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辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第70号


　　《大连市国土资源监察规定》已经2005年8月18日大连市人民政府第38次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。


市　长　夏德仁
　　
二○○五年八月二十三日


大连市国土资源监察规定

　　第一条　为加强国土资源监察工作，保障国土资源管理法律、法规的实施，正确、及时查处国土资源违法行为，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称国土资源监察，是指国土资源行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守土地、地质矿产管理法律、法规情况进行监督检查，以及对违法行为予以纠正和处罚的行政执法活动。
　　第三条　本规定适用于大连市行政区域内的国土资源监察。
　　第四条　大连市国土资源和房屋局主管全市国土资源监察工作，其所属的国土资源监察机构受主管部门委托，具体负责本市地质矿产监察和中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、金州区、旅顺口区、大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连保税区土地监察工作，直接查处全市重大土地违法案件。
　　县（市）国土资源部门主管本辖区内土地监察工作，其所属的监察机构受其委托履行具体土地监察职责，业务上接受市国土资源监察机构的指导。
　　行政执法、监察、公安、发展改革、财政、农业、林业、水务、规划、审计等有关部门按照各自职责，做好国土资源监察工作。
　　第五条　国土资源监察，应坚持全市城乡统一管理，资源与资产并重，专业监察与群众监督相结合的原则。第六条　查处国土资源违法案件，必须以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理公正，过程快捷，程序合法。
　　第七条　任何单位和个人都必须遵守有关土地、地质矿产管理法律、法规，并有权向国土资源行政主管部门举报违法行为。举报属实或协助查处违法案件做出突出贡献的，国土资源行政主管部门应给予表彰和奖励。
　　第八条　国土资源监察机构履行下列监察职责：
　　（一）宣传国土资源管理法律、法规和各项方针政策；
　　（二）对单位和个人遵守国土资源法律、法规情况进行监督检查；
　　（三）受理对土地、地质矿产违法行为的检举、控告；
　　（四）调查及查处土地、地质矿产违法案件；
　　（五）受同级国土资源行政主管部门的委托，对下级管理部门、本级管理部门派出机构履行国土资源管理职责的情况进行监督检查；
　　（六）对国土资源监察人员进行培训和监督；
　　（七）法律、法规赋予的其他监察职责。
　　第九条　国土资源监察内容：
　　（一）土地管理方面
　　1、耕地保护情况；
　　2、土地利用总体规划执行情况；
　　3、土地管理法律、法规规定的建设用地利用情况；
　　4、国有土地使用权的划拨、出让、转让、出租、抵押、终止等情况；
　　5、集体土地非农建设用地情况；
　　6、土地使用权出让金的缴纳，征地补偿费及有关资金的使用情况；
　　7、土地权属登记情况；
　　8、土地开发利用和土地复垦情况。
　　（二）地质矿产管理方面
　　1、矿产资源勘查、开发利用总体规划执行情况；
　　2、地质勘查和矿产资源开发利用情况；
　　3、矿业权有偿取得、转让情况；
　　4、矿产资源补偿费缴纳、探矿权采矿权价款和使用费缴纳情况；
　　5、矿产资源储量管理情况；
　　6、地质灾害防治管理情况；
　　7、地质灾害危险性评估、治理工程勘查、设计、施工、监理管理情况；
　　8、古生物化石保护情况；
　　9、地质遗迹保护情况。
　　（三）土地、地质矿产法律、法规规定的其他事项。
　　第十条　土地、地质矿产违法案件立案应当符合下列条件：
　　（一）有明确的行为人；
　　（二）有违反土地、地质矿产管理法律、法规的事实；
　　（三）依照土地、地质矿产管理法律、法规应当追究法律责任的。
　　第十一条　土地、地质矿产违法案件立案后，应当及时确定承办人，承办人不得少于两人。重大、复杂的案件可组成办案小组。
　　案件承办人员和本级国土资源监察机构负责人与本案有利害关系或与本案当事人有近亲属关系，可能影响公正查处案件的，应当回避。
　　承办人员的回避，由本级国土资源监察机构负责人决定。本级国土资源监察机构负责人的回避，由本级国土资源行政主管部门或上级国土资源监察机构决定。
　　第十二条　国土资源监察机构对土地、地质矿产违法案件进行调查时，有关单位和个人应当如实回答询问，提供有关情况或资料，不得阻挠。询问或检查应当制作笔录。
　　第十三条　案件调查结束后，承办人应写出土地、地质矿产违法案件调查报告，经本级国土资源监察机构负责人审查，依法分别作出如下处理决定：
　　（一）违法事实不能成立的，作出撤销立案决定；
　　（二）违法事实清楚、证据确凿的，作出行政处理决定；
　　（三）国家工作人员有违法行为的，可向其工作单位或行政监察机关提出行政处分建议；
　　（四）违法行为触犯刑律的，应当将案件移送司法机关。
　　第十四条　国土资源监察机构办理土地、地质矿产违法案件，应当自批准立案之日起三十个工作日内作出处理决定。因特殊情况不能按期作出处理决定的，经本级国土资源监察机构负责人批准，可以适当延长办案期限，一般延长期限不得超过三十个工作日。
　　第十五条　国土资源监察机构对正在进行的土地、地质矿产违法行为，应向行为人下达责令停止违法行为通知书。责令停止违法行为通知书应当直接送达；不能直接送达的，可以采取公告方式送达。
　　第十六条　被责令停止违法行为的单位和个人继续施工的，国土资源监察机构可对继续施工的设备、建筑材料予以查封；责令限期拆除新建建筑物和其他设施，逾期不拆除的，可申请人民法院强制拆除。
　　第十七条　国土资源监察机构实施行政处罚，须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
　　第十八条　拒绝、阻碍国土资源监察人员依法行使监察权，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　国土资源监察人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本规定自公布之日起施行。

国务院办公厅


国务院办公厅关于国务院残疾人工作协调委员会更名及调整有关组成人员的通知
国办发〔2006〕27号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　经国务院批准，国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会，该机构的主要职责、工作制度等均不变。
　　根据人员变动情况和工作需要，国务院决定对国务院残疾人工作委员会的组成单位和人员进行相应调整。现将调整后的名单通知如下：
　　主　任：回良玉　　国务院副总理
　　副主任：邓朴方　　中国残联主席
　　　　　　　张　勇　　国务院副秘书长
　　　　　　　陈小娅　　教育部副部长
　　　　　　　窦玉沛　　民政部副部长
　　　　　　　张小建　　劳动保障部副部长
　　　　　　　马晓伟　　卫生部副部长
　　　　　　　王新宪　　中国残联副主席、党组书记
　　委　员：欧阳坚　　中宣部副部长
　　　　　　　崔天凯　　外交部部长助理
　　　　　　　毕井泉　　发展改革委副主任
　　　　　　　吴忠泽 科技部纪检组长、党组成员
　　　　　　　牟本理 国家民委副主任
　　　　　　　蔡安季　　公安部政治部主任
　　　　　　　段正坤　　司法部副部长
　　　　　　　王　军　　财政部副部长
　　　　　　　陈存根　　人事部副部长
　　　　　　　黄　卫　　建设部副部长
　　　　　　　何洪达　　铁道部党组成员、政治部主任
　　　　　　　冯正霖　　交通部副部长
　　　　　　　奚国华　　信息产业部副部长
　　　　　　　赵维绥　　文化部副部长
　　　　　　　江　帆　　人口计生委副主任
　　　　　　　吴晓灵　　人民银行副行长
　　　　　　　龚　正　　海关总署副署长
　　　　　　　王　力　　税务总局副局长
　　　　　　　钟攸平　　工商总局副局长
　　　　　　　蒲长城　　质检总局副局长
　　　　　　　杨国庆　　民航总局副局长
　　　　　　　雷元亮　　广电总局副局长
　　　　　　　于永湛　　新闻出版总署副署长
　　　　　　　冯建中　　体育总局副局长
　　　　　　　张为民　　统计局副局长
　　　　　　　郜风涛　　法制办副主任
　　　　　　　王国庆　　新闻办副主任
　　　　　　　张　云　　农业银行副行长
　　　　　　　高鸿宾　　扶贫办副主任
　　　　　　　柴绍良　　总政治部组织部副部长
　　　　　　　董　力　　全国总工会经费审查委员会主任
　　　　　　　卢雍政　　团中央书记处书记
　　　　　　　莫文秀　　全国妇联副主席
　　秘书长：汤小泉　　中国残联副主席、理事长
　　国务院残疾人工作委员会的具体工作由中国残疾人联合会承担，秘书处设在中国残疾人联合会。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年四月六日