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天津市人大


天津市道路交通管理暂行规则
天津市人大



（1982年4月3日天津市第九届人民代表大会第三次会议批准 1982年4月30日天津市人民政府公布 1982年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 交通信号、交通标志和交通标线
第三章 车 辆
第四章 车辆驾驶员
第五章 车辆装载
第六章 车辆行驶
第七章 行人和乘车人
第八章 道 路
第九章 交通违章和交通事故的处理
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为维护本市交通秩序，保障道路畅通与交通安全，加强道路交通管理，以适应社会主义现代化建设的需要，根据国务院批准的由公安部颁发的《城市交通规则》，制定本规则。
第二条 道路必须保持畅通。任何单位或个人都不准任意占用、掘动公路、街道、胡同、广场或进行其它妨碍交通的活动。如需临时占用、掘动的，必须经有关部门同意和公安机关批准。
第三条 车辆、行人必须各行其道。车辆必须靠右行驶。
第四条 本市及来津人员，都必须遵守本规则，服从交通民警的指挥和管理，对他人违反本规则的行为有批评、劝阻的权利。
第五条 各单位须教育所属人员、家长须教育子女遵守本规则，维护交通秩序。
第六条 遇到本规则没有规定的情况，车辆、行人必须在保证交通安全的原则下通行。

第二章 交通信号、交通标志和交通标线
第七条 交通信号灯：
（一）绿灯亮时，准许车辆通行。但转弯的车辆不准妨碍直行车辆通行。
（二）黄灯亮时，已越过停车线的车辆继续行进，未越过停车线的车辆须停在停车线以外。
（三）红灯亮时，禁止车辆通行。
（四）右转弯的车辆和丁字路口右边无横道的直行车辆，遇黄灯或红灯亮时，在不妨碍被放行车辆行驶的条件下，准许通行。
本条亦适用于行进的队伍和赶骑牲畜的人员。
第八条 人行横道信号灯：
（一）绿灯亮时，准许行人通过人行横道。
（二）红灯亮时，禁止行人进入人行横道。
第九条 交通指挥棒信号：
（一）直行信号：交通民警随立正姿势，体侧迎向来车，右手持棒向右平伸，继之向左挥棒，然后将棒下垂。此信号准许民警左右两方直行车辆通行。路口各方右转弯的车辆，在不妨碍直行车辆行驶的条件下，也可通行。
民警的“稍息”姿势，表示信号解除。
（二）左转弯信号：交通民警随立正姿势，身体左侧迎向来车，右手持棒向前平伸。此信号准许民警左方车辆左转弯或直行。各方右转弯的车辆，在不妨碍被放行车辆行驶的条件下，也可通行。
民警左臂向右前方摆动时，表示准许车辆小转弯通行。
民警将棒下垂后的“稍息”姿势，表示信号解除。
（三）停止信号：交通民警随立正姿势，右手持棒曲臂向上直伸。此信号准许已越过停车线的车辆继续行进，未越过停车线的车辆须停在停车线以外。
民警将棒下垂后的“稍息”姿势，表示信号解除。
第十条 交通民警辅助手势：
（一）示意车辆直行手势：交通民警随立正姿势，身体右侧迎向来车，右臂向右平伸，五指并拢，手掌向前。
（二）示意车辆左转弯手势：交通民警随立正姿势，身体左侧迎向来车，右臂向前平伸，五指并拢，手掌向左。
交通民警左臂向右前方摆动时，表示准许车辆小转弯通行。
（三）示意车辆停止手势：交通民警随立正姿势，面向来车，左臂向上直伸，五指并拢，手掌向前。
（四）示意车辆靠边让车手势：交通民警随立正姿势，面向来车，右臂向前平伸，手掌向左，五指并拢，向左摆动。
第十一条 交通标志：
（一）指示标志：是指示车辆、行人行进或停止的标志，其式样分为圆形和长方形两种，颜色均为蓝地、白边、白图案。

（二）警告标志：是警告驾驶人员注意危险、减速慢行的标志，其式样为等边三角形，颜色为黄地、黑边、黑图案。
（三）禁令标志：是对行驶中的车辆加以限制的标志，其式样为圆形，颜色为白地、红边、黑图案。
第十二条 交通标线：
（一）中心隔离线：黄色实线，用以隔离上、下行车道，禁止车辆轧线、越线或横穿行驶。
（二）中心线：白色实线，用以区分上、下行车道，在不妨碍对面来车正常行驶的条件下，准许车辆向左转弯、机动车越线超车。
（三）分道线：白色虚线，用以划分不同车种应使用的车道，在不妨碍其它车道车辆正常行驶的条件下，准许车辆短暂借道行驶。
（四）停车线：白色实线，横划在交叉路口以外的车行道右侧。
（五）中心圈：白色实线圆圈，用以区分车辆大、小转弯。车辆左转弯时，机动车须在圈的左侧小转弯行驶，非机动车须在圈的右侧大转弯行驶。
（六）左转弯分道线：带箭头的白色弧形实线，用以划分机动车与非机动车左转弯应使用的车道。
（七）导向箭头：白色箭头，分直行、左转弯、右转弯、直行和左转弯、直行和右转弯五种，用以引导行车方向。
（八）导向车道线：黄色实线，划在交叉路口停车线以外，用以标明导向车道。
（九）导流带：白色斜条纹线，用以引导车辆分流行驶，划在畸形路口或路段。不准车辆驶入导流带。
（十）停车方位线：白色框形实线，用以标明车辆停放的位置，划在停车场内或准许停放车辆的路段。
（十一）人行道线：白色双条实线，用于标明行人走路的位置，划在没有人行道或人行道过窄的道路。
（十二）人行横道线：白色条纹线，用于标明行人横过道路的位置，横划在车行道上。
第十三条 驾驶车辆的人员和行人，遇有交通信号灯与交通标志不一致时，按交通标志行进。在特殊情况下，遇有交通信号灯、交通标志、交通标线与交通民警的指挥不一致时，按交通民警指挥行进。
第十四条 根据交通情况的需要，公安机关可按国家有关规定增加新的交通信号、交通标志和交通标线，车辆、行人必须遵守。

第三章 车 辆
第十五条 在道路上行驶的机动车，必须遵守下列规定：
（一）按指定位置安装车辆管理机关核发的号牌，并保持清晰；随车携带车辆管理机关核发的行驶证；号牌、行驶证不准挪用、涂改或伪造。
（二）货运机动车、货运汽车的挂车和拖拉机的挂车，须在车厢后栏扳上按规定喷刷本车牌号。
（三）无号牌、行驶证需在本市移动的，须到公安机关领取移动证，按规定行驶。
（四）无号牌、行驶证需驶出本市的，须悬挂公安机关核发的临时号牌，按指定的时间、路线出境。
（五）制动器、转向器、刮水器、后视镜、车身镜、灯光等设备，须保持齐全有效。
（六）消防车、警备车、工程救险车、救护车，须安装公安机关规定的专用警报装置。
（七）噪声须符合国家规定的标准。
（八）试车时须悬挂车辆管理机关核发的试车号牌，按规定行驶；试验刹车时须按规定的路线由正式驾驶员驾驶，车上除检修人员外，不准乘坐其他人员或载运货物，并不准妨碍其它车辆行驶。
（九）须按车辆管理机关规定的时间和标准接受检验；逾期未经检验或检验不合格的车辆，不准行驶。
第十六条 在道路上行驶的非机动车，必须遵守下列规定：
（一）按指定位置安装核发的号牌，随车携带车证。
（二）自行车、三轮车、畜力车须安装车闸，并保持齐全有效；自行车、三轮车须安装车铃。
（三）自行车、三轮车不准安装发动机。
（四）母子车须安装牢固的跨斗及连接装置。
第十七条 汽车和拖拉机牵引挂车，必须遵守下列规定：
（一）只准牵引一辆，连接装置须牢固。
（二）挂车的制动器、灯光须齐全有效。
（三）汽车挂车的宽度不准超过牵引车；大型平板车的挂车宽度超过牵引车的，须在牵引车的前保险杠两端安装与挂车宽度相等的标杆和标灯。
第十八条 机动车拖带损坏的车辆，必须遵守下列规定：
（一）只准拖带一辆。
（二）不准拖带转向器失效的车辆。
（三）拖带制动器失效的车辆，须用三角架或拖杠。
（四）拖带其它部件损坏的车辆，可以使用绳索，被拖带的车辆与拖带车辆须距离四至六米。
（五）被拖带的车辆须有正式驾驶员操作。
（六）被拖带车辆的宽度，不准超过拖带车辆。
（七）带挂车的货运汽车、半挂车、带挂车的客车、铰接式客车、大型平板车、起重车、电瓶车和汽轮专用机械车不准拖带车辆。
（八）三轮摩托车只准用同类型车拖带，但制动器失效时，不准拖带。
（九）二轮摩托车和轻便摩托车不准拖带车辆或被其它车辆拖带。
（十）拖拉机只准拖带同类车辆，带挂车的拖拉机不准拖带车辆。

第四章 车辆驾驶员
第十九条 机动车驾驶员，必须遵守下列规定：
（一）驾驶车辆时，须携带车辆管理机关核发的驾驶证。
（二）行车前，须关好车门、车厢。
（三）不准赤足或穿拖鞋驾驶车辆。
（四）饮酒后不准驾驶车辆。
（五）过度疲劳或患有疾病妨碍安全行车时，不准驾驶车辆。
（六）不准驾驶与准驾车类不相符合的车辆。
（七）不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。
（八）不准驾驶不符合装载规定的车辆。
（九）不准将车交给没有驾驶证的人驾驶。
（十）驾驶车辆时，不准吸烟、饮食、谈话或有其它妨碍安全行车的行为。
（十一）驾驶室内不准超额坐人。
（十二）不准转借、涂改、冒领、伪造驾驶证。
第二十条 培训机动车驾驶员，必须遵守下列规定：
（一）教练车须安装教练员专用的副制动器（二轮摩托车、手扶拖拉机除外），前后须悬挂教练车标志。
（二）教练时，车上不准乘坐与教练无关的人员或载运货物。
（三）教练员须由具有三年或五万公里以上安全驾驶经历并经车辆管理机关核准的驾驶员担任。
（四）学习驾驶员须携带车辆管理机关核发的学习驾驶证，按公安机关指定的时间、路线学习驾驶，并由教练员随车教练，负责行车安全。
（五）实习驾驶员可按学驾车类单独驾车，驾驶大客车、电车、半挂车、大型平板车、带挂车的汽车和拖拉机时，须有正式驾驶员指导监督，负责行车安全；不准驾驶执行任务的消防车、警备车、工程救险车、救护车和载有危险物品的车辆。
第二十一条 非机动车驾驶员，必须遵守下列规定：
（一）酗酒后不准驾驶车辆。
（二）骑车时须坐在车座上，未满十二岁的儿童不准骑车。
（三）不能正常扶把、捏闸、蹬车的残疾人员，只准骑残疾人专用车，不准骑自行车、母子车、三轮车。

第五章 车辆装载
第二十二条 车辆载物，必须遵守下列规定：
（一）重量不准超过车辆管理机关核定的数量。
（二）装载须均衡平稳、捆扎牢固；装载容易散落、飞扬、流漏的物品，须封盖严密，如有遗漏时，须立即停车密封并清除路上遗物。
（三）大、中型货运汽车载物，高度从地面起不准超过四米，宽度左右各不准超出车厢十厘米，长度前后共不准超出车身二米，超出部分不准触地。
（四）小型货运汽车载物，高度从地面起不准超过二点五米，宽度左右各不准超出车厢十厘米，长度前后共不准超出车身一米。
（五）货运汽车的挂车和拖拉机的挂车载物，高度从地面起不准超过三米，宽度左右各不准超出车厢十厘米，长度前部不准超出车厢，后部不准超出车厢一米。
（六）手扶拖拉机的挂车、后三轮摩托车载物，高度从地面起不准超过二米，宽度左右各不准超出车厢十厘米，长度前部不准超出车厢，后部不准超出车厢五十厘米。
（七）轻便摩托车载物，高度从地面起不准超过一点五米，宽度不准超出车把，长度不准超出货架三十厘米。
（八）轻便机动三轮车、三轮车及其它人力车载物，高度从地面起不准超过一点八米，宽度左右各不准超出车轮十厘米，长度前后共不准超出车身五十厘米。
（九）畜力车载物，高度从地面起不准超过二点五米，宽度左右各不准超出车轮十五厘米，长度前后共不准超出车身一米。
（十）车辆装载超过（三）至（九）款规定，高度在百分之十以内的，宽度或长度在超出部分百分之五十以内的，只准在二十二时至翌晨五时行驶。货运汽车最高时速不准超过三十公里。其它超载须经有关部门同意和公安机关批准，按指定的时间、路线和要求行驶。
（十一）自行车载物，高度从地面起不准超过一点五米，宽度左右各不准超出车把二十厘米，长度前后共不准超出车身三十厘米。
（十二）机动车载物长度超出车厢后栏扳时，不准遮挡本车号牌、尾灯和刹车灯。
第二十三条 车辆载人，必须遵守下列规定：
（一）人数不准超过车辆管理机关核定的数额。
（二）机动车车厢和二轮、侧三轮摩托车所设座位以外的任何部位不准载人；二轮、侧三轮摩托车驾驶员身后的座位，不准乘坐未满十二周岁的儿童；轻便摩托车不准带人。
（三）货运汽车车厢内载六人以上时，驾驶员须具有二年或三万公里以上的安全驾驶经历；载人限额按十二人为一吨折算，但吨位大、面积小的车辆，按每平方米四人折算。
（四）货运汽车的挂车、大型平扳车、起重车、自卸车，罐车不准载人，但安装有效锁制的自卸车和设有牢固护栏的起重车、大型平板车，经公安机关核准，准许乘坐押运或装卸人员一至五人。
（五）后三轮摩托车、轻便机动三轮车载人时，不准超过四人，乘车人不准站立。
（六）拖拉机的挂车不准载人，但大型拖拉机的挂车可乘坐押运或装卸人员一至五人，小型拖拉机的挂车可乘坐押运或装卸人员一至三人。
（七）货运汽车、后三轮摩托车、轻便机动三轮车和拖拉机的挂车，装载大件重物时，货前禁止乘人；货物高度超过车厢栏板时，货上不准乘人。
（八）货运三轮车载人时，不准超过二人，乘车人不准站立；载货时，货上不准乘人。

第六章 车辆行驶
第二十四条 在双向行驶的道路，车辆行驶必须遵守下列规定：
（一）设有隔离设施或划有机动车与非机动车道的道路，机动车与非机动车须按规定分道行驶；轻便摩托车在机动车道内靠右边行驶。
（二）机动车道上划有小型机动车道和大型机动车道的，小型客车、二轮、侧三轮摩托车在小型机动车道行驶，其它机动车在大型机动车道行驶；小型机动车道的车辆，在不妨碍大型机动车道的车辆行驶时，也可在大型机动车道行驶；大型机动车道的车辆，在不妨碍小型机动车道的车
辆行驶时，可以短暂借道超车；轻便摩托车只准在大型机动车道内靠右边行驶。
（三）没有划分车道的道路，机动车在中间行驶，非机动车靠右边行驶；轻便摩托车在中间偏右行驶。
第二十五条 在单行路，非机动车靠右侧行驶，机动车靠左侧行驶。
第二十六条 在步行街，除自行车可推行外，其它车辆不准通行。胡同的宽度不足二米的，不准骑摩托车、三轮车；不足一点五米的，不准骑自行车。
第二十七条 禁止进入市区的车辆，不准在市区划定的范围内行驶。限制时间在市区行驶的车辆，须按规定时间行驶，粪车须在路灯启闭的时间内行驶。
第二十八条 机动车在路面宽阔、视线良好、无障碍、无限速标志的路段行驶时，在保证交通安全的原则下，最高时速限定如下：
（一）小型客车和二轮、侧三轮摩托车，在市区和郊县城镇四十公里，在郊县公路七十公里；
（二）大、中型客车和大、中、小型货车、起重车，在市区和郊县城镇三十五公里，在郊县公路六十公里；
（三）铰接式客车、带挂车的客车、电车、载人的货运汽车、带挂车的货运汽车、半挂车、大型平板车、三轮汽车和后三轮摩托车，在市区和郊县城镇三十公里，在郊县公路四十五公里；
（四）轻便摩托车三十公里；
（五）方向盘式拖拉机、轻便机动三轮车、电瓶车、汽轮专用机械车二十公里；
（六）手扶拖拉机十五公里。
第二十九条 机动车行驶遇有下列情形之一时，最高时速不准超过十五公里，手扶拖拉机不准超过十公里：
（一）通过行人稠密或有障碍的路段，以及胡同、村庄、交叉路口、铁路道口、隧道、窄路、急弯路、傍山险路；
（二）调头、转弯、下陡坡；
（三）遇雨、雪、风、雾能见度在三十米以内；
（四）音响器中途发生故障；
（五）拖带损坏的车辆；
（六）遇有警告标志。
第三十条 机动车行驶遇有下列情形之一时，最高时速不准超过十公里，手扶拖拉机不准超过五公里：
（一）遇积雪、结冰、泥泞、路滑时；
（二）雨雪天刮水器中途损坏；
（三）靠边停车或驶离停车地点；
（四）出入门口、胡同口或倒车。
第三十一条 同车道行驶的车辆，后车与前车之间，必须根据行驶速度和路面情况，保持随时可以制动停车的距离。
第三十二条 机动车使用音响器，必须遵守下列规定：
（一）在市区二十二时至翌晨五时不准使用，可用变换远近灯光代替。
（二）在市区不准使用高音喇叭。
（三）在街道上不准试验喇叭。
（四）不准用喇叭叫门、叫人。
（五）在非禁止鸣喇叭的时间、路段需鸣喇叭时，一次不准超过一秒钟，连续按鸣不准超过三次。
（六）消防车、警备车、工程救险车、救护车的警报装置，只准在执行任务时使用。
第三十三条 机动车夜间行驶或遇阴暗天气视线不清时，必须使用车灯。在没有路灯或照明不良的道路上行驶时，须用远光灯；照明良好的，须使用小光灯，也可断续使用远光灯或近光灯。雾天须使用防雾灯。使用转向灯时：
（一）右转弯、向右边变更车道、靠边停车须开右转向灯。
（二）左转弯、向左边变更车道、驶离停车地点须开左转向灯。
（三）调头须开左转向灯，并伸手示意作“旋转状”。
（四）驶出路口、调头完毕或变更车道后，须即将转向灯关闭。
第三十四条 机动车在行驶中，不准熄火滑行；下坡时不准空档滑行。制动器、转向器、灯光中途发生故障时，必须靠道路右边停车修复后，方准行驶。发生故障不能行驶时，须及时移至不妨碍交通的地方。
第三十五条 车辆行经人行横道遇有行人通过时，必须减速或停车避让。遇有儿童列队横过道路时，车辆须停车让行。

第三十六条 车辆行经交叉路口，必须遵守下列规定：
（一）遇有停车信号时，须按规定的车道依次停在停车线以外，没有停车线的，须停在路口以外。
（二）遇有导向箭头的车道，须按行进方向分道行驶。
（三）机动车通过路口前，须在距离路口五十至三十米的地方减速慢行，并用转向灯表示行进方向；夜间须将大光灯改用小光灯。
（四）遇有行进方向的车道阻塞时，须在路口以外停车等候，不准进入路口。
（五）向左转弯时，须驶过停车线；路口内划有左转弯分道线的，机动车靠线的左侧行驶，非机动车在线的右侧行驶。
（六）向右转弯时，须按划定的右转弯箭头转弯；没有划右转弯箭头的，只准在道路右侧转弯，不准在道路左侧绕行。
（七）行经没有交通信号指挥的路口，各方同时来车时，非机动车让机动车先行；同类车相遇时，转弯车让直行车先行，支路车让干路车先行；支、干路不分的道路让右边无来车的车先行；未进入路口或环岛的车，让已进入路口或环岛的车先行。

第三十七条 车辆行经铁路道口，必须遵守下列规定：
（一）遇有栏木、灯光、音响器等示意火车即将通过时，须按规定的车道依次停在道口以外。
（二）通过没有信号设施或无人看管的道口时，须认真了望，不准抢行。
本条亦适用于行人、队伍和赶骑牲畜的人员。
第三十八条 机动车会车，必须遵守下列规定：
（一）在没有划分车道的道路会车时，须减速靠右侧通过，并注意非机动车的安全。
（二）在窄路、窄桥会车时，有让路条件一方的车让对方车先行。
（三）在有障碍的路段会车时，有障碍一方的车让对方车先行。
（四）在狭窄的坡路会车时，下坡车让上坡车先行；但下坡车已行至中途而上坡车未上坡时，上坡车让下坡车先行。
（五）在傍山险路会车时，靠山壁一方的车让对方车先行。
（六）夜间会车时，须在一百五十米以外改用小光灯或防眩目的近光灯。
（七）夜间在狭窄的道路上遇有非机动车驶来时，不准持续使用远光灯。
第三十九条 机动车超车，必须遵守下列规定：
（一）须从左侧超车，超越后在不妨碍被超车辆行驶的条件下，驶回原线。
（二）在没有划分车道的道路超车，须鸣喇叭（夜间用断续灯光示意），待前车让路后方可超越，不准强行超车。
（三）前车时速已达后车的最高时速或开亮左转向灯时，不准超车。
（四）在占用对方车道超车过程中，如有来车有会车可能时，禁止超车。
（五）不准超越正在超车的车辆。
（六）行经交叉路口或遇第二十九条、第三十条所规定的情形时，不准超车。
第四十条 非机动车只准在规定行驶的车道内超车，不准妨碍其它车辆正常行驶。
第四十一条 在同一车道内，低速行驶的车辆，遇有后方驶来的高速车发出超车信号时，在条件许可的情况下，必须减速靠右让路，不准故意不让。
第四十二条 因机动车驶入非机动车道停车或驶出非机动车道，致使非机动车不能正常行驶时，在不妨碍对方车辆正常行驶的条件下，准许非机动车在受阻的路段内驶入机动车道，后方驶来的机动车须减速让行。
第四十三条 机动车在弯路、坡路、桥梁、隧道、人行横道、铁路道口或妨碍交通、容易发生危险的路口、路段，不准调头或倒车。
第四十四条 消防车、警备车、工程救险车、救护车执行任务时，在保证交通安全的原则下，不受交通标志、交通标线和行驶速度的限制，其它车辆和行人必须让行。
第四十五条 遇有警备车护卫的车队时，其它车辆和行人必须让行，不准穿插或超越。
第四十六条 洒水车、清扫车和邮车需在单行路、禁行路作业或投递报刊、信件的，须持有公安机关核发的通行标志；其它车辆需在单行路、禁行路临时作业的，须事先经公安机关批准，在保证交通安全的原则下，方准驶入。
第四十七条 驾驶摩托车、骑三轮车、推拉人力车、赶畜力车，不准并排行驶。
第四十八条 骑自行车必须遵守下列规定：
（一）在市区和郊县城镇的道路上，不准带人。
（二）转弯前须伸手示意，不准突然猛拐。
（三）不准扶肩并行、攀扶嬉戏、手中持物或双手离把。
（四）不准拖带车辆或被其它车辆拖带。
（五）不准互相追逐、曲折行驶或攀扶车辆。
（六）不准在市区干路、郊县公路上练车；在其它道路练车时，不准妨碍交通。
（七）不准在人行道上骑车。
（八）不准在车行道上停车攀谈。
（九）骑母子车时，斗内只准乘坐学龄前儿童，斗外不准乘人。
本条除（一）、（九）款外，亦适用于骑三轮车。
第四十九条 赶畜力车必须遵守下列规定：
（一）不准使用未经驯服的牲畜驾车，随车幼畜须拴系。
（二）不准在车上躺卧或离开车辆。
（三）行经繁华路段、交叉路口、铁路道口、坡路、窄路、窄桥或容易发生危险的路段，须下车牵引牲畜。
（四）停车时，须拉紧车闸，拴牢牲畜。
（五）牲畜须带粪兜。
第五十条 车辆停放，必须停在停车场或指定的地点。临时停车时：
（一）机动车只准在非禁止停车的路段右边短暂停留，驾驶员不准离车，夜间须开小光灯和尾灯，妨碍交通时须立即离开。
（二）机动车临时停车或公共汽车、电车入站停车，车身右侧距离人行道（路肩、路边）或站台不准超过三十厘米，开左侧车门时，不准妨碍其它车辆行驶。
（三）在设有隔离设施的路段、繁华道路、人行横道、大型公共场所出入口和施工地点，禁止停车。
（四）距离交叉路口、铁路道口、桥梁、隧道、弯路、窄路和坡路十五米以内，禁止停车。
（五）距离公共汽车站、电车站、消防栓和消防机关门前三十米以内，禁止停放其它车辆。
（六）道路一侧有障碍时，对面一侧与障碍物长度相等的路段，禁止停车。
（七）交通干路禁止停车，但在设有禁止停车标志和（三）至（六）款所列的路段以外，准许小客车短暂停车上下人。
（八）人行道禁止机动车、畜力车停车；其它车辆停车，不准妨碍交通。
（九）公共汽车、电车和交通车不准中途停车上下人。

第七章 行人和乘车人
第五十一条 行人必须遵守下列规定：
（一）须在人行道或人行道线内行走，没有人行道或人行道线的靠路边行走。
（二）横过车行道时，须从人行横道通过；在没有划人行横道的道路，须直行通过，注意避让车辆，不准斜穿猛跑。
（三）不准穿越、攀蹬交通隔离设施。
（四）不准在道路上追车、扒车或强行拦车。
（五）不准在车行道、桥梁、隧道等处坐卧。
（六）不准在街道或公路上滑旱冰、玩球、抛物或进行其它妨碍交通的活动。
（七）学龄前儿童在道路上行走，须有成年人带领。
（八）纵队在市区道路上行进，每横列不准超过二人，并须有带队人负责安全。成年人纵队须紧靠车行道右边行进，横过道路或通过交叉路口时，应快步通过；儿童纵队在人行道上行进，横过道路须走人行横道，没有人行横道的道路，应直行通过。
第五十二条 乘车人必须遵守下列规定：
（一）须在站台、指定地点或靠路边依次候车，待车停稳后，从车身右侧或后侧上下车辆。
（二）乘坐机动车时，身体任何部分不准伸出车外。
（三）不准向车外投掷东西。
（四）乘坐货运机动车时，不准坐在车厢栏板上，车厢高度不足一米的，不准站立。
第五十三条 在市区内，不准赶骑牲畜。

第八章 道 路
第五十四条 临时占用、掘动道路，须经有关部门同意和公安机关批准。核发执照后，按核准的时间、地点、范围、要求占用或施工。
掘动道路和打开井盖的施工作业，须设路挡、护栏，夜间加设红灯，必要时须设专人维护秩序。完工后，按期清理现场，修复路面。
需立即抢修的工程，口头报公安机关批准后方准动工，当日不能完工的，须补领执照。
占用和掘动道路应按规定交费。
第五十五条 单位临时占路装卸货物，必须持有公安机关核发的临时装卸货物占路证，按指定的时间、地点进行。装卸完毕，须将路面清理干净。
第五十六条 在道路上种植行道树、花木、绿篱，不准妨碍交通或遮挡交通信号、交通标志。
第五十七条 在道路上修剪、砍伐树木、维修电杆电线或在道路附近进行爆破等危险作业时，必须采取安全措施，保证交通安全。
第五十八条 在道路上架设跨路管线、横幅等，最低处距地面必须在五点五米以上。
第五十九条 在道路上不准进行打场、晒粮、放牧、堆物、和灰、泄水、倾倒废物等妨碍交通的活动。
第六十条 道路出现水毁、塌方、塌陷、隆起、溢水等情形，有关单位须采取安全措施，并立即抢修。
第六十一条 铁路道口须由铁路部门设置道口标志和必要的安全防护措施。繁华、重要道口须设专人看管。
第六十二条 开辟、调整公共汽车、电车的行驶路线，设立、变更车站以及交通车的停车地点，须经有关部门同意和公安机关批准。
第六十三条 新建临街的商场、宾馆、影剧院、体育馆（场）或其它大型公共场所时，必须同时建设相应的机动车、自行车停车场。停车场的位置、面积和出入口，须事先征得公安机同意。
原有大型公共场所无停车场或虽有停车场但不相适应，有条件的，须采取改善措施。
第六十四条 道路上的交通设施和交通标志，不准损毁或擅自移动。
第六十五条 为保障交通安全畅通，必要时，公安机关可采取临时疏导措施，就某一区域、某一道路，规定车辆、行人通行或禁行办法，并有权变更或撤销原批准的占路、掘路事项。

第九章 交通违章和交通事故的处理
第六十六条 对交通违章行，情节轻微的，予以批评教育；情节较重的，予以处罚；情节严重的，加重处罚。处罚分为警告、罚款、拘留、吊扣驾驶证、吊销驾驶证、没收违章物资六种。
对损毁道路交通设施和交通标志的，除予以处罚外，并责令照价赔偿。
第六十七条 对交通事故，依据本规则划分责任，以责论处。应追究刑事责任的，依法处理。
发生交通事故后，有关人员必须保护现场，抢救伤者并及时报告公安机关，听候处理。
第六十八条 交通违章处罚和交通事故处理的具体办法，由天津市人民政府制定，公布施行。

第十章 附 则
第六十九条 本规则的解释权属于天津市公安局。
第七十条 本规则自1982年7月1日起施行。自施行之日起，1955年经天津市人民委员会批准公布施行的《城市交通规则天津市实施细则》即行废止。本市其它有关交通管理的规定，凡与本规则有抵触的，以本规则为准。



1982年4月30日
审计署


关于印发中国审计学会2005年工作要点的通知


审会发〔２００５〕２号



各省、自治区、直辖市和计划单列市审计学会，新疆生产建设兵团审计学会，全国性行业审计学会，各特派办审计理论研究会（组），其他单位会员，五届理事会理事：



　　中国审计学会2005年工作要点已经五届一次理事会审议通过，现印发给你们。请各学会、单位会员结合本会、本单位的实际，认真研究落实，做好2005年学会的各项工作。



　　附件：中国审计学会2005年工作要点







　　　　　　　　　　　　　 二○○五年一月十七日









附件



中国审计学会2005年工作要点



　　2005年，中国审计学会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，进一步发挥学会的桥梁和纽带作用，组织和协调好方方面面的研究力量，提高学术研究的水平，增强学术研究的理论深度和现实指导性，引导广大会员更加关注在社会主义市场经济体制中国家审计的职能与作用的研究，更加关注当前审计事业发展中的新情况、新问题和迫切需要解决的难点问题的研究。



　　一、研究制定学会五年学术研究规划



　　根据李金华审计长的指示和《审计署2003至2007年审计工作发展规划》的要求，2005年学会要组织有关人员研究制定今后五年的学术研究规划，并提交常务理事会讨论通过。研究规划要明确今后五年审计理论研究的指导思想和主要任务、研究重点、研究的方式和方法。重点课题要实行滚动式研究和系统研究，既明确每年研究的重点，又保持理论研究的连续性。在研究方式上，要坚持走院所专家、审计科研机构和审计实务人员相结合的路子。要采取多种方式，吸引院所会员多关注国家审计的发展实践，引导审计机关的会员在做好审计实务的同时，更加重视理论研究。力求在理论与实际的结合上下功夫，增强理论研究的实效。



　　 二、2005年审计理论研究的重点



　　2005年学会主要围绕以下几个重点课题开展学术研究：



　　（一）财政资金效益审计的理论与实务研究。在2004年研究的基础上，2005年要进一步深入研究效益审计的理论与实务问题，要在借鉴国外效益审计有益做法的同时，结合我国的实际，重点组织财政专项资金效益审计、公共投资项目效益审计和政府部门的绩效审计研究，特别是要在效益审计的评价标准与审计方法上下功夫，努力创建中国特色的效益审计理论框架。



　　（二）审计机关贯彻科学发展观，进一步在加强宏观调控中发挥作用研究。随着政治、经济和社会的发展，国家审计在国家治理及民主政治建设中的作用日益凸显出来，客观上也要求审计机关在更高层次与更大范围发挥应有的作用。2005年要深入研究如何正确认识审计在加强宏观调控，落实科学发展观方面的作用，以及审计机关如何更好地依法行政、提高依法审计的能力等问题。



　　（三）审计质量控制研究。审计质量控制是一个涉及到多个管理环节的大项目。2004年学会在这方面组织做了些研究，但总体上还研究得不够深入，特别是审计的计划管理与审计现场的质量控制还研究得不够。2005年要重点研究如何建立科学的计划管理机制，发挥计划在突出审计工作重点，整合审计资源方面的作用；重点研究审计现场质量控制的现状，存在的主要问题，质量控制100条落实情况及其发挥的作用，质量控制的技术和方法等问题。



　　（四）经济责任审计研究。经济责任审计在审计工作“三加一”格局中居于特殊的地位，有许多问题需要进行深入研究。2005年该项研究的重点是在总结以往经济责任审计研究成果和实践经验的基础上，着重探讨经济责任审计在关注政府部门责任，加强权力制约与监督方面更好地发挥作用，研究经济责任审计的进一步规范问题。



　　三、改进和完善课题研究组织方式



　　（一）完成2004年立项课题的验收结项，组织专家对课题成果进行评审，发布并推广研究成果，同时，要认真总结经验，细化和完善课题招标工作。



　　（二）开展2005年课题立项招标工作。从2005年的研究重点中确定2至3个课题进行立项招标，招标研究的主要方向是国家审计在贯彻科学发展观、加强和改进宏观调控中如何进一步发挥作用和公共投资项目的效益审计，招标课题不宜太大，针对性要强一些。



　　（三）2005年上半年组织召开一次审计计划管理和现场质量控制专题研讨会，下半年召开一次财政资金效益审计的研讨会。在《审计研究》上举办经济责任审计研讨会征文活动。研讨会的组织方式以小型为主，还可以采取与审计署科研所，与有关院校及地方学会联合召开的方式，在召开研讨会之前可适当开展一些调研活动，精心准备和筛选论文，提高论文质量，增强研讨的效果。



　　四、继续开展培训工作



　　结合学会学术研究成果的推广，2005年学会的培训工作主要围绕效益审计展开，拟举办两期效益审计技术与方法培训班，重点向学员讲授效益审计的具体操作方面的知识，为效益审计的实施做一些基础性工作。



　　五、提高《审计研究》刊物的质量



　　要继续提高《审计研究》刊物的质量。要结合审计工作重点，配合学会学术研究，突出刊物的学术性特点。要多组织一些研究国家审计方面的稿件，增加具有针对性、理论联系实践的文章，增加对审计实务进行科学总结、理性思索和规律探索方面的理论文章。既要保持刊物的学术性特点，又要吸引审计人员阅读刊物，更好地发挥为审计工作服务的作用。要丰富内容，适当扩大范围，介绍与审计理论研究相关学科的新理论、新观点和新方法。在刊物发行渠道和方式发生变化的情况下，研究解决杂志的发行问题，保证发行量的稳定。在办好《审计研究》的同时，要进一步办好中国审计学会网站。



　　六、加强学会建设工作和与地方学会、研究会的联系与交流



　　2005年的学会建设主要抓好以下三项工作，一是做好会员发展和为会员服务工作，研究加强学会与会员联系的方式方法，扩大向会员提供理论研究资料的范围，进一步增强学会的凝聚力，调动广大会员的积极性；二是在征求各方面意见的基础上组建新一届的学术委员会、培训委员会和《审计研究》编辑委员会，充分发挥各专门委员会的作用；三是加强学会秘书处的力量，充实人员，增强秘书处的理论研究能力和组织协调能力，使秘书处能够切实履行好职能。



　　中国审计学会要加强同地方审计学会和特派办理论研究会的联系与交流，在适当的时候分片召开一些小型会议，交流各地审计学会、研究会的工作情况。各地审计学会和理论研究会召开理论研讨会，也可通知中国审计学会参加，以便及时交流，共同提高理论研究成果的水平。



　　七、拓宽学会国际交流



　　2005年学会要继续扩大国际交流。拟开展以下工作：派团参加美国会计学会审计年会，并顺访美国地方政府审计师、主计师和司库协会，美国政府会计师协会；派团访问澳大利亚、新西兰有关从事政府审计研究的团体和机构；增强前两年形成的与国外和境外有关团体的联系，如有可能，邀请境外专家参加学会举办的研讨会交流或到培训班授课。