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广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第130号

　　《深圳市政府信息网上公开办法》已经市政府三届一一○次常务会议审议通过，现予发布，自2004年4月1日起施行。

代市长 李鸿忠
　　二○○四年二月二十五日



深圳市政府信息网上公开办法

第一章 总 则

　　第一条 为了提高行政活动的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督政府机关依法履行职责，根据有关法律、法规，结合深圳市电子政务发展的需要，制定本办法。
　　第二条 本办法所称政府信息是指深圳市各级人民政府（以下简称各级人民政府）及其部门以及依法行使行政管理职能的组织在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的依本办法应公开发布的文件、数据、图表等资料。
　　本办法所称网上公开是指将本条第一款所述政府信息在与国际互联网相联的深圳市政府的公众信息网络（以下简称政府公众信息网）上予以发布。
　　第三条 本办法适用于各级人民政府及其部门以及依法行使行政管理职能的组织（以下简称信息发布责任单位）。
　　信息发布责任单位有义务将本办法第二条第一款所述的政府信息在其所建立的政府网站上予以公开。
　　第四条 政府信息以公开为原则，不公开为例外。
　　政府信息网上公开应遵循合法、公正、及时、真实的原则。
　　政府公众信息网上公开的政府信息可以免费下载并在相关的政府部门使用。
　　第五条 本办法由市、区政府信息化主管部门负责组织实施。

第二章 公开的内容

　　第六条 下列政府信息应当由信息化主管部门在各级人民政府的网站上公开：
　　（一）政府规章和与社会公众相关的其他政府规范性文件；
　　（二）经批准实施的本行政区域的社会经济发展战略、发展计划、城市规划、工作目标及其实施情况；
　　（三）经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算、决算及其执行情况；
　　（四）经本级人民代表大会通过的国民经济和社会发展年度计划及其执行情况；
　　（五）深圳产业导向目录；
　　（六）本级政府重大基本建设项目招投标及其建设情况；
　　（七）本行政区域内公用事业和公益事业的投资、建设情况，包括城市供水、供气、供电管网的建设与改造，城市防洪设施、城市污水处理、垃圾处理工程、城市交通建设工程、城市绿化工程和社会公益福利事业项目的建设；
　　（八）城市规划的实施情况，包括法定图则范围内的土地使用权出让情况、建筑总量、建筑密度和高度；
　　（九）政府各组成部门、直属机构和办事机构的设置、重要职能及调整变化情况；
　　（十）政府领导成员的履历、分工及调整变化情况；
　　（十一）公务员录用程序、结果；
　　（十二）重大突发事件的披露及处理情况；
　　（十三）向社会承诺办理的事项及其完成情况；
　　（十四）政府信访、监察部门以及行政复议机构的办公地点和通讯方式；
　　（十五）法律、法规、规章规定的应当公开的其他政府信息。
　　相关的政府部门应向信息化主管部门提供上述信息。
　　信息化主管部门应建立统一的政府信息报送系统，信息提供单位应按规定的格式报送有关政府信息。
　　第七条 政府各部门以及依法行使行政管理职能的组织应在其所建立的网站上公开下列与其职能相关的政府信息：
　　（一）机构设置、法定职责、主要负责人、办公地点和联系方式；
　　（二）与职责相关的法律、法规、规章和规范性文件；
　　（三）职责范围内行政许可项目的法律依据、申请条件、数量、许可程序、许可期限、许可结果，申请许可所需要提交的全部材料和申请书示范文本；
　　（四）职责范围内行政事业性收费项目的收费对象、收费标准及其依据；
　　（五）职责范围内行政处罚的种类、处罚标准及其依据；
　　（六）职责范围内行政强制措施的种类及其依据；
　　（七）重要专项基金、资金的使用情况；
　　（八）重要物资和服务的招投标采购情况，包括采购目录、定点供应商目录、招标公告、中标信息公告；
　　（九）因依法履行职责而掌握的工商注册登记资料；
　　（十）省市一级学校的学位分布情况、各类学校录取分数线、中考和高考的准考证号码及考试成绩；
　　（十一）公益彩票的收支情况；
　　（十二）工作岗位的供求情况；
　　（十三）交通管制和社会治安情况；
　　（十四）安居房分配的终榜名单；
　　（十五）土地供给总量信息、已供土地宗地信息、协议出让土地信息、土地使用权市场交易信息、房地产市场情况；
　　（十六）国有、集体企业的资产转让或重组情况；
　　（十七）举行听证会的情况；
　　（十八）人大议案、建议和政协提案的办理情况；
　　（十九）监督、投诉渠道；
　　（二十）与公众有密切关系的信息及依照有关规定应当公开的其他事项。
　　转载由其他主体制作的信息应当注明其来源。
　　第八条 涉及下列内容的政府信息不予公开：
　　（一）依照法律规定属于国家秘密的；
　　（二）涉及商业秘密的；
　　（三）涉及个人隐私的；
　　（四）法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息。
　　第九条 对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应暂缓公开，依照《中华人民共和国保密法》第十一条的规定对其性质予以确定后，再予以保密或公开。
　　第十条 当公民、法人或其他组织对信息发布责任单位不予公开某一政府信息提出异议时，相关单位负有举证责任，说明不予公开该政府信息的理由、法律依据、救济途径和期限。
　　公民、法人或其他组织要求公开的内容已经通过政府公报、媒体等其他形式公开的，相关单位应当给予必要的查询指引。
　　第十一条 各信息发布责任单位应向本级文件集中管理部门或档案馆提供本单位的政府信息目录。政府信息目录应当记录本部门所拥有的每条政府信息的名称、索引、主题、基本内容的简单描述以及登录日期。文件集中管理部门或档案馆对政府信息进行统一加工、整合后在本部门网站上提供查阅。
　　第十二条 各级档案馆和文件集中管理部门应对保密期满的政府信息予以解密，并在本部门网站上发布。
　　第十三条 信息发布责任单位应保证其所发布政府信息的及时性和有效性，所公布的内容发生变化时应及时更新。
　　第十四条 信息发布责任单位应建立和完善本单位政府信息网上公开程序。具有重大影响的信息须经单位主管领导批准后方可上网公开。

第三章 网站建设和维护

　　第十五条 信息发布责任单位应根据其实际情况建立相应的网站，发布其职责范围内的政府信息。
　　市政府网站（www.sz.gov.cn）是建立在政府公众信息网上的市政府对外统一发布信息和向社会提供信息服务的网上窗口。信息发布责任单位的网站须与市政府网站（www.sz.gov.cn）相链接。
　　同时涉及多个政府部门、需要共同整合后统一向社会发布以及本办法第六条所述的政府信息须在市政府网站（www.sz.gov.cn）上发布。
　　第十六条 信息发布责任单位应遵守国家和地方关于计算机信息网络系统安全的法律、法规及相关的规定，并采取必要的技术措施，保证本单位网站的安全运行。
　　第十七条 信息发布责任单位应做好各自网站的日常维护工作，并由专职或专门的工作人员负责网站内容的更新和维护。
　　第十八条 多个政府部门集中办公的场所应至少装配一台与国际互联网相联的计算机，为有需要的个人查询相关的政府信息提供方便。

第四章 监 督

　　第十九条 市信息化主管部门应对各站点内容的更新情况按季度进行统计，将统计结果报告市政府政务公开主管机构并于下一月的前5天在市政府网站（www.sz.gov.cn）上公布。
　　第二十条 公众可以通过公开投诉电话、信箱和电子邮箱反映其对政府信息网上公开情况的意见和建议。
　　政务公开主管机构应设立公开投诉电话、信箱和电子邮箱接受公众的投诉、意见和建议，对网上公开情况进行监督。
　　第二十一条 政务公开主管机构每年对各站点进行一次评议考核。评议考核的内容主要包括更新率、网络安全性和公众的反映等。对评选出的政府信息网上公开先进单位和个人予以表彰，并在市政府网站（www.sz.gov.cn）上和本市其他媒体上予以公布。
　　第二十二条 信息发布责任单位违反本办法规定，有下列情形之一的，对该单位进行通报批评，情节严重的，对主要领导、分管领导和直接责任人给予纪律处分：
　　（一）应公开的事项未公开的；
　　（二）公开的信息内容不完整的；
　　（三）未将应当公开的事项及时公开的；
　　（四）公开的内容不真实、弄虚作假的；
　　（五）对已变化的内容未及时更新的；
　　（六）公开的内容泄露党和国家秘密的。
　　信息发布责任单位违反前款规定需要给予通报批评的，由同级政务公开主管机构决定；对有关责任人员的纪律处分，由其所在单位或者监察部门依职权决定。
　　第二十三条 信息发布责任单位违反本办法第四条、第八条的规定，隐匿或提供虚假的政府信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给当事人造成损害的，应当依法承担民事责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
　　第二十四条 公民、法人或其他组织认为信息发布责任单位拒绝在网上公开与其利益有密切关系的政府信息侵犯其合法权益的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定申请复议。

第五章 附 则

　　第二十五条 各区政府及市政府各部门应根据本办法制定具体实施措施。
　　第二十六条 本办法自2004年4月1日起施行。

住房和城乡建设部


关于进行城市动物园管理专项检查的通知

建城园函[2011]20号


各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局：

　　根据《关于进一步加强动物园管理的意见》（建城[2010]172号）（以下简称“172号文”），我部将于2011年3月对全国城市动物园按要求实施规范化管理情况进行专项检查，现将有关事项通知如下：

　　一、检查方式

　　拟按片区分组检查，按行政区划分六个片区，分别派检查组进行实地考查。具体分组如下：

　　（一）东北区：黑龙江、吉林、辽宁；该片区考查组集中会合点为哈尔滨市；

　　（二）华北区：北京、天津、河北、内蒙、山西；该片区考查组集中会合点为北京市；

　　（三）中南区：河南、湖北、湖南、广东、广西、海南；该片区考查组集中会合点为广州市；

　　（四）西南区：四川、云南、贵州、重庆、西藏；该片区考查组集中会合点为重庆市；

　　（五）华东区：安徽、山东、江苏、上海、浙江、江西、福建，该片区考查组集中会合点为上海市；

　　（六）西北区：陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆，该片区考查组集中会合点为西安市。

　　二、检查程序

　　（一）片区内各有关省（市、自治区）园林绿化主管部门集中汇报交流。请片区内各省级主管部门的主管领导和主管处室负责人参加，汇报本地区贯彻落实172号文、实施城市动物园普查情况；汇报交流地点为考查组集中会合城市，请各有关省级主管部门协助做好会务安排。

　　（二）实地抽查代表性城市动物园。拟在每个片区内选取代表性城市动物园5-6家，进行实地考查。实地考查内容包括：听取动物园落实172号文要求自查自纠情况汇报; 考查组查阅动物园各项相关档案资料；现场查看动物园管理及动物养护情况；座谈交流。

　　三、检查时间

　　（一）各考查组于3月8日到会合城市报到，3月9-10日召开各片区汇报交流会；

　　（二）3月11日各考查组开始实地考查被抽选的城市动物园。各片区抽选动物园名单及具体日程安排将按片区发往各省级主管部门。

　　四、检查内容

　　（一）各省级主管部门在片区汇报交流会上需提交本地区动物园普查情况的书面报告及其电子版，包括：

　　1、本地区的动物园（包括设动物展区的公园）名单，并注明其性质（公益性/私营）、设立时间、批准部门、是否具有野生动物驯养繁殖许可证等；

　　2、本地区各有关城市人民政府在动物园管理方面的资金投入、管理机构设置、管理政策等情况；

　　3、近3年（2008-2010年）本地区是否有动物园新建或搬迁项目；如果有，是否按照有关规定进行了项目论证、公示，并报省级主管部门备案；

　　4、本地区近3年动物园安全事故发生和处置情况；

　　5、本地区动物园的实施福利保障情况；

　　6、本地区动物园的动物饲养管理、谱系登记、档案管理、培训教育等；

　　7、在普查过程中是否发现本地区动物园有动物表演、违规经营野生动物产品等不当行为以及对动物园进行租赁、承包等违规经营、侵占动物园绿地进行商业开发等问题；如有上述问题，如何处理及具体进展情况。

　　未按要求完成普查任务的需书面说明具体原因，并提交拟完成的时间及落实计划。

　　（二）对城市动物园的实地考查内容详见2010年12月我部城建司发给各省级建设（园林绿化）主管部门并要求转发给各有关城市及城市动物园的《动物园基本情况调查表》。

　　五、其他事项

　　（一）请各省级建设（园林绿化）主管部门认真做好汇报交流的准备，并做好与有关城市的相关协调工作，保障动物园专项检查工作顺利进行。有关注意事项如下：

　　1、不得安排考查组入住高档酒店、宾馆，工作用餐一律安排自助餐；

　　2、被抽查动物园所在城市需在考查组入住前至少两天向全市公布考查组的检查时间和联系电话，便于考查组听取各方面意见和建议；

　　3、实地考查期间不得给考查组安排各类与考查工作无关的活动。

　　（二）联系方式

　　住房城乡建设部城市建设司园林绿化处

　　电　　话：010-58934023

　　传　　真：010-58934690

　　中国动物园协会

　　电　　话：010-88082188

　　传　　真：010-88082186



　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设司
　　　　　　　　　　　　二〇一一年二月二十八日