重庆市风景名胜区管理条例
重庆市人大常委会
重庆市风景名胜区管理条例
重庆市人大常委会
（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强风景名胜区管理，有效保护、合理开发利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的各级风景名胜区。涉及风景名胜区的工作和活动，进入风景名胜区的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 风景名胜区系指县级以上人民政府审定命名，划定范围，供人们观赏、游览和进行科学文化活动的地域。
风景名胜资源系指具有观赏、文化或科学价值的地形地貌、山体、溶洞、草场、河溪、湖泊、瀑布、林木植被、野生动物、特殊地质环境等自然景观和历史遗址、宗教寺庙、园林建筑、石雕石刻等人文景观及其所处的环境。
第四条 风景名胜区工作必须坚持严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的方针。
第五条 县级以上人民政府应当加强对风景名胜区工作的领导，组织有关部门依法做好风景名胜区的保护、规划、建设和管理工作，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。
第六条 市城市园林绿化主管部门主管全市风景名胜区工作。
区、县（市）城市园林绿化主管部门主管本地区的风景名胜区工作。
城市园林绿化主管部门的主要职责是：贯彻执行风景名胜区管理的法律、法规；提出风景名胜资源的调查评价报告；负责风景名胜区的申报工作；会同有关部门编制风景名胜区规划和监督规划的实施；参与或负责风景名胜区建设项目的定点和设计方案的审批。
第七条 各有关行政部门应当依法履行各自的职责，配合主管部门和风景名胜区管理机构做好风景名胜区的管理工作。
第二章 设 立
第八条 具有观赏、文化和科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，有一定规模，能供人们观赏、游览和进行科学文化生活的地域，可以设立风景名胜区。
第九条 风景名胜区按其观赏、文化、科学价值和环境质量、规模，划分为国家重点风景名胜区、市级风景名胜区和区、县（市）级风景名胜区。
设立风景名胜区的资源调查评价报告，由城市园林绿化主管部门会同有关部门拟定。
第十条 国家重点风景名胜区，由市人民政府报国务院审定公布。
市级风景名胜区，由区、县（市）人民政府报市人民政府审定公布，并报国务院建设行政主管部门备案。
区、县（市）级风景名胜区，由区、县（市）城市园林绿化主管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查评价报告，报同级人民政府审定公布，并报市城市园林绿化主管部门备案。
第十一条 设立风景名胜区，因采取必要的保护措施，需要停耕、停伐、停牧、停产，影响区内有关单位或个人生活、生产的，当地区、县（市）人民政府应当组织有关部门、单位，采取多种措施，妥善安置、合理解决；上述单位或个人具备条件在风景名胜区开展经营活动的，风景名
胜区管理机构应当优先审批。
设立风景名胜区，不改变风景名胜区内宗教寺庙、企业事业单位和其他经济组织的隶属关系及其资产的所有权、使用权。
第十二条 风景名胜区所在地县级以上人民政府应当组织有关部门按批准的风景名胜区的范围，标明界区，设立界碑。
第三章 保 护
第十三条 风景名胜区及其外围保护地带的重要地段，不得设立开发区、度假区，不得出让土地，严禁出租转让风景名胜资源。
第十四条 风景名胜区管理机构应当会同有关部门对风景名胜区内的古建筑、古园林、历史遗址、古树名木等进行调查登记，建立档案，设置标志，严格保护。
第十五条 风景名胜区管理机构和有关部门应当做好造林绿化、护林防火和防治病虫害工作，做好泥石流、滑坡等山地灾害的防治工作，切实保护好林木植被生长条件和动物生存环境。
第十六条 风景名胜区及其外围保护地带内的林木，应当按照规定进行抚育管理，不得砍伐。确需砍伐的，经风景名胜区管理机构审查同意后，报所在地县级以上人民政府有关主管部门批准，核发采伐许可证。
以竹林为主要景观的风景名胜区，在不破坏自然景观的条件下，确需间伐的，应经风景名胜区管理机构审查，县级以上人民政府有关主管部门批准。
第十七条 在风景名胜区内采集物种标本、野生药材和其他林副产品，除国家法律、法规规定的外，应经风景名胜区管理机构同意，并在指定的地点限量采集。
第十八条 禁止任何单位和个人在风景名胜区内从事开山采石、围湖造田、开荒等改变地貌和破坏环境、景观的活动。
第十九条 在风景名胜区内的游客和其他人员，应当保护风景名胜资源，爱护区内的各项公共设施，自觉维护区内的环境卫生和公共秩序，遵守风景名胜区的有关管理规定。
第二十条 在风景名胜区禁止下列活动：
（一）擅自在景观景物及公共设施上涂、写、刻、画；
（二）向水域或陆地乱扔废弃物；
（三）捕捉、伤害各类野生动物；
（四）攀折树、竹、花、草；
（五）在禁火区域内吸烟、生火；
（六）其他损坏风景资源的活动。
第二十一条 风景名胜区内的河溪、湖泊应当按风景名胜区规划要求进行保护、整修，禁止任何单位和个人擅自改变现状或向水体超标排放污水、倾倒垃圾和其他污染物。
第二十二条 风景名胜区及其外围保护地带应建立、健全防火组织，完善防火设施。
第二十三条 未经检疫部门依法检验同意的动植物，不得运入风景名胜区。
第二十四条 在风景名胜区及其外围保护地带内，禁止修建污染环境、破坏生态的工厂和其他设施。
在风景名胜区内严禁设置储存易燃易爆物品及有毒物品的仓库。
第四章 规 划
第二十五条 设立风景名胜区必须编制规划。
风景名胜区规划由所在地县级以上人民政府组织编制。编制规划应当广泛征求有关部门、专家和人民群众的意见，做好可行性论证。
第二十六条 编制风景名胜区规划遵循以下原则：
（一）贯彻执行国家有关保护和开发利用风景名胜资源的法律、法规，正确处理保护与利用、远期与近期、整体与局部的关系；
（二）保持自然景观和人文景观的风貌，维护景区生态平衡，各项建设设施应当与景区环境相协调；
（三）风景名胜区的发展规模、开发程序和各项建设标准、定额指标，应当同国家和地方经济发展水平基本适应，并为长远发展留有余地；
（四）科学评价风景名胜资源的特点和价值，突出风景名胜区的特色，避免自然风景人工化、风景名胜区城市化。
第二十七条 风景名胜区规划分为总体规划、详细规划。
总体规划包括：风景名胜区的性质、特色、范围和外围保护地带，功能分区和景区划分，旅游环境容量和游人规模预测，游览线路，各项专业规划。
详细规划包括：景区性质、特色、景点保护、建设方案、游览设施、旅游服务设施和其他基础设施的布局，重要景观建筑的方案设计等。
第二十八条 风景名胜区的规划编制工作应当委托具有相应规划设计资质等级的单位承担。
国家重点风景名胜区总体规划，应当委托持甲级规划设计证书的单位编制；国家重点风景名胜区详细规划和市级风景名胜区总体规划，应当委托持乙级以上规划设计证书的单位编制；市级风景名胜区详细规划和区、县（市）级风景名胜区总体规划、详细规划，应当委托持丙级以上规划
设计证书的单位编制。
第二十九条 风景名胜区规划审批按以下规定执行：
（一）市级以上（含市级）风景名胜区总体规划、详细规划，由市规划主管部门会同市城市园林绿化主管部门审查，经市建设行政主管部门同意，报市人民政府审批或报国务院批准；
（二）凡由国家投资的市级以下风景名胜区的总体规划及详细规划经市城市园林绿化主管部门审查同意后，由市建设行政主管部门会同市规划主管部门审批；
（三）其它风景名胜区规划，经市城市园林绿化主管部门同意后，由市规划主管部门审批，并报市建设行政主管部门备案。
第三十条 经批准的风景名胜区规划，必须严格执行。任何单位和个人不得擅自变更。
风景名胜区总体规划或详细规划需要进行重大调整或修改的，应按原审批程序报批。
第五章 建 设
第三十一条 风景名胜区必须按照批准的规划进行建设。建设项目的布局、高度、体量、造型、风格、色调应与周围景物和环境相协调。
第三十二条 风景名胜区内的建设活动，应当符合风景名胜区规划。建设项目和农房建设的选址定点，建设单位或个人必须先报经风景名胜区管理机构审查同意，并依法办理有关手续。建设项目实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。
第三十三条 风景名胜区建设项目定点和设计方案实行分级审批。
市级以上风景名胜区各种建设项目的选址定点，由市规划主管部门负责，会同市建设行政主管部门、市城市园林绿化主管部门和风景名胜区所在地的区、县（市）人民政府共同踏勘，由市规划主管部门核发选址意见书。
市级以上风景名胜区重要建设项目的规划设计方案，由市规划主管部门主持审查，报市人民政府审批；一般项目由市规划主管部门审批；其园林景点建设、园林小品建筑、景区道路系统等规划设计方案，由市城市园林绿化主管部门审批。建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，由
市规划主管部门统一办理。
区、县（市）级风景名胜区内建设项目的选址定点、方案审查和发放“一书、两证”，由区、县（市）人民政府办理。
第三十四条 风景名胜区内的重要景点，不得修建旅馆、饭店等设施。
第三十五条 在风景名胜区内建设施工，必须采取有效措施，保护植被、水体、地貌。工程结束后及时清理场地，恢复植被。
第六章 管 理
第三十六条 风景名胜区必须设立管理机构，并赋予行政管理职能，在当地县级以上人民政府领导下，统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作。
风景名胜区管理机构和人员配备，分别由市和区、县（市）人民政府根据风景名胜区的级别、规模和承担的任务予以规定。
第三十七条 风景名胜区管理机构的职责是：
（一）宣传贯彻国家风景名胜、民族、宗教、文物、林业、国土、环境保护等有关法律、法规；
（二）保护风景名胜资源和生态环境，维护风景名胜区的自然风貌和人文景观，开发利用风景名胜资源；
（三）协助编制总体规划和详细规划并组织实施，按照总体规划对风景名胜区内的新建、扩建和改造项目进行审核，对建设活动进行监督检查；
（四）建设、维护、管理风景名胜区基础设施和公共设施；
（五）制定风景名胜区管理制度，负责风景名胜区的游人安全、环境卫生、治安、商业和服务业管理等；
（六）县级以上人民政府赋予的其他职责。
第三十八条 在风景名胜区内的所有单位，除按隶属关系业务上受其上级主管部门、单位领导外，必须服从风景名胜区管理机构的统一管理。
第三十九条 在风景名胜区内依法收取的行政事业性费用，应当主要用于风景名胜区内该项行政事业管理工作。
第四十条 在风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，必须经风景名胜区管理机构批准，依法办理有关手续，并在指定的地点亮照经营。
不得擅自在风景名胜区景点内设置园中园收费。风景名胜区行政主管部门应会同物价部门加强风景名胜区收费的管理。
禁止在风景名胜区内擅自设置、张贴广告、占道或在主要景点摆摊设点。
第四十一条 在风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，应当向风景名胜区管理机构交纳风景名胜资源保护费，专项用于风景名胜区的保护、规划、建设和管理。
风景名胜资源保护费的收取标准和使用管理办法，由市城市园林绿化主管部门会同市物价、财政部门制定。
第四十二条 车辆进入风景名胜区，应按规定的路线行驶，在规定的地点停放。
第四十三条 根据风景名胜区的规模、资源保护和治安工作的需要，设立治安管理机构。
第七章 法律责任
第四十四条 违反本条例第二十条规定的，由风景名胜区管理机构责令改正，可处以五百元以下罚款。损坏风景名胜资源的应予以赔偿，造成重大损失或捕捉、伤害珍稀野生动物的，按有关法律、法规的规定处理。
第四十五条 违反本条例规定有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令改正，可处以罚款，造成重大损失的，移送有关部门处理：
（一）未经风景名胜区管理机构同意，擅自采集物种标本，野生药材和其他林副产品的，处以五百元以下罚款；
（二）在风景名胜区管理机构指定的范围外从事经营活动或擅自设置、张贴广告的，处五百元以下罚款；
（三）车辆进入风景名胜区不按规定的线路、地点行驶、停放的，处以五十元以下罚款；
（四）擅自改变地形地貌，破坏环境景观的，责令其恢复原貌，并处以二千元以下罚款；
（五）未经风景名胜区管理机构同意或未按规划管理程序进行建设的，责令拆除，恢复原貌，并处以三千元以下罚款。
第四十六条 违反本条例其他有关规定的，由有关部门在职权范围内依法进行处罚。有关部门委托风景名胜区管理机构处罚的，由风景名胜区管理机构按照委托权限处罚。
第四十七条 风景名胜区管理机构因管理不善造成资源破坏的，由上级人民政府提出警告，限期整改。如逾期仍无好转，导致资源遭到严重破坏，可报经原审定机关批准，降低该风景名胜区的级别或撤销其称号，并追究有关负责人的责任。
第四十八条 当事人对行政处理决定不服的，可以在接到处理通知之日起十五日内，向作出处理决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处理通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人
逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处理决定的，作出处理决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十九条 违反本条例规定，拒绝、阻挠风景名胜区管理机构工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 风景名胜区管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在工作单位或县级以上人民政府给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十一条 本条例具体应用中的问题，由市城市园林绿化主管部门负责解释。
第五十二条 本条例自1998年7月1日起施行。
1998年3月28日
上海市政府信息公开规定(废止)
上海市人民政府
上海市人民政府令第19号
《上海市政府信息公开规定》已经2004年1月19日市政府第29次常务会议通过，现予发布，自2004年5月1日起施行。
市长 韩正
二○○四年一月二十日
上海市政府信息公开规定
（2004年1月20日上海市人民政府令第19号发布）
第一章总则
第一条（目的依据）
为了建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，维护其自身合法权益，监督政府机关依法履行职责，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（定义）
本规定所称的政府信息，是指政府机关掌握的与经济、社会管理和公共服务相关的，以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。
本规定所称的政府机关，是指本市各级人民政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织。
第三条（原则）
除本规定第十条所列依法免予公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均应予以公开或者依申请予以提供。
政府信息公开应当遵循及时、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
第四条（组织实施部门）
本市设立政府信息公开联席会议制度，联席会议由市政府办公厅、市信息化委员会、市监察委员会、市政府法制办公室、市政府新闻办公室以及其他有关政府机关组成，负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重要问题。
市信息化委员会负责组织、指导、推动本规定的实施。
区（县）信息化委员会在本行政区域内负责组织、指导、推动本规定的实施。
第五条（责任机构）
各政府机关应当指定本机关处理政府信息公开事务的专门机构，负责本机关政府信息公开的日常工作。具体职责包括：
（一）负责本机关主动公开政府信息的事宜；
（二）受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请；
（三）保管、维护和更新或者督促本机关有关机构保管、维护、更新本机关的政府信息；
（四）组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息目录和本机关政府信息公开工作年度报告；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条（监督部门）
市、区（县）监察部门和政府法制部门依据各自的职责，负责对政府信息公开的实施情况组织监督检查和评议。
第二章政府信息公开的范围
第七条（公开请求权）
公民、法人和其他组织有权依据本规定，要求政府机关向其提供有关的政府信息。
第八条（应当主动公开的政府信息范围）
政府机关应当主动向社会公开下列政府信息：
（一）管理规范和发展计划方面
1、市政府规章、各政府机关制定的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件；
2、经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况；
3、城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等规划。
（二）与公众密切相关的重大事项方面
1、影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；
2、扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
3、土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况。
（三）公共资金使用和监督方面
1、重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况；
2、政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；
3、政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况。
（四）政府机构和人事方面
1、各级政府工作部门的管理职能及其调整、变动情况；
2、公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；
（五）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，依照其规定。
第九条（重大决定草案的公开）
政府机关拟作出的决策、制定的规定或者编制的规划、计划、方案等，涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的，在制定过程中，起草机关或者决定机关应当将草案向社会公开，充分听取公众意见。
第十条（免予公开的政府信息范围）
下列政府信息，免予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
（三）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
（四）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规和本规定另有规定的除外；
（五）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的；
（六）法律、法规规定免予公开的其他情形。
第一款第（二）、（三）项所列的政府信息，有下列情形的，可以不受免于公开的限制：
（一）权利人或者相关当事人同意公开的；
（二）公开的公共利益超过可能造成的损害的；
（三）法律、法规规定可以公开的。
第一款第（四）、（五）项所列的政府信息，如果公开具有明显的公共利益并且公开不会造成实质性损害的，政府机关可以决定予以公开。
第三章政府信息公开的程序和形式
第十一条（申请）
公民、法人和其他组织根据本规定第七条要求获得政府信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向掌握该政府信息的政府机关提出申请。
申请应当包括下列内容：
（一）公民、法人和其他组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
（二）所需政府信息的内容描述。
政府机关可以向申请人提供申请书的格式文本。格式文本中不得包含与申请政府信息公开事项没有直接关系的内容。
第十二条（答复）
政府机关收到申请后，应当当场登记，并根据下列情况及时给予书面答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径。
（二）属于免予公开范围的，应当告知申请人不予公开。
（三）不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人；能够确定该信息掌握机关的，告知联系方式。
（四）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人。
（五）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
第十三条（部分公开）
要求提供的政府信息含有免予公开的内容，但能够区分处理的，政府机关应当提供可以公开的内容。
第十四条（对涉及第三方信息的处理）
要求提供的政府信息属于本规定第十条第一款第（二）、（三）项情形，可能影响第三方权益的，除第三方已经书面向政府机关承诺同意公开的外，政府机关应当书面征询第三方的意见。第三方在要求的期限内未作答复的，视作不同意提供。
第十五条（自身信息获取和更正的程序）
公民、法人和其他组织要求政府机关向其提供注册登记、税费缴纳、社会保障等方面与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面向政府机关提交书面申请。书面申请应当包括对所需政府信息的内容描述，并签名或者盖章。政府机关应当创造条件，通过采用网上认定身份的新技术，方便公民、法人和其他组织通过互联网向政府机关提交申请。
公民、法人和其他组织发现与自身相关的政府信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的，有权要求有关政府机关及时予以更改。受理的政府机关无权更改的，应当转送有权处理的机关处理，并告知申请人。
对与公民、法人和其他组织自身相关信息的查询、提供，国家另有规定的，依照其规定。
第十六条（禁止行为）
政府机关答复申请人不予公开、不予提供的政府信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与政府机关有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。
第十七条（说明理由）
政府机关依据本规定第十二条第（二）项、第十三条、第十四条和第十五条的规定答复申请人的，应当说明理由；其中答复不予提供或者不予更改的，还应当说明救济途径。
第十八条（期限）
对公民、法人和其他组织的申请，除可以当场予以答复的外，政府机关应当自登记之日起15个工作日内作出书面答复。
依照本规定向申请人提供政府信息，政府机关应当在申请人办妥申请手续后当场提供；不能当场提供的，应当在申请人办妥手续后10个工作日内提供。
因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供信息的，经政府机关信息公开机构负责人同意，可以将答复或者提供信息的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。
第十九条（期限的中止）
因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。
期限的中止和恢复，政府机关应当及时书面通知申请人。
第二十条（依申请提供的形式）
政府机关依申请提供政府信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，政府机关可以提供打印、复制等服务。
申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政府信息复制件的，政府机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的，政府机关可以选择以符合该政府信息特点的形式提供。
第二十一条（主动公开的形式）
根据本规定第八条应当主动公开的政府信息，应当采取符合该信息特点的以下一种或者几种形式及时予以公开：
（一）政府公报或者其他报纸、杂志；
（二）互联网上的政府网站；
（三）政府新闻发布会以及广播、电视等公共媒体；
（四）在政府机关主要办公地点等地设立的公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；
（五）其他便于公众及时准确获得信息的形式。
政府机关主动公开的政府信息，应当向公众免费提供。
第二十二条（政府信息公开指南与政府信息目录）
各政府机关应当编制本机关的政府信息公开指南。
各政府机关应当编制本机关属于应当主动公开范围的政府信息目录。政府信息目录应当记录政府信息的名称、基本内容的简单描述及其产生日期。
有条件的政府机关，可以逐步编制本机关属于依申请公开的政府信息目录。
各政府机关应当适时更新本机关的政府信息公开指南和主动公开范围的政府信息目录，并通过政府网站等途径公开以供查阅。
第二十三条（规章和规范性文件的公开）
市政府规章和规范性文件，应当自发布之日起30日内在互联网上的政府网站上公开，同时在市政府公报上公开，并可增加采取其他的公开形式。
其他政府机关的规范性文件，应当自发布之日起30日内在互联网上的政府网站上公开，同时可增加采取其他的公开形式。
第二十四条（市政府公报的发放和查阅）
市政府公报应当及时发至指定的书报亭、书店、邮局等免费发放点，方便公众获取。
市政府公报应当备置于各区（县）政府办公地点的适当场所、市和区（县）档案馆、公共图书馆，方便公众免费查阅。
第二十五条（政府新闻发言人制度）
市和区（县）政府建立和完善政府新闻发言人制度，代表本级政府向社会发布政府信息。
市政府各部门根据实际需要建立本部门的新闻发言人制度。
第二十六条（公共查阅场所的设置）
根据提供政府信息查阅服务的需要，有条件的政府机关应当设置公共查阅室或者公共查阅点，配备相应的设施，方便公众对相关政府信息的检索、查询、复制。
第二十七条（收费）
政府机关依申请向公民、法人和其他组织提供政府信息，可以收取实际发生的检索、复制、邮寄、递送等成本费用。收费标准由市财政和价格主管部门统一制定，收取的费用全部上缴财政。
申请人根据本市有关规定属于低收入者的，经本人申请、政府机关政府信息公开机构负责人审核同意，可以免除费用。
法律、法规对收费另有规定的，依照其规定。
第二十八条（指引）
各政府机关应当将本机关负责政府信息公开事务的机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。
第二十九条（帮助）
对阅读有困难的残疾人、文盲申请人，政府机关应当提供必要的帮助。
第四章监督和救济
第三十条（年度报告）
市信息化委员会应当于每年3月31日之前，公布本市政府信息公开年度报告，年度报告应当包括下列内容：
（一）政府机关主动公开政府信息的情况；
（二）公民、法人和其他组织申请公开政府信息的情况统计；
（三）政府机关同意公开、部分公开和免予公开的分类情况统计；
（四）就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况统计及其处理结果；
（五）存在的主要问题以及改进的方案；
（六）其他应当报告的重要事项。
第三十一条（法律责任）
政府机关违反本规定，有下列情形之一的，由市信息化委员会责令改正；情节严重的，由监察部门或者主管行政机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
（一）不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的；
（二）不提供或者不及时更新本机关的办事指南、政府信息目录的；
（三）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的；
（四）未履行告知义务导致第三方的合法权益受损害的；
（五）不依法更正有关申请人本人信息的；
（六）违反规定收费的。
第三十二条（救济途径）
公民、法人和其他组织认为政府机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向监察机关或者上级政府机关举报。接受举报的机关应当予以调查处理。
公民、法人和其他组织认为政府机关违反本规定的具体行政行为，侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼；公民、法人和其他组织也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。
第三十三条（赔偿）
政府机关违反本规定的具体行政行为造成申请人或者第三方经济损失的，申请人或者第三方可以依法请求赔偿。
第五章附则
第三十四条（经费保障）
政府机关应当将政府信息公开的经费纳入年度预算，保障政府信息公开活动的正常进行。
第三十五条（未公开规范性文件的处理）
依据本规定应当公开的政府机关的有效规范性文件，在本规定施行前没有依法公开的，自本规定施行之日起6个月内应当通过互联网上的政府网站予以公开，也可以同时通过其他适当形式公开。
第三十六条（指南、目录的编制和公开时限）
自本规定施行之日起6个月内，各政府机关应当依据本规定第二十二条的规定，编制并公开本机关的政府信息公开指南和应当主动公开范围的政府信息目录。
第三十七条（实施细则）
各政府机关可以依据本规定，制定适用于本机关的实施细则。
第三十八条（施行日期）
本规定自2004年5月1日起施行。
