您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

建设部办公厅


关于进一步做好强降温降雪天气应对防范工作的紧急通知

建办质电[2008]4号


各省、自治区建设厅，北京市建委、市政管委、园林绿化局、水务局、交通委，上海市建设交通委，天津市建委、市容委，重庆市建委、市政管委、交通委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

　　今年1月中旬以来，受强冷空气影响，我国大部分地区出现入冬以来最大幅度的降温过程，部分地区持续出现雨雪、凝冻甚至大雪或暴雪天气，对人民群众生命财产安全和生产生活秩序造成严重影响。据气象部门预报，此次强降温、降雪天气仍将持续一段时间，局部地区将有大到暴雪。根据国务院总体部署，为进一步做好此次强降温降雪天气应对防范工作，现将有关事项紧急通知如下：

　　一、切实加强领导和部署。各地建设主管部门要充分认识此次强降温降雪天气过程持续时间长、影响范围广、造成损失大的特点，克服麻痹思想和侥幸心理，逐级落实责任，加大工作力度，做到责任到人、措施得力、工作到位。要结合本地实际，认真研究此次雨雪降温天气对建设系统可能带来的影响，确定防范重点，查找薄弱环节，加强针对性部署；要强化协调配合，密切关注天气情况，建立健全防范应对工作机制，提高工作效率。

　　二、认真落实防范措施。城市供水、供气、供热等企业要加强对易发生冻裂泄漏事故的水、气、热管网和设施的巡查检修，采取必要的防冻措施，及时排除事故隐患。城市道路桥梁养护维修单位要加强对重点道路、桥梁的巡查，做好除（融）雪（冰）机械、药剂储备和调配工作，充实抢修力量。城市公交（包括轨道交通）企业要加强车辆设备的检修，强化对司乘人员恶劣天气下行车的安全教育，保障安全运营和服务。各地要切实做好大型公共建筑、危旧房屋以及大型户外广告牌的隐患排查和加固工作，特别要做好城镇棚户区危房、农民自建房的防范工作。在建工程施工单位要有针对性地制订完善恶劣天气下的施工方案和应急预案，并对工地现场及农民工集中居住区采取有效的保暖、防冻、防滑等措施。

　　三、全力做好灾害处置与保障工作。各地建设主管部门和有关单位要采取有力措施，努力确保强降温降雪等灾害天气下人民群众的正常生活。各地要抓紧组织对受损供水、供气、供热等市政基础设施进行抢修，防止出现大面积、长时间停供现象。要组织力量及时清除城市道路桥梁凝冻或积雪，保障道路桥梁通行。要组织城市园林及风景名胜区管理单位及时对景区内道路采取除雪防滑措施，防止发生人身伤亡事故。要督促房屋的产权人、使用人和管理单位及时清扫大跨度轻型屋盖积雪，防止发生垮塌事故。要积极落实房源，妥善安置房屋倒塌的群众特别是城乡困难群众。要指导在建工程施工单位加强现场防范措施，一旦遇有暴风雪等恶劣天气，应立即停止室外作业。

　　四、认真做好应急值班工作。各地建设主管部门要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，确保通信联络畅通。一旦出现灾情，要立即向有关地方政府和上级建设主管部门报告，对雪情雨情风情灾情，除通过值班系统进行上报外，还要通过建设系统安全事故与自然灾害快报系统进行上报。


建设部办公厅
二〇〇八年一月二十二日
广东省物价局


广东省物价局关于价格争议调解处理的暂行办法



　　（广东省物价局2008年8月18日以粤价〔2008〕274号发布自2008年10月1日起施行）

　　第一条　为积极履行价格主管部门协调处理价格争议的职能，充分发挥在处理价格争议时的调解作用，规范协调处理价格争议的行为，维护当事人合法权益，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国价格管理条例》、《广东省实施＜中华人民共和国价格法＞办法》和《价格认证中心工作管理办法》等法律、法规及有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于广东省行政区域内，县级以上人民政府价格主管部门对消费者、经营者、行业组织之间发生的价格争议开展的调解处理行为。

　　第三条　本办法所称价格争议调解处理是指政府价格主管部门根据当事人的申请，依法对消费者、经营者、行业组织之间的价格争议开展调解处理的行为。

　　第四条　价格争议调解处理遵循合法、公平、公正、自愿原则。

　　第五条　省物价局负责全省价格争议调解处理工作的组织、协调和指导。

　　县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内发生的价格争议案件的调解处理工作。

　　县级以上人民政府价格主管部门的价格认证中心承担价格争议调解处理的具体工作。

　　第六条　申请价格争议调解处理，应符合下列条件：

　　（一）申请人与价格争议有直接利害关系；

　　（二）有明确的被申请人；

　　（三）有具体的调解处理要求、事实及理由。

　　第七条　有下列情形之一的，不作为价格争议调解处理：

　　（一）涉嫌价格违法，依法应当立案查处的；

　　（二）价格争议及其相关事项已提起诉讼、仲裁或者行政复议，且已依法被受理的；

　　（三）属刑事、行政执法案件涉案财产价格鉴定事项的；

　　（四）申请人无法提供确切证据证明存在价格争议的；

　　（五）申请人未能提供被申请人的确切名称、地址的；

　　（六）通过非法渠道购买商品或者接受服务的；

　　（七）其他不应作为价格争议调解处理的。

　　第八条　当事人申请调解处理价格争议，应当向受理价格争议调解处理的政府价格主管部门（以下简称“价格争议调解处理部门”）提交书面申请书和有关证据材料。

　　申请人应提交下列材料，并保证其真实性：

　　（一）双方当事人的姓名（名称）、地址、联系方式；

　　（二）价格争议事项、诉求及理由；

　　（三）消费商品或者接受服务的票据、凭证、协议及其他相关证据材料；

　　（四）价格争议调解处理部门要求提供的其他必需材料。

　　第九条　价格争议调解处理部门收到调解处理申请书后，应当在收到申请之日起5个工作日内决定是否受理。决定受理的，应当出具受理回执，不予受理的，应当告知申请人并说明理由。

　　第十条　当事人可以委托代理人参加调解处理。委托代理人代理的，代理人应当提交授权委托书。授权委托书应当由委托人签名或者盖章，载明代理人姓名、性别、年龄、身份证明、联系方式、委托期限和代理权限。

　　第十一条　价格争议申请被受理后，当事人双方同意调解或者当事人一方申请调解价格争议，另一方当事人表示同意的，价格争议调解处理部门应当启动调解程序。

　　第十二条　调解程序启动后，应当指定调解员2至3人组成调解庭进行调解。

　　对标的不大、事实清楚、影响较小的价格争议，可以由1名调解员负责调解。

　　调解员管理的具体办法由省物价局另行规定。

　　第十三条　调解价格争议，应当提前以口头或者书面方式通知当事人举行调解的地点和时间。

　　第十四条　当事人认为调解员与价格争议有利害关系或者其他关系可能影响公正调解的，有权以口头或者书面方式申请其回避；调解员认为自己与价格争议有利害关系或者其他关系可能影响公正调解的，应当自行申请回避。

　　调解员是否回避，由价格争议调解处理部门的负责人决定。

　　第十五条　价格争议调解处理部门调解价格争议，应当符合法律、法规及价格政策规定，应当充分尊重双方当事人的真实意愿，应当公平、公正、合理。在调解中应听取双方当事人的陈述，调查、核实相关情况，主动向双方当事人阐明价格法律、法规、规章和政策。

　　价格争议调解处理部门认为必要时，可以向有关单位或者个人调查取证。被调查的单位或者个人应当予以协助，并如实提供有关证明材料。

　　经调解，双方当事人自愿达成调解协议的，价格争议调解处理部门应当及时制作书面调解协议书，由双方当事人签字认可后履行。

　　第十六条　有下列情形之一的，可以视为调解不成：

　　（一）由于当事人原因价格争议调解到期未能结案的；

　　（二）申请人、被申请人不配合调解员的调解工作的；

　　（三）调解过程中出现无法继续调解的其它客观情形的。

　　第十七条　对已经受理而双方当事人未能就启动调解达成一致意愿的或调解不成的价格争议，价格争议调解处理部门可以作出价格争议处理意见，指导价格争议双方当事人解决争议，并应当告知当事人有权就价格争议事项依法向人民法院提起诉讼。

　　对当事人不履行调解协议的，价格争议调解处理部门应当告知当事人有权就价格争议事项依法向人民法院提起诉讼。

　　第十八条　调解处理价格争议，应当在决定受理之日起60日内结束；因情况复杂，在规定时间内不能终结的，经价格争议调解处理部门负责人批准，可以适当延长，但最长不超过90日。

　　第十九条　价格争议调解处理过程中，价格争议调解处理部门发现当事人有价格违法行为的，应当停止调解处理，转入依法立案查处程序。

　　第二十条　价格争议调解处理过程中，申请人自愿撤回申请的，价格争议调解处理部门应当作结案处理。口头撤回申请的，应记录在案，由申请人签章确认或由2位经办人员签名确认。

　　第二十一条　价格争议调解处理过程中，当事人自行和解的，价格争议调解处理部门应当作结案处理。

　　第二十二条　本办法由广东省物价局负责解释。

　　第二十三条　本办法自2008年10月1日起实施，试行2年。