海南经济特区农垦国有农场条例
海南省人大常委会
海南经济特区农垦国有农场条例
海南省人大常委会
（1997年5月28日海南省第一界人民代表大会常务委员会第二十九会议通过）
第一章 总则
第一条 为了推动农垦国有农场（以下简称农场）转换机制，提高经济效益，维护国家、农场和其他有关法人、组织、个人的合法权益，促进农垦经济和社会的发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本经济特区实际，制定本条例。
第二条 农场是依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，农工商等业综合经营，独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。
第三条 农场应当积极创造条件，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
第四条 省农场主管部门依照有关规定对全省农场的国有资产行使各项管理权利。
第二章 农场的权利和义务
第五条 农场对其经营的财产依法享有占有、使用、收益和依法处分的权利。
第六条 农场有权根据市场需要和国家产业政策作出生产经营决策，确定或者调整企业经营方针。
第七条 农场经省人民政府或其授权部门批准享有进出口经营权。有进出口经营权的农场，在获得进出口配额、许可证等方面，享有与外贸企业同等的待遇。
第八条 农场经政府或者政府有关部门批准，可以用自有资金、实物、土地使用权、工业产权和非专利技术等与其他企业或者事业单位组建成新的企业法人；可以与外商实行合资经营、合作经营或者向境外投资，在境外开办企业；可以跨系统、跨行业、跨地区组建集团公司；可以转让
企业产权；以及依法从事其他生产经营活动。
第九条 农场依法享有人事管理权、劳动用工权、工资和奖金分配权，有权决定本场机构设置和人员编制，以及依法享有法律、法规规定的企业应当享有的其他权利。
第十条 设立在民族自治县、民族乡的农场享受国家和省有关少数民族地区企业的待遇。
农场的革命老区村享受所在市、县自治县革命老区村庄的同等待遇。
第十一条 农场内部办的和农场与其他投资者合办的非国有企业，享受乡镇企业或者中外合资、中外合作企业的待遇。
第十二条 农场对经营的国有资产负有保值增值责任。
第十三条 农场必须严格执行法律、法规、规章的有关规定，依法纳税。
第十四条 农场必须合理开发并保护和有效利用土地等自然资源，搞好环境保护和污染防治，提高资源利用率。
第十五条 农场生产经营商品必须保证产品质量和服务质量，节约能源和原材料，努力降低成本，提高劳动生产率和经济效益。
第十六条 农场必须做好劳动安全与劳动保护工作，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。
第十七条 农场必须加强对职工的法制教育、科学文化教育和业务技术培训，提高职工队伍的素质，支持和鼓励职工应用、推广科学技术，进行科学研究、发明创造活动。
第十八条 农场必须做好计划生育工作，做好兵役、民兵和保卫工作，搞好社会治安综合治理。
第十九条 农场职工因工作需要经组织、人事劳动部门批准调往城镇的，有关部门对该职工及符合条件随迁的家属应当按照有关规定给予办理户口迁移等手续。
第三章 农场的经营管理
第二十条 农场应当积极创造条件，按照<<中华人民共和国公司法》、《海南经济特区股份有限公司条例》或者《海南经济特区有限责任公司条例》的有关规定，逐步进行公司制改造。
第二十一条 未进行公司制改造的农场，应当按照法律、法规的规定，采取多种形式转换经营机制，完善内部管理制度。
第二十二条 农场应当制定经济发展规划，调整产品结构和产业结构，加强橡胶生产基地建设，发展高产、优质、高效农业，大力发展第二、第三产业。
第二十三条 农场实行按劳分配为主的多种分配方式，体现效率优先、兼顾公平的原则，实行工资总额与经济效益挂钩，正确处理国家、农场、职工三者利益关系。
第二十四条 农场应当建立健全自我约束和监督机制。
省农场主管部门应当建立农场资产负债和经营损益考核制度，对农场经营及财务状况进行审计和监督。
第二十五条 省农场主管部门根据农场的资产负债、经营损益等情况，决定对农场的经营者给予奖惩。
第二十六条 农场依法实行民主管理，农场的经营者应当自觉接受职工的监督。
第二十七条 垦区土地由省人民政府授权设立的农垦土地管理机构负责管理。土地使用权的处置依照《海南经济特区土地管理条例》和其他有关规定执行。
第二十八条 任何单位和个人，不得侵占农场的土地和其他资源。土地和其他资源的权属有争议的，由县级以上人民政府会同农场主管部门召集当事人协商解决。
第四章 农场的社区建设
第二十九条 市、县、自治县人民政府应当维护农场的社会秩序，帮助农场发展经济和其他社会性事业，并且监督其遵守和执行法律、法规、规章和政策。
第三十条 农场应当加强同所在的市、县、自治县、乡（镇）和各族群众的团结，打破行业、地区和部门的界限，搞好经济联合和科学技术协作，推广先进生产技术，互利互惠，共同发展。
第三十一条 农场兴办的学校、医院等社会性公共事业，应当为全社会提供服务；政府有关部门兴办的学校、医院等社会性公共事业，也应当为农场提供服务。
第三十二条 农场承担的本应由政府支出的社会治安、基础教育、公共卫生等费用应当逐步过渡由政府财政承担。在农场继续承担该费用期间，政府及其有关部门应当给予适当的扶助。
市、县、自治县人民政府有关部门应当将农场所缴纳的城市维护建设税和耕地占用税留地方部分的50％返还给农场按照规定用途使用。
农场自办学校的，教育费附加由农场自收自支；在城镇的农垦企业应当按照规定缴纳教育费附加。城市里农垦系统的学校与社会上其他学校享有同等待遇，教育行政主管部门应当一视同仁。
对应当返还给农场的税费，任何单位和个人不得截留、挪用和平调。对应当免收的税费，任何单位和个人不得收取。
第三十三条 农场的社会保障应当逐步纳入所在市、县、自治县的社会统筹。
第三十四条 农场场部所在地应当按现代化城镇的标准进行规划和建设。
第五章 法律责任
第三十五条 农场的管理者、经营者侵占、挪用农场财产或者有其他损害农场利益行为的，依照国家有关法律的规定，给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 农场由于经营管理不善造成亏损的，农场主要负责人、其他场级负责人和直接责任人，应当按照<<国有企业财产监督管理条例>>和其他有关规定，承担相应的责任。
第三十七条 政府有关部门违反本条例规定，侵犯农场合法权益的，农场有权依照<<中华人民共和国国家赔偿法>>的规定申请赔偿。
第三十八条 省农场主管部门工作人员玩忽职守，给农场国有资产造成损失的，由省农场主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 侵占、破坏、盗窃、哄抢农场财产的，或者扰乱农场正常次序，致使生产、工作、生活不能正常进行的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十条 华侨农场参照本条例执行。
第四十一条 本条例具体应用的问题由省人民政府负责解释。
第四十二条 本条例自公布之日起实施。
1997年6月25日
北京市地方税务局关于有奖发票二次开奖实施办法
北京市地方税务局
北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局关于有奖发票二次开奖实施办法》的通知
京地税票〔2004〕14号
各区、县地方税务局、各分局：：
为了进一步鼓励消费者索要发票的积极性，扩大有奖发票的中奖面，使纳税人的发票使用情况和纳税情况不仅处于税务机关的专业化监控之下，同时也受到广大消费者的社会化监督，以此达到促进税收征管，增加税收收入的目的。市局重新修订了《北京市地方税务局关于有奖发票实行二次开奖的实施办法》，现印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并依照执行。
一、各局要按照市局党组提出“有效执行”年的工作要求，积极贯彻落实此项工作，加强宣传辅导，确保此项工作有效、稳妥、顺利地开展。
二、各局务必按照市局要求通过系统进行兑奖操作，市局将依据系统数据与分局进行奖金结算。
三、在执行过程中如有问题，请及时报告市局。
二ОО四年一月八日
北京市地方税务局
关于有奖发票二次开奖实施办法
为充分调动广大消费者索取发票的积极性，鼓励其协助本市地方税务机关对纳税人开具发票的情况进行监督，倡导诚信纳税。决定对现行有奖发票实行二次开奖，特制定本办法。
一、实行二次开奖发票的范围
（一）《北京市定额专用发票》
（二）《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》（卷式）
（三）《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》（折式）
（四）经北京市地方税务局批准印制的企业自印有奖发票
二、有奖发票二次开奖资格的认定
对消费者取得的有奖发票，无论中奖与否，必须经过查询登记后，才能取得二次开奖的资格。参加有奖发票二次开奖的每张发票只有一次机会，消费者输入错误或重复输入的发票信息无效，即只有第一次正确输入，且查询结果为真发票的号码，才有资格参加有奖发票二次开奖。
消费者取得有奖发票后，可以参加“刮开式”即开即兑奖，同时也可以参加有奖发票二次开奖活动，即一张发票有两次中奖的机会。
三、查询登记
（一）消费者必须通过下列任何一种方式进行发票真伪查询，取得有奖发票二次开奖活动的资格：
1.拨打语音电话（010）16881688，根据语音提示输入发票号码和密码。
2.登录北京市地方税务局网站（ http://www.tax861.gov.cn），在 “发票查询”专栏的“发票真伪查询”中输入发票号码和密码。
3.手机短信查询：编辑短信，连续输入“18位发票号码和8位密码”，移动用户发送到“012386”，联通用户发送到“12386”。
（二）有奖发票通过以上三种方式查询登记，在第一次查询为真票时，方有资格参加二次开奖。该发票的发票号码将作为有奖发票二次开奖号码。
四、二次开奖方式和时间
（一）有奖发票二次开奖活动本着“公正、公开”的原则，在北京市公证部门的监督下进行。按照奖金的等级，将通过查询登记、结果为真票的发票号码随机排序，利用号码滚动的方法，由开奖人依次抽出各级别的中奖发票号码。
（二）有奖发票二次开奖号码的采集时间为开奖月份上一月的第一天至最后一天。
（三）有奖发票二次开奖活动每月举办一期，一年12期。每期二次开奖时间定于月末终了后的第10日进行，即1月10日、2月10日、3月10日……12月10日。（开奖日期如遇法定节假日顺延）
五、奖金设置等级、人数和金额
奖金设置四个等级，每期奖金100万元，每期中奖个数1104名。其中：
特等奖 4名， 每名奖金人民币50000元。
一等奖 100名， 每名奖金人民币2000元。
二等奖 200名， 每名奖金人民币1000元。
三等奖 800名, 每名奖金人民币500元。
全年共设奖金1200万元人民币。
六、中奖公布
每期有奖发票二次开奖活动的中奖发票号码，将通过手机短信反馈给中奖者，同时在北京市地方税务局网站（ http://www.tax861.gov.cn）“二次开奖”专栏上公布。
七、兑奖
（一）每期中奖发票号码自公布之日起3０日内为兑奖时间（兑奖截止日期如遇法定节假日顺延），逾期未兑奖的视为自动放弃兑奖。
（二）中奖者兑奖时，只需持与查询登记号码一致的发票原件，经税务机关确认后，加盖“已兑奖”戳记，并留存复印件即可兑奖。
特等奖中奖者在兑奖时，还须持身份证或军官证等其他有效证件原件，经税务机关确认后，将其复印件留存，方可领取奖金。
（三）中奖者可到北京市地方税务局各区、县地税局的任何一个兑奖点办理兑奖手续，全市通兑（兑奖地点可在北京市地方税务局网站http://www.tax861.gov.cn“电子地图”专栏中查询）。
（四）凡有下列情形之一，不予兑奖：
1.假发票；
2.逾期兑奖的；
3.特等奖兑奖人不能提供有效的身份证件的；
4.其他违反发票管理办法，经本市地方税务机关认定不予兑奖的。
八、兑奖捐赠
（一）为树立良好社会道德风尚，鼓励中奖者积极捐助社会上最需要帮助的人。我们积极倡导中奖者本着自愿的原则将所中奖金捐赠给社会慈善事业。
（二）凡中奖后有意捐赠者，由中奖者通过北京市地方税务局网站（ http://www.tax861.gov.cn）或与地方税务局兑奖点联系，提出捐赠申请，指定捐赠对象，然后由税务机关将中奖者捐赠的奖金转赠给相应的慈善机构。
（三）兑奖点应及时将自愿捐赠奖金者的信息上报市局，市局将在北京电台“地税二十分”、《北京地方税务公报》、北京市地方税务局网站（http://www.tax861.gov.cn）及其他新闻媒体上公布，以示对社会做出积极奉献者的感谢和表彰。
九、本办法自2004年1月1日起执行。原《北京市地方税务局关于印发<北京市地方税务局关于有奖发票二次开奖的实施办法>的通知》（京地税票（2003）162号）及以前与本办法相抵触的规定即行废止。
