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湖北省人大常委会


湖北省人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定

（2009年7月31日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


　　为了监督和支持全省各级检察机关更好地履行法律监督职责，加强法律监督工作，促进严格执法和公正司法，维护社会公平正义，切实保障人民合法权益，服务经济社会又好又快发展，特作如下决定：

　　一、全省检察机关应当始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，自觉将法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下，进一步增强监督意识，忠实履行法律监督职责，加强宪法和法律规定的检察机关各项法律监督工作，依法监督和纠正执法及司法活动中违反法律规定的行为，保障法律的统一正确实施。

　　二、全省检察机关应当针对人民群众反映强烈的影响严格执法和公正司法的突出问题，进一步加大法律监督工作力度。着力监督纠正刑事立案环节有案不立、违法立案，侦查活动中刑讯逼供、超期羁押、违法取证、违法扣押冻结款物，审判活动中徇私舞弊、违法裁判，刑罚执行和监管活动中侵犯人权以及违法减刑、假释、监外执行等问题，促进行政执法机关严格执法和司法机关公正司法。

　　三、全省检察机关应当把查办职务犯罪作为强化法律监督的主要途径和措施，坚决查处执法不严、司法不公背后的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪；积极参与惩治和预防腐败体系建设，注重发挥法律监督在预防职务犯罪方面的作用，结合法律监督和办案工作开展检察建议、警示教育等职务犯罪预防工作，促进行政执法机关、司法机关完善制度、强化管理，从源头上预防和减少职务犯罪。

　　四、全省检察机关应当不断完善法律监督工作机制，改进监督方式，增强监督实效。严格落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，依法健全和完善刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和民事执行法律监督的制度。依照宪法和法律关于检察机关法律监督的规定，健全和完善检察工作一体化、法律监督调查等工作机制，提高法律监督的质量和水平。

　　五、全省检察机关应当全面加强自身建设，不断提高法律监督公信力。加强检察队伍思想政治建设、专业化建设和职业道德建设，加强检察机关基层基础工作，增强法律监督能力。完善和落实检察机关内部监督制约机制，加强检务督察等工作，强化对自身执法活动的监督；自觉接受公安机关、人民法院的制约，深化检务公开，主动接受社会监督、舆论监督和人民监督员监督，健全依靠群众强化监督的工作机制，促进严格、公正、文明、廉洁执法。

　　六、全省审判机关、侦查机关、司法行政机关应当严格依照法定权限和程序行使职权，依法接受检察机关的法律监督。支持配合检察机关开展法律监督中的有关调查、核实工作，对检察机关依法提出的纠正违法通知、更换办案人意见和其他检察建议，应当及时办理并回复办理情况。

　　侦查机关、刑罚执行和监管机关应当及时向检察机关提供发案、立案、破案、羁押和变更强制措施的情况，对检察机关依法提出的监督事项，应当严格依法办理并回复办理情况。

　　审判机关对检察机关依法提出抗诉的案件，应当依照程序及时审理，原判决、裁定确有错误的，要依法纠正；对检察机关提出的再审检察建议，应当及时审查决定是否启动再审，符合再审条件的，应当依法再审。

　　审判机关和检察机关应当进一步依法落实并规范调借阅审判案卷、检察长列席同级法院审判委员会等制度。

　　七、全省审判机关、检察机关、侦查机关和司法行政机关应当加强工作协调与配合，建立健全检察工作与侦查工作、审判工作和刑罚执行工作的监督制约、协作配合机制，对重大案件和疑难问题共同研究协商、依法妥善处理，促进提高执法、司法水平。

　　八、各级人民政府应当支持检察机关依法开展法律监督工作，督促相关行政执法机关积极与检察机关完善行政执法、执纪与刑事司法衔接机制，切实保障检察经费，改善执法条件。行政执法机关对检察机关查询涉嫌违法犯罪案件情况、要求提供有关案件材料、介入调查的，应当予以配合，对检察机关要求其移送刑事案件的意见，应当认真研究并反馈处理情况。各级行政监察机关应当与检察机关加强信息沟通和工作配合，完善相互移送案件线索机制。

　　新闻出版、广播电视等部门应当加强对检察机关法律监督工作的宣传，提高法律监督的社会认知度。公民、法人和其他组织应当对检察机关法律监督活动提供协助和配合，积极举报职务犯罪线索，反映执法和司法活动中的违法问题，形成法律监督的良好社会环境。

　　九、各级人大常委会应当依法监督和支持检察机关的法律监督工作。有计划地听取专项工作报告，适时组织相关的执法检查，开展视察、重大事项和审议意见的督办，监督检察机关依法履行职责；对于有关检察机关监督范围的事项，可交由同级检察机关进行监督并向人大常委会报告结果；对检察机关在法律监督工作中报告的重大问题或者重大事项，应当监督其依法处理。

　　




山东省青岛市人民政府


青岛火车站广场及周边区域管理办法
青岛市人民政府



《青岛火车站广场及周边区域管理办法》已于1998年10月19日经第19次市人民政府常务会议审议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为加强青岛火车站广场及周边区域的管理，维护该区域的社会秩序、公共安全和市容环境卫生，创造安全、文明、整洁、优美的环境，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于青岛火车站广场（以下简称广场）和自泰安路南端向北沿泰安路、湖北路、蒙阴路、广西路、郯城路、太平路、单县支路、单县路、广州路、费县路至广场的连接线围成的区域（以下统称广场区域）。
第三条 青岛火车站广场管理机构（以下简称广场管理机构）按照本办法规定，负责广场区域的容貌和环境卫生、经营秩序、市政公用设施、绿化等方面的监督检查和违法行为的查处；协助公安部门做好广场区域的治安、交通秩序的管理工作；协助交通行政管理部门做好广场区域的运
输经营秩序的管理工作。
第四条 城市管理、园林绿化、环境卫生、工商行政、市政、公用事业、规划、公安、铁路等行政管理部门和单位，应当协助广场管理机构做好广场区域的有关管理工作。

第二章 行为规范
第五条 单位和个人在广场区域内应当遵守下列规定：
（一）不得乱扔果皮、纸屑、烟头、塑料袋、饮料瓶（袋）等杂物，不得随地吐痰；
（二）严禁乱贴乱画、乱刻乱涂；
（三）单位和个人的生活垃圾，必须按指定的时间、地点倾倒；
（四）不得利用树木和构筑物、线杆及其他公共设施挂晒衣物、吊装物品；
（五）建筑施工工地必须按规定设置围挡，产生的垃圾日产日清，在围挡外不得有积存垃圾；
（六）建筑物的外墙应当按规定定期粉刷；
（七）城市市容和环境卫生管理的其他有关规定。
第六条 未经规划部门批准，任何单位和个人不得在广场区域内搭建建筑物、构筑物。
第七条 在广场区域内经批准设置户外广告的，应当到广场管理机构办理登记手续。
沿街各经营单位不得在橱窗、门头上乱贴广告。
广场区域内的户外广告、门头字号、橱窗，应当保持完好整洁，不得有不良文化现象及品味低下的内容和粗制滥造、残缺不全、不规范用字等行为。
第八条 单位和个人在广场区域内应当遵守下列规定：
（一）严禁擅自占压、移动和拆除供水、排水、消防、供热、供气等市政公用设施；
（二）严禁损坏市政公用设施；
（三）不得向道路、雨水斗内倾倒污水、污物；
（四）市政公用设施管理的其他有关规定。
第九条 单位和个人在广场区域内应当遵守下列规定：
（一）严禁践踏草坪；
（二）严禁擅自占用绿地、毁坏花草树木和绿化设施；
（三）城市园林绿化管理的其他有关规定。
第十条 单位和个人在广场区域内应当遵守下列规定：
（一）不得在广场及广场区域内的道路、绿地等场所从事经营活动；
（二）经批准设立的停车场，不得超出批准的场地经营；
（三）不得有欺行霸市、强买强卖、短斤少两等违法经营行为；
（四）宾馆、饭店、旅馆不得进入广场招揽旅客；
（五）不得擅自在广场内散发广告和宣传品。
第十一条 广场区域内禁止下列行为：
（一）寻衅滋事、打架斗殴、赌博、酗酒；
（二）乞讨、占卦、卖艺、拾荒；
（三）破坏指示牌、导向标志、公共艺术标志、装饰性雕塑和其他公共设施；
（四）携带猫、狗等宠物进入广场；
（五）违反广场管理秩序的其他行为。
第十二条 进入广场区域的车辆必须遵守下列规定：
（一）按标志线行驶，服从交通民警和广场管理人员的指挥；
（二）农用车、机动三轮车、拖拉机、人力三轮车不得在广场区域内行驶、停放；
（三）车身整洁，按指定位置泊车；
（四）不得鸣喇叭，不得违章超车、抢行；
（五）交通安全管理的其他有关规定。
第十三条 营运车辆的经营者在广场区域内应当遵守下列规定：
（一）送客的出租车进入广场，实施瞬间停车下客，不得在广场内逗留；
（二）待客的出租车须按指定地点泊车，并按秩序载客；
（三）客运车辆不得沿街招揽乘客；
（四）道路客运管理的其他有关规定。
第十四条 单位和个人在广场区域内不得有违反文化市场管理规定的行为。
第十五条 进入广场的人员，禁止赤背、赤脚等不文明行为。

第三章 罚 则
第十六条 对违反本办法规定的，按下列规定予以处罚：
（一）违反第五条（一）项规定的，责令清除，并处以5元罚款；
（二）违反第五条（二）项规定的，责令清除，并处以100元至500元罚款；
（三）违反第五条（三）项规定的，责令清除，并处以5元至50元罚款；
（四）违反第五条（四）项规定的，责令改正，并处以5元至20元罚款；
（五）违反第五条（五）项规定的，责令改正，并处以200元至1000元罚款；情节严重的，可责令整顿，直到提请有关部门取消其施工资格；
（六）违反第五条（六）项规定的，责令限期改正，并处以50元至500元罚款；
（七）违反第六条规定的，责令限期拆除，可并处每平方米500至3000元的罚款；
（八）违反第七条规定，责令限期改正，可并处100元至500元罚款；
（九）占压、损坏市政公用设施的，责令改正，并处以1000元至5000元罚款；
（十）擅自移动、拆除、变更市政公用设施的，责令限期改正，并处以200元至1000元罚款；
（十一）向城市道路倾倒污水、污物的，责令清除，每污染1平方米处以100元罚款；
（十二）向雨水斗倾倒污水、污物的，处以10元罚款；倾倒有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的，处以500元至1000元罚款；
（十三）违反第九条（一）项规定和毁坏花草树木的，责令赔偿，并按赔偿费的3倍处以罚款；
（十四）擅自占用绿地的，按占用面积应缴绿地占用费的3倍处以罚款；
（十五）违反第十条规定的，责令改正，处以300元以下的罚款；其中，对违反（一）项规定的，可依法没收其相关物品；
（十六）对在广场区域内占卦、卖艺、拾荒的，予以取缔，可处以300元以下的罚款；
（十七）对有第十一条（三）项所列行为的，处以50元罚款。
第十七条 本办法第十六条规定的处罚，由城管、环境卫生、规划、园林绿化、市政、公用事业、工商、公安等行政管理部门委托广场管理机构执行。但对其中应当处以5000元以上罚款的违法行为的案件，广场管理机构应当移送有关行政管理部门处理。
对广场管理机构依照前款规定移送有关行政管理部门处理的案件，受移送部门应当受理，并应当在60日内将案件处理结果告知广场管理机构。
第十八条 对在广场区域内发生的违法行为，本办法没有规定处罚的，由有关行政管理部门依据有关法律、法规、规章的规定处理。广场管理机构发现前列违法行为，有权予以制止，并提请有关行政管理部门处理。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第二十条 广场管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附 则
第二十一条 本办法具体执行中的问题，由青岛市市南区人民政府负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1998年10月26日