｜配件、车轮、轮箍） ｜ ｜ ｜ ｜
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八 ｜ 有色冶金产品 ｜ ｜ ｜ ｜
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44｜铜（包括铜精矿、粗铜、电解 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
｜铜） ｜ ｜ ｜ ｜
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45｜锌（包括锌精矿、锌锭） ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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46｜锡（包括锡精矿、精锡） ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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47｜镍（包括镍精矿、高冰镍、 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
｜电解镍） ｜ ｜ ｜ ｜
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48｜钨精矿 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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九 ｜机电产品 ｜ ｜ ｜ ｜
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49｜矿用装载机 ｜100吨及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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50｜矿用挖掘设备 ｜4立方米及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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51｜大型堆取料机 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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52｜大型破碎粉磨设备 ｜1000×1000ｍ及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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53｜大型压力机 ｜2000吨及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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54｜石油钻机 ｜1800米及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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55｜固井压裂设备 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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管理部门 ｜ 管理范围 ｜ 备 注
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国家物价局会同冶金部 ｜所有企业 ｜
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国家物价局会同冶金部 ｜所有企业 ｜
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冶金部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
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冶金部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
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冶金部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜指定企业 ｜
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国家物价局 ｜指定企业 ｜
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国家物价局 ｜指定企业 ｜
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国家物价局 ｜指定企业 ｜
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国家物价局 ｜中国有色金属总公司直属企业 ｜
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国家物价局 ｜中国有色金属总公司直属企业 ｜
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国家物价局 ｜中国有色金属总公司直属企业 ｜
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国家物价局 ｜中国有色金属总公司直属企业 ｜
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中国有色金属总公司会同国家物价局 ｜中国有色金属总公司直属企业 ｜
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机电部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
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机电部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
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机电部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
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机电部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
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机电部会同国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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编 号｜ 类别、品种 ｜ 规格、等级、型号 ｜ 管理内容 ｜ 价格形式 ｜
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56｜通井机 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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57｜洗井机 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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58｜载重汽车及底盘 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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59｜越野汽车及底盘 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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｜ ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
60｜小轿车 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜销售价格 ｜国家定价 ｜
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61｜汽车发动机 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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62｜水轮发电机组 ｜10万千瓦及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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63｜汽轮发电机 ｜10万千瓦及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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64｜汽轮机 ｜10万千瓦及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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65｜电站锅炉 ｜410蒸吨及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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66｜电力变压器 ｜220千伏及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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67｜拖拉机 ｜40马力及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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68｜柴油机 ｜40马力及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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69｜联合收割机 ｜配动力40马力及以上 ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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70｜纺织机械 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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71｜地质钻机 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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72｜消防车及消防器材 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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73｜铁道机车车辆 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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74｜通信交换设备 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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75｜烟草机械 ｜ ｜出厂价格 ｜国家指导价 ｜
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76｜民用飞机及发动机 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
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77｜民用爆破器材（炸药、雷管、 ｜ ｜出厂价格 ｜国家定价 ｜
｜导火索、导爆索、石油射 ｜ ｜ ｜ ｜
｜孔器材） ｜ ｜ ｜ ｜
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十 ｜ 物资流通作价 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜作价公式、管理｜国家定价或 ｜
｜ ｜ ｜费率、利润率等｜国家指导价 ｜
78｜有关费率和收费 ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜直达供货劳务费｜国家定价或 ｜
｜ ｜ ｜ ｜国家指导价 ｜
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管理部门 ｜ 管理范围 ｜ 备 注
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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国家物价局会同中国汽车工业总公司 ｜指定企业 ｜
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国家物价局会同中国汽车工业总公司 ｜指定企业 ｜
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国家物价局 ｜所有企业 ｜
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扬州市人民政府关于印发《扬州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》的通知
江苏省扬州市人民政府
扬州市人民政府关于印发《扬州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》的通知
扬府发〔2007〕157号
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《扬州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》印发给你们，希认真遵照执行。
二○○七年九月十九日
扬州市固定资产投资项目节能评估
和审查管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强节约能源的源头管理，落实科学发展观和节约资源基本国策，建设资源节约型社会，促进全市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》、国务院《关于加强节能工作的决定》、《省政府关于加强节能工作的意见》和《江苏省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 凡本市行政区域内的固定资产投资项目，含新建、扩建和改建项目，适用本暂行办法。
第三条 扬州市经济贸易委员会是本市的节能主管部门，主管本行政区域内的固定资产投资项目节能评估的监督管理和审查工作；各县（市、区）节能主管部门按照层级管理权限负责其辖区内固定资产投资项目节能评估的监督管理和审查工作。
发改、建设、交通等部门应各司其职，密切配合，共同做好固定资产投资项目节能的监督管理工作。
第二章 节能审查
第四条 建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。
固定资产投资项目（含新建、扩建和改建项目）的可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）（以下简称节能篇）、节能评估机构的节能评估报告和节能主管部门的审查意见，项目批复文件或请示文件必须包括对节能评估和审查结果的批复或请示内容。
凡新增年综合用能3000吨标准煤（含3000吨标准煤）以上的新建、改建，扩建固定资产投资项目，项目可行性研究报告或项目申请报告必须要独立编制节能篇，节能篇须经节能评估机构进行节能评估，出具节能评估报告，节能主管部门按固定资产项目管理权限，负责对其组织专题节能审查。节能评估机构的节能评估结论和节能主管部门的审查意见是各级项目审批、核准、备案的机关对固定资产投资项目进行审批、核准、备案的前置条件。
凡新增年综合用能1000吨标准煤以上、3000吨标准煤以下的新建、改建、扩建的固定资产投资项目，项目的可行性报告或项目的申请报告必须包括节能篇，由节能主管部门按照固定资产投资项目管理权限进行节能审查。节能主管部门的审查意见是各级项目审批、核准、备案的机关对固定资产投资项目进行审批、核准、备案的主要依据。
第五条 对可行性研究报告或项目申请报告中没有编制节能篇、已编制节能篇但未经节能评估和审查或经节能评估和审查，不符合有关节能标准、节能设计规范和高耗能产品单位能耗限额标准要求的项目，依法负责审批或者核准、备案的机关一律不准审批、核准、备案和向省、国家有关项目审批、核准机关推荐上报。
项目的节能评估文件自审查批准之日起超过三年（或与项目本体一致）方决定该项目开工建设，其节能评估应当重新进行，并报原审查部门重新进行节能审查。
第六条 节能主管部门对节能评估报告或可行性报告中节能篇进行审查，必须在受理之日起10日内提出节能审查意见或请示意见。
第七条 节能主管部门有权对超过本省同行业单位产品平均能耗的项目或超过国家、省、市单位产品能耗定额的项目，提出质疑和否定。
第三章 节能篇编制
第八条 节能篇编制应当包括以下有关内容：
（一）项目选择能源品种的合理性比较分析；
（二）项目能耗指标：分品种实物能耗总量、综合能耗总量、单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（工艺）单耗等；
（三）能耗分析：单位产品能耗、主要工序（艺）能耗指标与国际、国内对比分析，设计指标应达到同行业国内先进水平，有条件的重点产品应达到国际先进水平；
（四）主要工艺流程采取的节能新工艺、新技术，主要工艺设备的能效指标；
（五）主要耗能设备和换热设备的热效率和热力指标；
（六）余热、余压和放散可燃气体的回收利用；
（七）炉窑、热力管网系统的保温；
（八）能源计量仪表的配备和设置；
（九）工业锅炉的热电联产等其他单列节能工程；
（十）供、变电系统的能效指标和节能措施，泵类、风机和空气压缩机等通用机械设备的能效指标；
（十一）工业用水的数量和有关用水指标，节约用水的新技术和工业废水的回收利用情况；
（十二）建筑能耗指标：含采暖、空调、照明、热水和燃料的实物能耗和综合能耗总量，生产、管理部门和公共附属建筑结构保温隔热水平（外墙、屋顶、地板传热系统和门窗密封指标、级别）和单位面积能耗指数水平；
（十三）节能建筑设备与产品的采用；
（十四）资源综合利用、循环利用、清洁生产等措施；
（十五）项目能源供应保障情况。
第四章 节能评估
第九条 固定资产投资项目由节能评估机构按照节能法律、法规和节能技术标准规范以及清洁生产、发展循环经济的有关规定，对建设项目的节能技术、工艺、设备、公用工程等进行节能综合评估。
第十条 节能评估机构应当依照有关规定对固定资产投资项目的用能部分进行节能评估，并出具节能评估报告。节能评估报告应当包括以下内容：
（一）项目是否符合节能、发展循环经济、清洁生产的法律、法规、规章和产业政策，是否选用国家和省已公布淘汰的用能设备以及国家和省产业政策限制内的产业序列和规模容量或行业已公布限制（或禁止）的工艺；
（二）项目用能总量及用能品种是否合理；
（三）项目能耗指标是否超过国家和地方规定的产品能耗定额指标，是否达到同行业国内或国际先进水平；
（四）项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范、标准，主要工艺流程是否采用节能新技术；
（五）单项节能工程项目（如热电联产、集中供热）和民用建筑能耗指标是否符合国家和地方有关节能标准等。
以上项目，其中任何一项达不到要求，则节能评估结论为不通过。
第十一条 节能评估机构应当加强对项目单位的服务，客观、公正地提供项目能耗的有关数据和评估报告，不得弄虚作假、扩大评估范围或者擅自提高收费标准。
第十二条 已经通过节能评估的固定资产投资项目，其节能设计发生重大变动时，项目承担单位应重新进行节能评估并报节能主管部门重新进行节能审查。
第五章 节能评估与审查的管理
第十三条 节能评估机构应当符合下列条件：
（一）依法登记注册的独立法人，具有固定的工作场所和工作条件，注册或开办资金不少于300万元人民币；
（二）能够开展固定资产投资项目的节能评估；能够独立编制影响重大的固定资产投资项目节能评估报告书；能够独立完成固定资产投资项目的能耗分析、现状调查与预测评价以及节能措施的经济技术论证；有能力分析、审核设计单位提供的节能设计和能耗数据；
（三）具备8名以上熟悉节能法律、法规和节能技术标准的节能专职技术人员，其中至少有4名登记于该机构的节能工程师；
（四）配备工程分析、热能平衡分析、电能平衡分析、水平衡分析、工程概算等方面的专业技术人员及相关设备；
（五）具有健全的节能评估工作质量保证体系，取得江苏省节能检验机构计量（资质）认定合格证书；
（六）具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的计算机网络系统和档案管理系统。
第十四条 市节能行政主管部门应当加强对节能评估机构的条件审查和管理监督，确保固定资产投资项目节能评估与审查制度的有效实施。节能评估机构应当按照节能法律、法规、技术规范和清洁生产审核、发展循环经济的有关规定，客观、公正地开展节能评估工作。凡参与该项目节能篇编制的咨询评估机构或工作人员不得同时承担该项目的节能评估工作。
第十五条 节能行政主管部门应当组织节能监察机构对重点固定资产投资项目的设计、验收和投运情况进行监督抽查。
第十六条 项目建成后,项目验收部门应将节能情况作为项目竣工验收的重要内容,纳入验收程序。凡达不到节能标准的,不予通过项目竣工验收,不得投入使用。
第六章 处罚
第十七条 固定资产投资和负责节能评估、节能审查、节能监察、项目审批（核准、备案）及设计施工的单位与个人应严格执行本暂行办法的有关规定，违者依照《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》等有关法律、法规进行处罚。
第十八条 节能评估机构或节能评估人员在节能评估工作中不负责任或者弄虚作假，致使节能评估结果严重失实的，由节能主管部门给予警告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第十九条 本暂行办法自颁布之日起施行。
