国家教委、国家计委、财政部关于１９９６年普通高等院校收取学费有关问题的通知
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国家教委、国家计委、财政部关于１９９６年普通高等院校收取学费有关问题的通知
国家教委 国家计委 财政部
国家教委、国家计委、财政部关于1996年普通高等院校收取学费有关问题的通知
国家教委 国家计委 财政部
高等院校收费制度的改革是促进我国教育事业发展的重要举措。1995年，除山西、江西、安徽、贵州、青海、新疆、西藏等7个省、自治区外，其余23个省、自治区、直辖市共有246所高等学校实行了招生收费并轨改革。1995年经国务院批准的收费政策是：实行招生收费
并轨改革的普通高等学校一般专业学费标准每生每学年最高不超过1200元。经济不发达、居民收入较低的地区可以适当下浮，下浮水平不限；个别经济发达、居民收入较高的地区，收费标准可以适当上浮，但上浮幅度不得超过10％；个别需突破10％的应报国家有关部门审批。实行
招生收费并轨改革，对缓解教育经费困难、改善办学条件，提高教学质量等方面都发挥了重要的作用。但个别地区确定的收费标准偏高，地区间相互攀比，社会反映强烈，需全国统一规范。高校收费制度的改革，既要积极推进，又要分步到位；既要统一规范，又要考虑地区之间、学校之间
、专业之间差异；既要有利于调动学校的积极性，逐步改善办学条件，又要考虑群众的承受能力。根据当前物价形势、各地区经济发展状况、学校实际情况和群众的承受能力，经国务院批准，对1996年高等院校收取学费有关问题通知如下：
一、适当提高并轨学校的学费标准。考虑到1995年物价上涨情况、进一步推进缴费上学改革和教育事业发展的需要，实行招生并轨改革的普通高等学校本科生一般专业学费标准由1995年的每生每学年1200元调整为1500元。考虑到地区之间的差异，对经济不发达、居民
收入较低的地区，收费标准可以适当下浮，下浮水平不限。
1996年实行招生收费制度并轨改革的院校，一般专业的本科生原则上一律按上述标准执行。专科生可参照同专业本科生按低于本科生学费标准安排。
1995年一般专业本科生学费标准已高于上述标准的省、自治区、直辖市，原则上也应执行上述规定的标准；有特殊困难需维持1995年较高的学费标准的，由省级教育、物价、财政部门提出意见，经省级人民政府同意后，报国家教委、国家计委、财政部批准。经批准后，中央部
委所属院校按照属地化原则，可参照所在地区学费标准执行，具体由学校主管部门审批，抄报国家教委、国家计委、财政部备案。
二、不同专业的学费标准。艺术类院校1996年招生收费并轨改革的学费标准，区分为三种情况：（一）管理、理论、工程技术等专业，每生每学年2640元；（二）美术、广告、设计等专业，每生每学年4000元；（三）表演、导演等专业，每生每学年6000元。
外语等专业学费标准原则上不超过一般专业的一倍。其他招生数额有限、报考学生较多，培养费用以及毕业后从事的职业收入较高的少数专业，原则上不超过一般专业的50％。
对农林、师范、民族、体育、航海等专业招收的学生仍按《国务院批转国家教委关于改革高等学校毕业生分配制度报告的通知》（国发〔1989〕19号）规定，实行免缴学费政策。这类学校的其它专业，可参照其它院校的同类专业收取学费。对于生源大多来自农村，毕业分配主要
面向农村和国家重点扶持行业的专业，学费标准应从低安排。
三、稳定非并轨院校学费标准。1996年不实行招生收费并轨改革的学校，原则上不再调整收费标准，在招生时不得再行扩大自费生比例。个别确有困难今年需调整学费标准的，公费生学费标准可在不超过8％的幅度内上调。自费生和委培生学费（委托培养费）标准一律不动。
四、认真落实各项减免政策。国家对部分确因经济条件所限，交纳学费有困难的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。其中在校月收入（包括各种奖学金和各种补贴）已低于学校所在地区居民的平均最低生活水准线，学习和生
活经济条件特别困难的学生（简称“特困生”）免收全部学费；对其它一般困难的学生（简称“困难生”）可适当减收部分学费。具体减免办法由省级教育、物价、财政部门制定。各校在印制招生简章时，应将当地的减免办法及学校的具体实施方案印制出来，便于学生选择和监督。
五、加强对高校学费标准的管理。要改变高校学费管理混乱、多头审批的状况。在不超出上述规定范围内，具体收费标准，中央部属院校，由高校主管部门按照属地化原则，参照所在省、自治区、直辖市普通高校学费标准审批，报国家教委、国家计委、财政部备案；地方所属院校，由
省级教育、物价、财政部门提出意见，报省级人民政府批准后执行，同时抄报国家教委、国家计委、财政部备案。个别学校有特殊情况，需突破上述规定的，分别由中央主管部门或由省级教育、物价、财政部门提出意见并经省级人民政府同意后报国家教委、国家计委、财政部特批。未经国
家教委、国家计委、财政部同意，中央各高校主管部门和省级教育、物价、财政部门均不得越权擅自突破上述规定。学费按学年收取，不得跨学年收取。调整后的学费标准高于往年的，按照“新生新办法，老生老办法”的原则，只能对1996年入学的新生执行，不得对在校生执行，违反
上述规定乱收费的，由各级物价检查机关予以查处，将多收的学费退还学生，无法退还的，没收上缴同级财政。
1996年7月1日
中国和美国农业科技合作工作组第三次会议纪要
中国 美国
中国和美国农业科技合作工作组第三次会议纪要
（签订日期１９８１年１２月６日 生效日期１９８１年１２月６日）
一、一九八一年十二月四日至六日，在北京召开了第三次中美农业科技合作工作组会议。会议两主席是中华人民共和国国家农业委员会副主任何康先生和美国农业部副部长邦办汤姆斯·海默先生。成员名单见附件一。
二、双方对一九八一年项目执行情况表示满意。认为这种合作促进了两国农业科技和农产品贸易的发展，加强了中美两国人民之间的友谊。双方同意将增加新的合作方式，如开展合作研究，延续性的专题科学合作调查，联合发起举办科学讨论会，为两国学者、科学家、技术人员和学生提供相互学习和培训机会。
三、一九八二年的科技交流项目，将在一九八０年和一九八一年已取得经验的基础上，发展新的合作领域。会议确定了二十四个项目，其中包括猪的种质、大豆研究、食品加工技术、林木遗传与树木改良。交流项目见附件二。
四、为进一步加强中美两国农业科技合作，双方认为合作研究是重要的，应予发展。合作研究的具体计划，由双方专家共同制订，通过双方联络秘书提供给双方。合作研究项目见附件三。
五、双方讨论了培训方法，并概括为以下三方面：
１．美国同意根据对外合作研究计划继续安排由中国自费的进修学者，其数量大致与一九八一年相同。中方同意事先提供所推荐的学者的学科和专业。
２．对于中国自费派出的读学位的科技人员和学生，美方同意帮助寻找接受单位。接受的标准将由大学决定。
３．美方同意在一九八二年继续为中国学者及留学生寻找奖学金，一俟获有机会即通知中方。
六、双方认为，派遣农业科学家参加共同发起或由一方发起的国际科学讨论会，是开展中美科技交流的一种重要途径。双方同意，一九八二年在美国联合举行一次大豆科学讨论会，见附件四。
七、双方讨论了科技交流方面某些行政管理问题。双方同意派出考察组的部门，对考察成果的反映、意见通过中国国家农业委员会外事局和美国农业部国际合作和发展办公室进行相互交流。这种情况交流，对未来有计划地发展交换考察组的工作是有益的。
八、由于原中美农业科技合作工作组执行秘书人员有变动，双方同意在一九八二年一月二十五日前，两主席通过交换信件各确定一名联络秘书，负责督促检查项目的各项活动，其职务为工作组的协调人员。
九、双方同意中美农业科技合作工作组第四次会议将于一九八二年十二月初在华盛顿召开。
十、本纪要于一九八一年十二月六日在北京签订。纪要用中英两种文字写成，一式两份，具有同等效力。
注：附件一、二、三、四略。
中华人民共和国国家农业 美国农业部负责国际事务
委员会副主任 及商品的副部长邦办
何 康 汤姆斯·海默
（签字） （签字）
关于修改《天津市市容管理处罚规定》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市市容管理处罚规定》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市市容管理处罚规定〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
决定
市人民政府决定对《天津市市容管理处罚规定》（1991年市人民政府令第44号）作如下修改：
一、将第三条修改为：“市人民政府市容管理办公室是本市市容卫生环境秩序的主管机关。对违反市容环境管理制度的行为，除市容主管部门依法查处外，市容主管部门可以委托城市建设管理监察机构按照本规定实施处罚。”
二、将第四条、第五条删除。
三、将第六条修改为：“对在建筑物、构筑物、树木及其他公共设施上乱贴、乱写、乱画、乱挂、乱刻的，责令其停止违章行为，清除违章物品，并可处200元以下罚款。”
四、将第七条修改为：“对未经批准或未按批准的位置、规格、色调等设置户外经营性招牌的，责令其改正；对不改正的，处500元以下罚款。”
五、将第八条修改为：“对未经批准或未按批准的位置、规格、色调等设置户外广告的，责令其限期改正。逾期不改正的，对经营性活动并有违法所得的，处3万元以下罚款，无违法所得的，处1万元以下罚款；对非经营性活动处1000元以下罚款，并可予以强行拆除。”
六、将第九条修改为：“对未经批准在道路、桥梁和广场、车站等公共场所摆摊设点的，应进行批评教育，责令其改正，对不改正的，处500元以下罚款。”
七、将第十三条删除。
八、将第十四条修改为：“对拒绝、阻碍市容管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
九、将第十五条、第十六条删除。
有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市市容管理处罚规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市市容管理处罚规定
（1991年11月19日市人民政府发布1997年12月15日根据市人民政府《关于修改〈天津市市容管理处罚规定〉的决定》修订发布）
第一条 为加强本市市容管理，建设优美、整洁、文明的现代化城市，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区和郊区、县的建制镇。
第三条 市人民政府市容管理办公室是本市市容卫生环境秩序的主管机关。对违反市容环境管理制度的行为，除市容主管部门依法查处外，市容主管部门可以委托城市建设管理监察机构按照本规定实施处罚。
第四条 对在建筑物、构筑物、树木及其它公共设施上乱贴、乱写、乱画、乱挂、乱刻的，责令其停止违章行为，清除违章物品，并可处200元以下罚款。
第五条 对未经批准或未按批准的位置、规格、色调等设置户外经营性招牌的，责令其改正；对不改正的，处500元以下罚款。
第六条 对未经批准或未按批准的位置、规格、色调等设置户外广告的，责令其限期改正。逾期不改正的，对经营性活动并有违法所得的，处3万元以下罚款，无违法所得的，处1万元以下罚款；对非经营性活动处1000元以下罚款，并可予以强行拆除。
第七条 对未经批准在道路、桥梁和广场、车站等公共场所摆摊设点的，应进行批评教育，责令其改正，对不改正的，处500元以下罚款。
第八条 对未经批准在道路上及沿街两侧乱堆乱放物料杂物的，责其限期清除，对逾期不清除的，除强行清除或没收违章物料杂物外，对乱放物料杂物的个人可处50元以下罚款，对乱放物料杂物的单位可处500元以下罚款。
第九条 对在现状道路上乱盖棚亭、房屋等违章设施的，责其限期拆除，对逾期不拆除的，强行拆除，并由违章者支付拆除所需费用或以料抵工。
第十条 对未经批准擅自拆改整修后的街道两侧建筑物、围墙，或改变建筑物、围墙的外檐结构造型、装饰、色调，以及损坏装饰、私开门脸的，责其停止违章行为，恢复原状、赔偿经济损失，并视情节处500元以下罚款。
第十一条 对拒绝、阻碍市容管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
1997年12月15日
