中国人民银行印发《关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债规定的补充意见》的通知
中国人民银行
中国人民银行印发《关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债规定的补充意见》的通知
1994年6月16日，中国人民银行
中国人民银行、中国农业银行、中国工商银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，哈尔滨、长春、沈阳、成都、西安、南京、武汉、广州分行，新疆建设兵团分行：
人、农、工、建四总行《印发〈关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债的规定〉的通知》〔银发（1994）114号〕下发后，各地按照《通知》的要求，于5月31日进行了试划转。针对一些省（区、市）协调小组及各有关银行分行的请示和试划转中的问题，人、农、工三总行联合制定了《关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债规定的补充意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。各行必须以银发〔1994〕114号文和本通知为准，做好6月30日的正式划转工作。对于本次划转信贷资产与负债的范围，各行不准擅自扩大或缩小。
附：关于向中国农业发展银行划转信贷资产与负债规定的补充意见
一、信贷资产划转范围问题
1．农业银行向棉麻公司发放的棉花调销贷款，列入本次划转范围。
2．农业银行、工商银行向粮食企业发放的“三材”贷款，列入本次划转范围。
3．凡属国务院确定的、由农业银行发放的扶贫专项贴息贷款、农业综合开发贷款，按划转日实际贷款余额全部划转。
4．凡属本次划转范围内企业的技术改造贷款（除114号文件规定的由建设银行发放的技术改造贷款外），有关银行要按余额划转，同时由专业银行总行移交今年的贷款计划规模。
5．农业银行向农业部下属的粮种场、良棉场发放的贷款，不列入本次划转范围。
6．农业银行、工商银行向商业企业、供销社发放的“两棉赊销”贷款，不列入本次划转范围。
7．中国银行、交通银行发放的农业政策性贷款，不列入本次划转范围。
二、企业存款划转问题
对银发〔1994〕114号文第6条“有划转农业政策性贷款的企业，其存款全部划转”，具体按以下规定执行：
1．对国家专项储备中，粮、棉、油专项储备企业的存款，全部划转。对猪肉、食糖、烟叶、羊毛专项储备企业的存款，凡属实行专库管理、独立核算、有专项储备贷款的企业，其存款全部划转；凡属政策性经营性业务混淆、企业存款一时难以划分的，其存款暂不划转。
2．对棉花收购企业的存款，凡棉麻公司所属的有划转农业政策性贷款的企业，其存款全部划转；凡由基层供销社承担棉花收购任务，政策性、经营性业务混淆，企业存款一时难以划分的，其存款暂不划转。
3．对扶贫贴息贷款、农业综合开发贷款、老少边穷地区发展经济贷款、贫困县县办工业贷款企业的存款，凡属只有农业政策性贷款的企业，其存款全部划转。凡属与其他贷款混淆的企业，其农业政策性贷款占企业全部银行借款50％以上的，存款全部划转；低于50％的，存款暂不划转。
4．粮食企业主管局存款中，凡属财政部门对收购企业的拨补款，要在农业发展银行专户存储。
三、划转过程中财务、会计帐务处理问题
1．划转日帐务处理问题。6月30日，各划出行要按未划转农业政策性业务前口径编报会计决算；农业银行要同时按划转后口径编报农业发展银行业务报表，连同其他行划转过来的有关数据，汇总后编制农业发展银行业务报表上报。新发生的业务在7月1日以后反映。
2．划转信贷资产负债的计息时间问题。农业发展银行信贷资产负债起息时间为7月1日。6月30日（包括6月30日）之前，贷款利息由各划出行从企业帐户中收取；人民银行再贷款利息也由划出行承担。
3．各划出行的呆帐准备金不列入本次划转范围。
4．划转科目对照表问题。银发〔1994〕114号文件所附“划转科目对照表”是根据应划转的内容列出的。凡科目归属不明确的，要以114号文件和本补充意见规定的划转资产负债的内容为准进行归并。
5．关于农业发展银行的会计凭证问题。从7月1日起，农业银行代理农业发展银行业务，其会计凭证暂用农业银行会计凭证代替，但要加盖“代理农业发展银行业务”戳记。
四、其他问题
1．未到期银行承兑汇票问题。凡6月30日前开出或收到的属应划出信贷资产企业的未到期银行承兑汇票，由划出行负责清算、兑付资金。
2．上海、深圳两市向农业发展银行划转信贷资产的清算问题。根据五总行联合下发的银传〔1994〕43号《关于做好中国人民银行分支行原发放的再贷款划转工作的通知》精神，上海、深圳两市向农业发展银行划转信贷资产，由当地人民银行清算资金。
3．未设农业银行县级机构地方的业务划转问题。在少数只有工商银行县级机构而未设农业银行县级机构的地方，其农业政策性信贷业务一直是由工商银行县级机构办理的。这些地方农业政策性信贷业务的划转，比照农业银行代理农业发展银行业务的做法，参照中国农业银行《关于印发〈划转及代理中国农业发展银行业务会计核算暂行办法〉的通知》〔农银发（1994）102号〕，在内部分帐划转后，视同再代理上一级农业银行的政策性业务办理。
4．计划单列市各有关行填报的“向中国农业发展银行划转信贷资产负债平衡表”，除深圳分行直接报总行外，各行要报送到所在省分行，同时抄报各自总行；各行省分行汇总时，要将计划单列市分行的数字包括在内。
大连市城市市容管理条例
辽宁省大连市人大常委会
大连市城市市容管理条例
（1994年10月27日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1994年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，1995年3月1日起施行；根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会审议通过，2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容管理，建设整洁、优美、文明的现代化城市，促进经济建设和社会事业的发展，依据国家有关法规，制定本条例。
第二条 本条例所称城市市容，是指城市中的道路街巷、建筑物和构筑物、广告牌匾、施工场地、停车场和车辆等的容貌。
第三条 本条例适用于大连市城市建成区及建制镇内的一切单位和个人。
第四条 市及区、市、县人民政府应加强对城市市容的建设和管理，并纳入国民经济和社会发展计划中组织实施。
城市市容的规划、建设和管理，应当符合城市总体规划和国家规定的城市容貌标准，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，保护城市海滨山水和历史文化遗址等自然、人文景观特色。
第五条 城市市容管理实行统一领导、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第六条 大连市城市建设管理局是本市城市市容行政主管部门，负责全市的城市市容的指导、监督和管理工作，其所属的城市市容管理部门按其职责分工做好日常检查管理工作；区、市、县城建管理部门负责本辖区内的城市市容管理工作。
街道办事处和建制镇人民政府应组织群众性的监督队伍，负责本地区内的市容管理工作。
各级规划土地、环境保护、工商、公用、公安、电业、邮电等部门应按照职责分工，与城市市容行政主管部门密切配合，共同做好城市市容的管理工作。
第七条 任何单位和个人都有维护城市市容整洁、优美、文明的义务，并有权劝阻和控告违反市容管理法律、法规和本条例的行为。
第八条 各级人民政府和城市市容行政主管部门，对在城市市容维护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二章 道路街巷容貌管理
第九条 设在道路街巷地面和地上的供水、排水、供气、供热、供电、邮电、环卫、交通等各类公共设施，其产权单位或管理部门应经常检修，保持完好、整洁，不得缺损。
第十条 市容管理部门和工商行政管理部门应加强对设置在道路街巷的临时集贸市场和摊点的容貌管理。
经批准设置的集贸市场，要按批准的范围设立明显的界限和隔离设施，并保持摊床整洁。
经批准设立的摊点应使用由市容管理部门和工商行政管理部门统一指定样式的经营设施，不得擅自改变经营地点、扩大经营场地范围，并不得影响原有商业网点的正常经营。
第十一条 城市干道两侧道路红线外的建筑物前，应该根据需要和可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界线，美化城市。
第十二条 城市中的各类绿地、护栏应保持整洁、美观，其造型植物、攀缘植物和绿篱，应保持造型完整；城市的行道树应排列整齐，缺株枯死的，产权单位和责任单位应及时补植、修整。
第十三条 任何单位和个人不得擅自在道路街巷及其两侧堆放物料、搭建建筑物和构筑物等；不得在干道两侧挂钩拉绳晾晒物品。
第三章 建筑物和构筑物容貌管理
第十四条 新建、改建、扩建的建筑物和构筑物应符合城市规划要求，讲究建筑艺术，其造型、装饰应与周围环境相谐调。
第十五条 现有的建筑物和构筑物应保持其外型的完好、整洁，未经批准不得增设或搭建阳台、门窗；外墙及门窗玻璃不得破损；外体不得乱涂乱画；临街的阳台、外廊和窗外，不得吊挂杂物，堆放的物品不得超过护栏（墙）的高度；屋顶不得搭棚、堆放杂物。
第十六条 破损、危险或影响市容的建筑物和构筑物，其管理部门应及时组织整修；没有整修价值的，应及时拆除。对产权单位自行拆除破损、危险或严重影响城市市容的建筑物和构筑物的，计划、规划土地、供水、供气等部门应积极予以协助，及时为其办理有关审批手续；政府决定要求修整、拆除影响城市市容的建筑物和构筑物，其产权单位必须执行。
城市中不得建设影响城市市容的临时建筑物和设施。
第十七条 城市内雕塑的设置，必须经城市市容行政主管部门同意，报县级以上人民政府审批，其中在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区设置雕塑的，须经市城市市容行政主管部门同意，报市人民政府审批。雕塑的内容必须健康，符合造型艺术要求。雕塑破损或污染的，其产权单位或管理部门应及时修整，保持其艺术的完美。
第十八条 城市内未经批准不得新建架空管线设施，对已建的影响城市市容的架空管线应逐步进行改造。单位内部各种管线设施，未经批准不得跨越道路上空架设。对现有附设在建筑物上有碍市容的各种管线，有关产权单位应及时改造或拆除。
第四章 施工场地容貌管理
第十九条 建设、施工单位应加强对施工场地容貌的管理，其建设工程施工现场的材料、机具、设备应摆放整齐，工棚、休息室等临时设施应按规定搭设；施工现场周围，须按规定设置围挡、标志和安全设施，保持施工场地内外容貌整洁。
第二十条 施工场地出入口要保持整洁；施工中产生的渣土需要排放的，应按指定地点排放；不得在施工场地周围倾倒或堆积渣土；施工中产生的废水、泥浆不得流入施工场地外；运料、运渣车辆不得碾带泥土驶入城市道路，污染城市环境和市容。
第二十一条 建设工程竣工后，建设、施工单位应及时清理和平整场地，不得留有渣土、剩料；临时设施必须及时拆除，不得改作它用；施工中损坏的道路等公共设施，应按规定及时修复。
第五章 广告牌匾容貌管理
第二十二条 设置户外广告（含广告栏）、宣传栏（板）、标语牌、霓虹灯、画廊、橱窗门面等设施，应经城市市容行政主管部门审核同意，并按国家有关法律、法规规定办理审批手续后方可设置使用。
第二十三条 设置户外广告（含广告栏）、牌匾、宣传栏（板）、标语牌、霓虹灯、灯箱、路标、标志、画廊、橱窗门面等，应位置适当，文字用语准确、书写规范、内容健康，造型美观并与周围建筑和景观相谐调。使用单位应定期维修、油饰，并保持其完好、整洁、美观。
第二十四条 任何单位和个人不得张贴有碍市容的广告和各类招贴。不得在建筑物、构筑物、公共设施和树干上乱画、乱刻、乱挂各类标语、广告。
第二十五条 节日或其他庆典活动的标语，应采取悬挂方式，其中需在道路上方悬挂标语的，应经市容管理部门同意。悬挂标语的位置和高度要适当，不得妨碍车辆、行人的正常通行和影响市容美观。节日或庆典活动过后，悬挂标语的单位和个人应将标语及时拆除。
第六章 停车场和车辆容貌管理
第二十六条 在城区内运行的机动车，应保持外观完好整洁，标志齐全、醒目。车体缺损、污秽不洁、标志残缺不全及货车无后挡板、罐装车无接漏器的车辆，不得在城区内行驶。
第二十七条 在城区内，机动车和非机动车必须在停车场或准许停放车辆的地点依次停放。不得在车行道、人行道和其他妨碍交通、影响市容的地点任意停车。
对占道设置停车场的，应按《大连市城市市政设施管理条例》有关临时占道的规定办理审批手续。
第二十八条 任何单位和个人不得在城区道路上维修和清洗车辆。
禁止尾气排放超标的机动车辆在城区道路上行驶。
第七章 罚 则
第二十九条 对违反本条例的，由城市市容管理部门按下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第十条第三款、第十二条和第二十六条规定的，责令限期改正，并可视情节处300元以上1000元以下罚款；
（二）违反本条例第十五条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条规定的，责令限期改正，并可视情节对单位处1000元以上5000元以下罚款，对个人处20元以上500元以下罚款；
（三）违反本条例第十三条规定的，责令其限期拆除搭建的建筑物、构筑物，没收其堆放的物料等物品；
（四）违反本条例第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，责令其限期改正，并可视情节处5000元以上10000元以下罚款。
第三十条 违反本条例，涉及环保、规划土地、工商行政、公安部门管理权限的，由上述部门按国家有关规定予以处罚。
第三十一条 对不符合城市容貌标准，违反国家法规和本条例规定的建筑物和构筑物，由城市市容行政主管部门会同规划土地部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除，逾期不改造或不拆除的，经县级以上人民政府批准，由市容行政主管部门或规划土地部门会同公安部门组织强制拆除。
第三十二条 侮辱、殴打市容管理工作人员或阻挠其执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 各级市容主管部门必须履行职责，如因自身工作责任给市容市貌建设与管理工作带来损害的，各同级人民政府应及时予以查究，对情节严重的应追究行政责任。
第三十四条 市容管理工作人员必须秉公执法，如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十五条 本条例自1995年3月1日起施行。
