绍兴市城市供水管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市城市供水管理办法
市政府令〔2003〕60号
现发布《绍兴市城市供水管理办法》，自2003年5月1日起施行。
市 长
二OO三年四月七日
绍兴市城市供水管理办法
第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水，保障供水企业和用户的合法权益，根据《城市供水条例》、《浙江省城市供水管理办法》等有关法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市市区范围内从事城市供水工作和使用城市供水，应当遵守本办法。
第三条 城市供水工作坚持开发保护水源和计划用水、节约用水相结合，实行统一规划、优化资源配置。
第四条 优先发展城市公共供水，加强城市供水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水的现代化水平。
第五条 市供水行政主管部门负责市区城市供水管理工作。
环保、卫生、价格、质量技术监督、水行政等主管部门应按照各自职责，协助市供水行政主管部门共同做好城市供水管理工作。
第六条 市城市规划行政主管部门应当会同有关部门根据城市建设和社会发展需要编制城市供水发展规划，并将其纳入城市总体规划 。
第七条 市水行政、环保、卫生和供水等行政主管部门按照国家有关规定，划定饮用水水源保护区，经市人民政府批准后公布，并对饮用水水源实施保护和管理。对跨市的饮用水水源保护区，按照国家有关规定进行保护和管理。
市人民政府在饮用水水源保护区范围内设置保护标志，任何单位和个人未经批准不得毁坏和移动。
在饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。
第八条 城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划执行。城市公共供水管道及附属设施的建设应当与城市规划区范围内的道路等各项基础设施和公共设施同步建设。
第九条 城市供水工程的设计、施工和监理应当由持有相应资质证书的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。
禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工和监理任务。
第十条 城市供水工程竣工后，应当按照国家有关规定组织验收；未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十一条 城市新建、改建、扩建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资。
第十二条 实际用水地点在城市公共供水管网覆盖范围以外，无法使用城市公共供水，确需自建设施供水的，应当经有关行政主管部门批准后方可建设。
在城市公共供水管网覆盖范围内的自建设施供水，要逐步核减许可取水量，直至完全取消。
第十三条 供水企业从事城市供水经营活动，必须依法经有关行政主管部门批准。国家对供水企业从事供水活动另有规定要求的，从其规定。
第十四条 供水企业应当建立、健全水质检测制度，设立符合国家规定的水质检验采样点，定期检验水源水、出厂水和管网水水质，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
用户对水质有特殊要求的，应当自行进行特殊处理。
第十五条 二次供水设施选址、设计、施工及所用材料，应保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和清毒，各类蓄水设施应加强卫生防护，定期清洗和清毒。
第十六条 供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家和省规定的标准。
第十七条 在供水系统正常运行的情况下，供水企业应当保持不间断供水。因工程施工、设施检修等原因确需临时停止供水或者降低供水水压的，应当提前二十四小时通知用户；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水。
供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻扰或者干扰抢修工作进行，有关手续可在抢修结束后补办。
第十八条 使用公共供水不能间断供水的用户，应当自建贮水设备或采取其他保障措施；对水压有特殊要求而确需使用加压设备的用户，应通过贮水设备或采取其他隔离保障措施进行加压。
第十九条 供水企业与用户应当签订《供用水合同》，明确双方的权利和义务。用户要求改变用水性质，进行更名、过户与销户等变更的，应向供水企业办理有关手续。
第二十条 供水企业应按约定期限抄表。由于用户原因造成不能抄见水表的，供水企业可根据该用户前六个月中的最高月用水量估算当月用水量；如用户在三个月内不能解决妨碍抄表问题的，供水企业不退还多估水费；用户实际用水量超过估算用水量的，用户应按实际用水量支付水费。若遇水表故障的，供水企业可根据用户前三个月平均用水量计收水费。
第二十一条 用户应当按照规定的计量标准和水价标准按时交纳水费。用户接到水费缴纳通知单之日起十五日内不交纳水费的，按应交纳水费额每日加收千分之五的滞纳金。用户无正当理由连续两次不缴纳水费的，供水企业可依据合同规定对其停止供水，但应当提前五天通知用户。
第二十二条 水费结算以结算水表数据为准，结算水表由法定检验机构按有关规定进行检定。用户对结算水表计量准确性有异议的，可依法申请检定。经检定，误差超过规定标准的，当月按验表结果核收水费，并免交其他费用；误差在规定标准以内的，用户除缴纳正常水费外，还应承担验表及水表复装所必需的费用。
第二十三条 供水企业可根据用户实际用水情况调整结算水表口径。用户全月平均小时用水量低于其结算水表最小流量时，供水企业可根据供用水合同规定改小结算水表口径，并由用户承担相应的工料费。
第二十四条 用户无正当理由连续六个月以上停止用水的，供水企业可拆除结算水表并对其销户。用户要求复装的，应当重新办理用水手续。
第二十五条 因城市房屋拆迁要求停止供水的，由房屋拆迁人负责办理用水销户手续，并与供水企业结清被拆迁人应付水费。房屋拆迁人在结清水费后可向被拆迁人追偿。
房屋产权或企业产权发生变更时，变更双方应明确水费支付责任并办妥用水过户手续。
第二十六条 城市供水价格实行政府定价。城市供水价格的制定和调整，由供水企业向市价格行政主管部门提出书面申请，经价格行政主管部门按规定权限和程序依法审核批准后实施。
城市供水服务项目的价格标准，由市价格行政主管部门依法核定。
第二十七条 市政、园林与环卫等部门因作业确需用水的，应向供水企业办理用水手续，由供水企业合理设置专用供水设施。各使用部门应按规定向供水企业缴纳水费。
第二十八条 禁止擅自改变用水性质、偷盗或者向其他单位和个人转供城市公共供水。
第二十九条 供水企业对其取水口、泵站、净水厂和配水管网等设施应定期检查维修，确保安全运行。
第三十条 城市供水设施管理、维护责任以结算水表为分界点进行划分：
（一）结算水表以前（含结算水表）靠近水源侧的供水设施由城市供水企业负责；
（二）算水表以后（不含结算水表）靠近用户侧的供水设施由用户负责，也可由用户有偿委托供水企业承担。
第三十一条在城市公共供水设施安全保护范围内，禁止从事下列活动：
（一）建造永久或临时建筑物、构筑物；
（二）开挖沟渠或者挖坑取土；
（三）打桩或者顶进作业；
（四）其他可能损坏供水设施或危及供水设施安全的活动。
城市公共供水设施的安全保护范围确定应当遵守国家有关给水设计规范的要求。接入市区的公共供水主管道及其附属设施的地面和两侧安全保护范围为：口径1000毫米以上、不满1400毫米管道两侧各5米，口径1400毫米以上、不满1800毫米管道两侧各6米，口径1800毫米以上管道两侧各8米。
第三十二条 涉及城市供水设施的建设工程，建设单位或者施工单位应当在开工前向城市供水企业查明地下供水管网情况，可能影响城市供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施，并组织实施。
第三十三条 任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施。工程建设确需改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的，建设单位应当在申请工程规划许可证前，与供水企业商定相应补救措施，报经市供水行政主管部门批准。
第三十四条 市区新建住宅的供水应实行“一户一表、计量出户”，对管网压力条件允许的新建住宅，可利用城市供水管网直接供水。未实行“一户一表、计量出户”的住宅要按有关规定进行“一户一表、计量出户”改造。
第三十五条 由用户自行建设的结算水表前供水设施，其设计方案应征得供水企业同意；施工过程中，供水企业应加强检查、监督。供水设施经供水企业验收合格并移交其统一管理后方可投入使用。
建设单位建设结算水表后用水设施的，应通知供水企业参加其设计图纸会审，用水设施必须按有关规范进行冲洗、消毒与水压试验。
第三十六条 自建供水系统的用户不得擅自将内部自建供水设施与城市公共供水管道相连接。
禁止生产或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统及设备与城市公共供水管网系统直接连接。
第三十七条 禁止在城市公共供水管网上直接装泵抽水或者在与城市公共供水管网直接相联的用户用水设施上装泵抽水。
第三十八条 公共消火栓为消防专用，禁止任何单位或个人损坏、擅自启用公共消火栓。
第三十九条 使用城市公共供水的单位，应根据国家有关规定设置内部消防自救系统，供水企业对其内部消防自救系统采用间接供水。
确需利用城市公共供水直接作为单位内部消防系统水源的，应征得供水企业同意，订立消防用水合同并支付相应费用。消防用水管线应与其正常生产、生活用水管线相分离，无火警不得启用消火栓。
第四十条 供水管材、设备、净水剂、用水器具及其他与饮用水接触的材料应当符合国家标准，国家尚未制定统一标准的,应当符合地方或行业标准。
禁止生产、销售和使用不符合标准或明令淘汰的供水管材、设备、净水剂、用水器具及其他与饮用水接触的材料。
第四十一条 违反本办法规定的，由有关行政主管部门依法进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 城市供水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 本办法自2003年5月 1日起施行，1996年8月30日绍兴市人民政府颁布的《绍兴市城市供水管理办法》同时废止，各县（市）的城镇供水管理可参照本办法执行。
山东省价格监督检查办法
山东省人民政府
山东省价格监督检查办法
山东省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了维护市场经济秩序，规范市场价格行为，保护国家利益和生产者、经营者、消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称价格，包括各类商品价格和各种经营性服务的收费标准。
第三条 在本省行政区域内从事有关价格活动的公民、法人及其他组织，都必须严格执行有关价格法律、法规，并依照本办法规定接受价格监督检查。
第四条 价格监督检查的主管机关是县级以上人民政府价格主管部门，监督检查职权由价格主管部门所属的价格监督检查机构行使。
工商行政管理、技术监督、行政监察、财政、公安、金融等部门应当按照同级人民政府规定的职责分工，配合价格主管部门共同做好价格监督检查工作。
第五条 价格监督检查实行统一领导、分级管理的原则。
第六条 对价格违法行为，任何单位和个人都有权检举揭发。价格监督检查机构应当为检举者保密，并按规定对检举揭发和协助查处价格违法行为的有功人员给予奖励。
第二章 价格监督检查机构及其职责
第七条 各级价格监督检查机构对本辖区的公民、法人和其他组织执行价格法律、法规和政策的情况进行监督检查。
各级价格监督检查机构对价格监督检查的具体管辖分工，按照国家和省的有关规定办理，但应当避免重复检查。
第八条 各级价格监督检查机构的职责是：
（一）宣传价格法律、法规和方针、政策；
（二）监督检查公民、法人及其他组织执行价格法律、法规和政策的情况；
（三）依法查处价格违法行为；
（四）组织、指导同级业务主管部门、下级价格监督检查机构和本辖区内的群众监督组织，开展价格监督检查工作；
（五）指导生产经营者建立健全价格管理制度；
（六）培训价格监督检查人员；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第九条 各级价格监督检查机构对价格行为进行检查时，可以行使下列职权：
（一）查阅或者调阅被检查者的报表、帐簿、票据、业务文件及其他有关材料；
（二）对当事人、证人、有关单位和个人进行调查、取证；
（三）抄录、复制有关证据材料，必要时可录音、录像、拍照和提取样品；
（四）与案件有关的物品有可能被隐匿、转移时，可予以封存或者扣留；
（五）法律、法规规定的其他职权。
第十条 对大型集贸市场的价格监督检查职权，县级人民政府价格主管部门可以委托同级工商行政管理部门行使。
第十一条 价格监督检查人员对价格行为进行检查时，应当为被检查的单位和个人保守商业秘密和技术秘密。
第十二条 价格监督检查人员执行公务时，应当出示证件，文明执法。
第十三条 价格监督检查机构应当依靠和组织群众，开展群众性的价格监督检查活动。
第十四条 新闻单位应当加强对价格行为的舆论监督，及时采访报道模范执行价格法律、法规和方针、政策的单位和个人，披露价格违法行为。
第十五条 企业、事业单位应当建立健全内部价格管理制度，并定期进行价格审查。
第三章 价格违法行为与处罚
第十六条 下列行为属于价格违法行为：
（一）越权制定、调整或者不执行人民政府及其价格主管部门按管理权限规定的商品价格、经营性服务收费标准，以及作价原则、作价办法、浮动幅度、最高限价、最低保护价和各种差率的；
（二）不按行政性事业性收费管理规定收费的；
（三）违反国家规定，采取压级压价或者抬级抬价手段，收购、销售农产品从中牟利的；
（四）提前或者推后执行国家调价政策从中牟利的；
（五）不执行明码标价规定的；
（六）不执行价格监审、监管办法和备案规定的；
（七）违反规定牟取暴利或者进行价格欺诈的；
（八）将人民政府及其价格主管部门规定价格的计划供应商品转为高价销售的；
（九）法律、法规规定的其他价格违法行为。
第十七条 对价格违法行为，由价格监督检查机构根据其情节给予下列处罚：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）限价出售商品；
（四）责令退还或者没收违法所得；
（五）罚款；
（六）吊销收费许可证或者提请工商行政管理部门吊销营业执照。
以上处罚可以并处。
第十八条 罚款处罚，法律、法规、规章有规定的，从其规定；没有规定的，按下列规定执行：
（一）违法所得金额1000元以下的，处以2000元以下的罚款；
（二）违法所得金额1000元以上10000元以下的，处以违法所得金额3倍以下的罚款；
（三）违法所得金额10000元以上的，处以违法所得金额5倍以下的罚款；
（四）违法所得金额不易计算的，处以10万元以下的罚款。
第十九条 对国家机关、企事业单位及其他组织的价格违法行为，除依照本办法第十七条、第十八条规定给予处罚外，对有关负责人及其他责任人员可处以相当于本人3个月基本工资以下的罚款，并可建议有关部门给予行政处分。
第四章 决定与执行
第二十条 对价格违法行为的处罚，由县级以上人民政府价格主管部门所属的价格监督检查机构决定。
第二十一条 对价格违法行为的处罚，适用下列程序：
（一）调查取证。价格监督检查机构收集证据材料时，有关单位和公民应当予以支持和协助。询问证人时，证人应当如实反映情况，询问应当作出笔录。证人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或者盖章。
（二）作出处罚决定。经询问查证，价格违法行为事实清楚、证据确凿的，依照本办法有关条款作出处罚决定。
作出处罚决定应当填写处罚决定书，并送达被处罚单位或者个人。
第二十二条 价格监督检查机构执行罚没处罚时，应当使用财政部门统一印制的罚没票据。罚没收入交同级财政。
第二十三条 被处罚单位或者个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向上一级价格监督检查机构申请复议。上一级价格监督检查机构应当在收到复议申请之日起60日内作出复议决定。复议申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人
民法院起诉。被处罚的单位或者个人既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的价格监督检查机构依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第二十四条 拒绝、阻碍价格监督检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 价格监督检查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
1995年12月24日
