济南市城市客运出租管理办法
山东省济南市人民政府
济南市城市客运出租管理办法
《济南市城市客运出租管理办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市代市长 谢玉堂
一九九二年十二月八日
第一章 总 则
第一条 为加强城市客运出租行业管理，保护经营者和乘客的合法权益，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市市区（城市道路范围）内经营客运出租业务的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 客运出租业务是指单位或者个人使用客运车辆（含旅游车、旅店业接送车、三轮车）以里程、时间或包车形式计费运送乘客的营业性活动。
第四条 济南市客运出租行业由市公用事业管理局和市交通局负责管理。其中，在市区（城市道路范围）经营客运出租业务的，由市公用事业管理局主管，具体管理工作由济南市城市客运管理处负责；在公路上经营客运出租业务的，仍由市交通局主管。
市公安、工商、物价、标准计量、财政、税务、综合治理，城建等有关部门应积极配合做好城市客运出租市场的管理工作。
第二章 开业、停业、歇业
第五条 经营城市客运出租业务，必须具备以下条件：
（一）经营单位须经主管部门批准；个体业户应是无业、停薪留职或辞职人员，并经户籍所在地派出所、街道办事处或乡镇人民政府审查，出具证明；
（二）有固定的、合格的营业车辆；
（三）有固定的停车场地；
（四）有固定的合格的驾驶人员。驾驶人员年龄二十至五十五周岁，身体健康。
第六条 在市区经营客运出租业务的单位和个人，必须履行下列手续：
（一）持有关证件向市城市客运管理处提出申请，经审查批准后，领取《济南市城市客运许可证》；
（二）持《济南市城市客运许可证》到公安机关办理车辆检验和治安登记手续，并领取客运出租车辆《准停证》；
（三）持《济南市城市客运许可证》和客运出租车辆《准停证》向工商行政管理部门申领营业执照，凭营业执照到税务机关办理税务登记，个体业户必须参加第三者责任保险和乘客意外伤害保险；
（四）持上述证件到市城市客运管理处领取《城市公共客运交通营运证》后，方可经营。
需要在公路上经营客运出租业务的，应持前款规定的有关证件，到市交通局办理公路营运审批手续。
第七条 经营者需变更登记事项或要求停业、歇业时，应提前一个月到市城市客运管理处办理变更登记或停业、歇业手续，并到工商、公安、税务等部门办理有关登记手续。
第三章 车辆管理
第八条 城市客运经营者新购车辆从事客运出租经营，须经市城市客运管理处审批后，方可到市社控办公室办理社控手续。
第九条 城市客运经营者未经市城市客运管理处批准，不得擅自改变客运出租车辆的使用性质或自行转让客运出租车辆。
第十条 凡从事客运出租的车辆除应符合公安交通管理部门有关规定外，还应当符合下列规定：
（一）车容整洁、美观、卫生；
（二）装置出租标志灯（大客车和经批准的特殊用车除外）；
（三）车身两侧标明经营者名称、标志及供乘客监督的电话号码；
（四）车辆技术性能良好，安全、防护装置齐全、有效；
（五）车内安装合格的里程计价器，并在车向明显部位标明收费标准和收费办法。
第十一条 单位的客运出租车辆，由本单位负责统一管理；个体客运出租车辆，由市城市客运管理处会同工商、公安部门按区划片、编组定点进行管理。
第四章 营运管理
第十二条 客运出租车辆驾乘人员在营运时，应遵守下列规定：
（一）严格遵守有关法律、法规和规章，自觉接受有关部门的检查监督；
（二）随车携带有关证件，佩戴服务标志；
（三）遵守交通规则，维护交通秩序；
（四）坚持文明服务，礼貌待客，不得无故拒载乘客；
（五）必须按照物价部门核准的租金标准收费，驾驶员因故未能把乘客送达目的地时，应按实际行驶里程计费，严禁多收费或变相多收费，不得以任何方式向乘客索要礼品和小费。
第十三条 经营者在经营中必须使用税务机关和城市客运管理处统一核定印制的票据。
第十四条 经营者应按照法律、法规和规章的规定，按时缴纳有关税费。城市客运出租经营者应缴纳的税费，由市城市客运管理处统一代收，并按规定分缴市有关部门。
任何单位不得向客运出租车辆经营者乱收费、乱罚款和各种摊派。
第十五条 城市客运经营者应按时向市客运管理处报送营运报表。
第十六条 在市区街道营运的出租车辆，应当在不影响交通情况下，实行招手停车。
第十七条 驾乘人员应当坚决抵制犯罪分子利用出租车辆进行犯罪活动，严禁利用客运出租车辆为犯罪分子提供方便。
第十八条 城市客运管理处应当会同公安、工商、城建等有关部门在火车站、长途汽车站、机场、码头、商业区和市区旅游点等公共场所统一划定客运出租车辆公共服务站点，并对公共服务站点实行统一管理。
第十九条 公共服务站点管理人员的主要职责是：
（一）负责调度站点内的客运出租车辆；
（二）维护站点的公共秩序；
（三）查处违反站点管理规定的驾乘人员。
第二十条 乘客应当文明乘车，照章交费，不得妨碍驾乘人员正常工作，扰乱客运秩序。
第二十一条 乘客不得携带易燃易爆物品乘车。儿童或精神病人乘车时，须有专人照顾。
第二十二条 乘客对不按照里程计价表收费，不给或少给票据，服务质量低劣的驾乘人员，可直接向市城市客运管理处投诉。
第五章 奖励与处罚
第二十三条 对有下列情形之一的单位和个人，由市城市客运管理处给予表彰或奖励：
（一）文明服务，多次受到乘客和有关部门表扬的；
（二）同坏人坏事作斗争，事迹突出的；
（三）模范遵守本规定，成绩显着的；
（四）对违反本办法的行为进行检举揭发，事迹突出的。
第二十四条 对违反本办法的，由市城市客运管理处会同有关部门依照有关法律、法规和规章的规定，按照职责分工进行处罚。法律、法规和规章没有规定的，由市城市客运管理处依照以下规定给予处罚：
（一）违反第六条规定，无《城市公共客运交通管运证》，擅自经营的，没收全部非法所得，并处以五百元至一千元的罚款；
（二）违反第九条规定的，除限期补办手续外，处以三百元至五百元的罚款；
（三）违反第十条第一项规定的，处以十元至十五元的罚款；违反第十条第二、三、五项规定的处以五十元至一百元的罚款；
（四）违反第十二条第五项规定的，除没收全部非法所得外，并处非法所得二十倍的罚款。累计三次，按本办法第二十五条第一款进行处理；
（五）违反第十五条规定的，给予批评教育；情节严重的处以五十元以下的罚款。
第二十五条 经营者多次违法经营，不服从管理、服务态度恶劣、经批评教育不改的，由市城市客运管理处会同工商管理部门吊销客运营运证和营业执照。
违反有关社会治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 违反第二十条、第二十一条规定的，由城市客运管理处会同公安机关，给予批评教育；违反有关社会治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 客运出租车辆管理部门及其工作人员询私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十九条 济南市城市客运出租管理办法由市公用事业管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
关于发布《贸易性出口动物产品兽医卫生检疫管理办法》的通知
国家商检局
关于发布《贸易性出口动物产品兽医卫生检疫管理办法》的通知
1992年7月25日，国家进出口商品检验局
各直属商检局：
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》已于今年4月1日起正式实施。为了贯彻执行此法和国务院关于贸易性动物产品出境检疫管理体制的通知，加强贸易性出口动物产品兽医卫生检疫工作，保证出口动物产品质量，维护国家信誉，国家商检局制定了《贸易性出口动物产品兽医卫生检疫管理办法》，现予发布请各局认真宣传、贯彻执行，在执行过程中如有什么问题，及时告国家商检局。
贸易性出口动物产品兽医卫生检疫管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强贸易性出口动物产品兽医卫生检疫工作，防止动物传染病、寄生虫病的传播，保护社会生产和人身健康，维护国家信誉，促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《国务院关于贸易性动物产品出境检疫管理体制的通知》，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事生产、加工、经营和储运贸易性出口动物产品（以下简称出口动物产品）的单位或个人必须遵守本办法。
第三条 国家进出口商品检验部门（以下简称国家商检部门）是全国出口动物产品兽医卫生检疫工作的管理机关。
（一）、贯彻执行《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《肉品卫生检验试行规程》等有关法律、法规。
（二）、制定、公布出口动物产品兽医卫生检疫法规、检验方法、规程、消毒措施和管理制度等，并组织实施。
（三）、统一审查、办理出口动物产品加工厂、库的国外申请注册或者备案工作。
（四）、负责对外签订有关出口动物产品兽医卫生检疫条约协定及技术交流活动。
（五）、负责出口动物产品兽医卫生检疫人员的培训，开展兽医卫生检疫科学研究。
第四条 国家商检部门设在各省、自治区、直辖市的进出口商品检验机构及其分支机构（以下简称商检机构）管理所辖地区的出口动物产品的兽医卫生检疫工作。
（一）、审查、办理出口动物产品加工厂、库的注册、登记或者质量许可证。
（二）、对出口动物产品加工厂、库的兽医卫生检疫工作实施监督管理，对出口动物产品实施检疫。
（三）、对存放于车站、港口、机场等出口动物产品实施检疫和监督管理。
第五条 出口动物产品必须经过检疫，未经检疫或检疫不合格的不准加工出口。
第六条 商检机构对出口动物产品实施兽医卫生检疫的依据：
（一）、进口国家或者地区对动物产品的兽医卫生检疫有规定的，按规定检疫。
（二）、外贸合同对出口动物产品的兽医卫生检疫有要求的，按合同要求检疫。
（三）、进口国家或者地区没有规定，外贸合同也没有要求的，按照国家有关法律、行政法规规定进行兽医卫生检疫。
第七条 本办法所指的动物产品是指供贸易性出口的，来源于饲养或野生动物（如畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、贝、虫、蚕、蜂等）的肉、脏器、油脂、奶、蛋、生皮、毛类、绒类、羽毛、鬃、蹄、角、骨、血液、蜂蜜等未经加工或者已经加工的产品。
第二章 检疫检验管理
第八条 商检机构兽医卫生检疫人员应参与出口动物产品加工厂的原料进厂、宰前、宰后、加工全过程的兽医卫生检疫工作。
第九条 用于加工出口动物产品的畜禽必须有农牧兽医部门出具的非疫区证明和兽医部门出具的检疫健康证明，方准收购。
第十条 活畜禽进厂后，兽医卫生检疫人员必须按出口肉类兽医卫生检疫有关规定进行宰前检疫。大家畜（猪、马、牛、羊）逐头检疫，抽测体温；其他畜禽逐群检疫；必要时进行实验室检验；健康畜禽由兽医出具送宰通知单，发现疾病按《肉品卫生检验试行规程》及有关规定进行处理。死畜禽必须在兽医监督下进行无害化处理。
第十一条 兽医卫生检疫人员必须按规定实施宰后检验，逐头（只）进行头部、胴体、内脏检验，必要时进行实验室检验。发现疾病，按《肉品卫生检验试行规程》及有关规定进行处理。
第十二条 乳与乳制品的原料、蛋与蛋制品的原料须来自安全非疫区健康无病的畜禽。
蜂产品须来自在无人畜共患病和动物传染病、寄生虫病的安全非疫区放养的蜂群。
乳及乳制品、蛋及蛋制品、蜂产品、水产品等均须经检疫合格后，方准出口。
第十三条 用于加工出口畜产品的原料，必须来自安全非疫区，并经产地兽医检疫部门或经屠宰加工厂的兽医检验，出具检疫证明，方准收购、调运和加工。
第十四条 生皮张类、绒类、毛类、鬃尾类等出口畜产品必须进行炭疽菌检验，或者按有关规定消毒。进口皮张再转口的，必须持有兽医部门的消毒证明，方准换证出口。
第十五条 出口动物产品加工厂必须建立健全宰前、宰后等原始检疫记录及处理情况报告，定期统计，保存三年，并接受商检机构检查。
第十六条 经出口动物产品加工厂检疫合格的出口动物产品由主任兽医签发《工厂兽医卫生检疫结果单》。
第十七条 装运出口动物产品的车辆、容器和其他工具，必须在装运前后进行清洗、消毒。
第十八条 出口动物产品在国内调运时，有关兽医卫生检疫检验单位凭商检机构签发的兽医卫生检疫（或消毒）证书或者出口商品换证凭单验放。
第三章 出境检疫
第十九条 出口动物产品在调运出境前，发货人或其代理人必须按照《进出口商品报验的规定》向商检机构申请报验，并办理有关手续。
申请预验的，应向商检机构提供有关检疫依据。
第二十条 商检机构接受报验时，应审查合同、信用证及出口动物产品加工厂的检疫结果单或消毒证明。
第二十一条 商检机构按规定抽样进行检疫。经检疫合格或者按规定进行消毒的出口动物产品，商检机构签发兽医卫生检疫（或消毒）证书，并可根据贸易关系人的申请，加贴商检标志。
第二十二条 出口动物产品出境，海关凭商检部门出具的有关单证验放。未经检疫或者检疫不合格的，不准出境。
第二十三条 经商检机构检疫合格已发给兽医卫生检疫（或消毒）证书的出口动物产品，应在单证有效期内出口，超过检疫检验有效期的，发货人或其代理人必须重新报验。
第四章 监督管理
第二十四条 商检机构对出口动物产品加工厂、库实行注册登记和质量许可证制度。对贯彻执行有关检疫法规及兽医卫生检疫工作进行监督管理。
第二十五条 商检机构派出兽医卫生检疫人员对出口动物产品加工厂、库等加工、生产、包装、贮存、运输、经营出口动物产品的全过程的兽医卫生检疫进行监督检查。
商检机构兽医卫生检疫人员在监督管理工作中，可以查阅生产单位有关资料、单证，生产单位不得拒绝或隐瞒。
第二十六条 出口动物产品加工厂、库新建、扩建、改建工程的选址、设计、工艺设备等项目必须经商检机构审查，符合有关检疫及安全、卫生规定，方准实施。
第二十七条 出口动物产品加工厂、库必须设立在厂长直接领导下的检疫机构，并配备与生产能力相适应的具有中等专业技术以上或经商检机构培训发给证书的专职兽医卫生检疫人员。
第二十八条 出口动物产品加工厂、库检疫机构应具备检疫工作所需的场所及仪器设备，并有健全的检疫制度。
第二十九条 出口肉类加工厂必须设有健康圈、隔离观察圈、急宰间、无害处理间、污水处理和消毒设施等。
第五章 罚 则
第三十条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及有关法律进行处罚。
（一）、出口未向商检机构报验或未经商检机构检疫合格的出口动物产品；
（二）、违反本办法规定，造成重大疫情的；
（三）、擅自调换、损毁商检机构加施于出口动物产品及其包装上的商检标志、封识的；
（四）、伪造、变造、盗用商检检疫单证、印章、标志、封识的；
（五）、用未经检疫或者经检疫不合格的产品调换经检疫合格的产品的；
（六）、其他逃避商检机构检疫行为和骗取商检机构有关单证的弄虚作假行为；
（七）、兽医卫生检疫人员滥用职权，徇私舞弊，伪造检疫结果，或者玩忽职守，延误检疫出证的；
（八）、超越职权，刁难发货人，影响对外贸易，造成重大经济损失的；
第六章 附 则
第三十一条 商检机构实施兽医检疫与品质检验等同时进行的，不另收取检疫费。
第三十二条 对出口动物产品的食品加工厂、库，实施卫生注册、登记或质量许可制度仍按现行有关法规规定办理。
第三十三条 本办法自发布之日起实施，过去发布的有关出口动物产品兽医卫生检疫规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
