最高人民法院、最高人民检察院印发《关于执行＜全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖猖的决定＞的若干问题的解答》的通知
最高人民法院 最高人民检查院
最高人民法院、最高人民检察院印发《关于执行＜全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖猖的决定＞的若干问题的解答》的通知
最高人民法院、最高人民检查院
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院：
现将最高人民法院、最高人民检察院《关于执行＜全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定＞的若干问题的解答》印发给你们，望认真贯彻执行。
最高人民法院 最高人民检察院关于执行《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》的若干问题的解答
一、《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》规定了几个新罪名？
《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》（以下简称《决定》）规定了4个新罪名，即：组织他人卖淫罪（第一条第一款）；协助组织他人卖淫罪（第一条第二款）；介绍他人卖淫罪（第三条第一款）；传播性病罪（第五条第一款）。
二、怎样认定组织他人卖淫罪？
根据《决定》第一条第一款的规定，组织他人卖淫罪，是指以招募、雇佣、强迫、引诱、容留等手段，控制多人从事卖淫的行为。
本罪的主体必须是卖淫的组织者，可以是几个人，也可以是一个人，关键要看其在卖淫活动中是否起组织者的作用。
在组织他人卖淫的犯罪活动中，对被组织卖淫的人有强迫、引诱、容留、介绍卖淫行为的，应当作为组织他人卖淫罪的量刑情节予以考虑，不实行数罪并罚。如果这些行为是对被组织者以外的其他人实施的，仍应当分别定罪，实行数罪并罚。
三、怎样认定协助组织他人卖淫罪？
根据《决定》第一条第二款的规定，协助组织他人卖淫罪，是指在组织他人卖淫的共同犯罪中起帮助作用的行为。如充当保镖、打手、管帐人等。
依照《决定》第一条第二款的规定，协助组织他人卖淫的行为，有具体的罪状和单独的法定刑，应当确定为独立的罪名，适用单独的法定刑处罚，不适用刑法总则第二十四条关于从犯的处罚原则。
四、怎样理解《决定》第二条第（三）项关于“强奸后迫使卖淫的”规定？
《决定》第二条第（三）项规定的“强奸后迫使卖淫的”，是指强奸行为与强迫他人卖淫的行为有联系，是强迫他人卖淫的法定从重情节。因此，只定强迫他人卖淫罪即可。如果强奸行为与强迫他人卖淫的行为之间没有联系，则应当分别定罪，实行并罚。
五、哪些是组织他人卖淫罪、强迫他人卖淫罪中“情节特别严重”的行为？
《决定》第一条第一款规定的组织他人卖淫罪中的“情节特别严重”，主要是指组织他人卖淫的首要分子情节特别严重的；组织他人卖淫手段特别恶劣的；对被组织卖淫者造成特别严重后果的；组织多人多次卖淫具有极大的社会危害性的，等等。
《决定》第二条第一款规定的强迫他人卖淫罪中的“情节特别严重”，是指《决定》第二条所列四项情形中特别严重的情节。在具体执行中，不要在这四项情形之外再扩大范围。
六、怎样认定引诱、容留、介绍他人卖淫罪？
引诱、容留、介绍他人卖淫罪是一个选择性罪名。引诱、容留、介绍他人卖淫这三种行为，不论是同时实施还是只实施其中一种行为，均构成本罪。如：介绍他人卖淫的，定介绍他人卖淫罪；兼有引诱、容留、介绍他人卖淫三种行为的，定引诱、容留、介绍他人卖淫罪，不实行数罪并
罚。
引诱、容留、介绍他人卖淫是否以营利为目的，不影响本罪的成立。
根据《决定》第三条第二款的规定，引诱不满十四岁的幼女卖淫的，依照《决定》第二条第一款关于强迫不满十四岁的幼女卖淫的规定处罚，定强迫他人卖淫罪。
七、哪些是引诱、容留、介绍他人卖淫罪中“情节严重”的行为？
引诱、容留、介绍他人卖淫，情节严重的，一般有以下几种情形：
（一）多次引诱、容留、介绍他人卖淫的；
（二）引诱、容留、介绍多人卖淫的；
（三）引诱、容留、介绍明知是有严重性病的人卖淫的；
（四）容留、介绍不满十四岁的幼女卖淫的；
（五）引诱、容留、介绍他人卖淫具有其他严重情节的。
八、怎样认定传播性病罪？
根据《决定》第五条第一款的规定，传播性病罪，是指明知自己患有梅毒、淋病等严重性病而进行卖淫嫖娼的行为。
（一）本罪属特殊主体，即已满十六岁，具有刑事责任能力，且患有梅毒、淋病等严重性病的人。中国公民和外国人均可成为本罪的主体。
（二）必须实施了卖淫、嫖娼的行为。至于实际是否已造成他人染上性病的结果，不影响本罪的成立。行为人通过其他方式（如通奸等）将性病传播给他人的，不构成本罪。
（三）具备以下情形之一的，可以认定为“明知”：
1、有证据证明曾到医院就医，被诊断为患有严重性病的；
2、根据本人的知识和经验，能够知道自己患有严重性病的；
3、通过其他方法能够证明被告人是“明知”的。
九、对《决定》中提到的“他人”、“多人”、“多次”应当怎样理解？
（一）组织、协助组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫中的“他人”，主要是指女人，也包括男人。
（二）《决定》和本《解答》中的“多人”、“多次”的“多”，是指“三”以上的数（含本数）。
十、如何理解《决定》的时效问题？
（一）对在《决定》公布施行后发生的案件，依照《决定》的规定办理。对在《决定》公布施行前发生、公布施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照刑法第九条规定的原则办理。
（二）本《解答》发布后，对应当按照《决定》处理的案件，适用本《解答》。《决定》公布施行前已处理的案件和本《解答》发布前已按《决定》处理的案件，不再适用 本《解答》。
（三）鉴于《决定》对刑法第一百四十条和第一百六十九条以及《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条第6项的规定已进行修改、补充，对《决定》公布施行后依照《决定》处理的案件，在诉讼文书中不再引用上述有关条文。
1992年12月11日
劳动模范管理暂行办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
劳动模范管理暂行办法
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为加强对劳动模范的管理，更好地发挥先进、模范人物的作用，推动全市“两个文明”建设，根据《黑龙江省劳动模范管理暂行办法》，结合本市的实际，特制定本办法。
第二条 劳动模范荣誉称号分为：市、县、区特等劳动模范；市、县、区劳动模范；市直属局（总公司）和企事业单位先进生产（工作）者标兵、先进生产（工作）者。
第三条 市特等劳动模范称号，分别由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请市人民代表大会常务委员会授予；市劳动模范称号由市人民政府授予。
县、区特等劳动模范称号，分别由县、区人民政府、法院、检察院提请同级人民代表大会常务委员会授予；县、区劳动模范称号，分别由县、区人民政府授予。
市直属局（总公司）和企事业单位的先进生产（工作）者标兵、先进生产（工作）者称号，由市直属局（总公司）和企事业单位授予。
第四条 对各级先进模范人物，实行荣誉奖励和物质奖励相结合的原则，除授予荣誉称号外，给予一次性的物质奖励。奖励标准，按省、市有关规定执行。物质奖励原则上不重复发放。连续三届被评为市特等劳动模范，可晋升一级工资（从第十七届市劳模大会开始计算）。本人属于企
业的，占企业奖励工资指标；本人属于机关、事业单位的，占年终奖励工资指标。
市级劳动模范命名表彰大会每二年召开一届，对有突出贡献的，可随时命名表彰。县、区级劳动模范命名表彰大会每二年召开一次。市直属局（总公司）和企事业单位表彰大会，一般每年召开一次。
第五条 劳动模范评选的基本标准是，本人在社会主义物质文明和精神文明建设中有显著贡献。被评选者必须是在四化建设中进行创造性的劳动和改革创新、对促进经济建设和社会事业发展做出较大贡献的先进人物；是执行党的路线、方针、政策和坚持四项基本原则的模范；是具备高
尚的精神面貌、良好的职业道德和精神文明的模范；是勤奋学习政治理论、科学文化、业务技术、经营管理知识，努力掌握现代化建设本领的模范；是坚持实事求是，联系群众，勇于批评与自我批评，同各种不良倾向作斗争的模范。
第六条 劳动模范的评选实行领导与群众相结合的方法，充分发扬民主，层层选拨推荐。不得由领导者自行圈定。推荐企业领导干部，必须经职工代表大会或职工群众讨论。
第七条 凡被授予劳动模范先进称号的，在晋级、住房分配和享受集体福利待遇等方面，应优先照顾。
市特等劳动模范、劳动模范的待遇：（1）每年进行一次健康检查，并建立健康档案，日常医疗和到外地就诊及疗养所需费用按省有关规定由所在单位负责报销。对市特等劳动模范，发给优诊证。（2）市特等劳动模范住房按照本企业（单位）领导分房标准分配，本人一般不少于十五
平方米，同居家属每人五平方米。对市劳动模范的住房，各单位可根据本单位住房条件优先给予解决。（3）本人年龄在三十五周岁以下的，单位应优先选送深造。对文化水平较低的，要创造条件给予补习，在报考各类院校时，可按规定享受劳动模范分数段。（4）市特等劳动模范其配偶
和未成年子女在外地属城镇户口的，可优先调入本市。（5）对不实行休假制度的市特等劳动模范，可在当届内每年享受十五天的休假待遇，其工资照发。（6）凡连续当选三届市特等劳动模范的，退休后可增加特殊贡献工资百分之五，但增加工资后本人退休费不得超过退休前原工资标准
。（7）市特等劳动模范逝世后，其骨灰安放在当地革命公墓。
第八条 按照省人民政府的规定，对劳动模范实行分级管理。市特等劳动模范、劳动模范由市总工会负责；县、区特等劳动模范、劳动模范由县总工会和区工会办事处负责；市直属局（总公司）和企事业单位的先进生产（工作）者标兵、先进生产（工作）者，由市直属局（总公司）工
会和本单位工会负责。
第九条 要充分发挥劳动模范的骨干、桥梁和带头作用，支持他们的工作。对歧视、压制和打击劳动模范的，要认真查处。
第十条 凡是伪造劳动模范荣誉称号、事迹或因犯罪受到刑事处分及因犯严重错误受到开除、留用察看处分者，撤销其荣誉称号。其程序按审批劳动模范的权限执行。
第十一条 本办法由齐齐哈尔市总工会负责解释并组织实施。
第十二条 本办法自公布之日起施行。
第十三条 本办法与上级规定抵触时，按上级规定执行。
1986年12月23日
