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财政部


财政部关于切实加强天然林保护经费管理与监督的通知
财政部




有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、大兴安岭林业集团公司：
为切实加强天然林保护经费的管理和监督，进一步提高天然林保护经费的使用效益，现就加强天然林保护经费管理和监督的有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导，落实责任制
实施天然林保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境，实施国民经济和社会可持续发展战略的重大举措。各级财政部门要以高度的责任感，把加强天然林保护经费管理工作做为财政部门重中之重的工作抓紧抓好。首先，各级财政部门的领导要高度重视，把积极支持天然林保护工
作同加强天然林保护经费管理紧密结合起来，切实加强资金管理和监督；其次，要落实责任制，要确定专人负责天然林保护经费管理，将责任落实到人，扎扎实实地做好天然林保护经费管理的各项工作。
二、进一步完善各项管理制度，对天然林保护经费实行全过程监管
为使天然林保护经费管理工作健康有序地进行，各级财政部门要严格督促天然林保护经费使用单位按照《天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法》规定的范围使用资金，同时，要建立健全天然林保护经费管理的各项制度。对资金的核定、拨付，到使用实行全过程监管，并追踪问效
。要通过加强资金检查和考核等措施，实现资金运行的事前、事中和事后的全过程管理。要做好资金使用的财务分析工作，年度财务决算报告中要进行专项分析说明。
三、加大监督检查力度
各级财政部门要按照职责权限定期或不定期对天然林保护经费管理使用情况进行检查，逐级把关。通过监督检查，及时制止和纠正资金使用和管理中的各种问题。对擅自挤占、挪用、损失浪费或其他不合理开支的，要追究有关人员的责任，并限期如数追回。对情节严重的，要依法严肃
处理。
四、总结经验教训，提高监管水平
各地区要结合实施天然林保护工程以来的资金使用情况，总结资金管理方面的经验教训，对暴露出来的薄弱环节和问题要及时予以纠正和反映。并有针对性地制定一些强化管理措施，将财务监督和管理工作提高到一个新的水平。



2000年3月24日
中国政府 赞比亚共和国政府


中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府关于中国派遣医疗队赴赞比亚工作的议定书


（签订日期１９９２年９月１６日 生效日期１９９２年９月１６日）
　　　　　　　　　　　　　　　　前言

　　中华人民共和国政府（以下简称中方）和赞比亚共和国政府（以下简称赞方），为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商达成协议如下：

　　第一条　应赞方邀请，中方同意派遣二十五人组成的医疗队赴赞比亚工作，其中：医生二十名，英语翻译二名，厨师二名，司机一名（二名英语翻译和一名司机的往返国际旅费和生活费由中方负担）。
　　中国医疗队的工作期限为二年。

　　第二条　中国医生的具体工作由中国医疗队和所在医院负责人共同商定，中国医生是所在医院医生的重要组成部分，享有同等的权利和义务。

　　第三条　中国医疗队的工作地点在卡布韦总医院和卢安夏汤姆森医院。

　　第四条　中国医疗队工作所需的医疗器械、设备、药品、医用敷料和化学试剂等，由赞方上述医院提供，针灸用具由中方无偿提供。

　　第五条　赞方负担中国医疗队赴赞比亚和返回中国的往返国际旅费。
　　赞方支付给中国医疗队的生活费用为：每人每月一百美元和相当于五十美元的当地货币。生活费自中国医疗队抵赞之日起计算至离赞之日止，由赞方每季度支付给中国医疗队，当地货币与美元的比值以支付日的牌价为准。
　　赞方并免费提供住房和必要的家具。
　　中方负担医疗队员的工资和在赞比亚工作期间发生在赞境内的费用，如生活用车、伙食、出差补贴等费用。

　　第六条　中国医疗队享受中赞双方的法定假日。工作满十二个月享受一个月带生活费的休假，但遇紧急情况，可临时召回工作。如不能在当年休假，可累计到下一年补休。

　　第七条　中国医疗队员应遵守赞比亚的法律和尊重当地的风俗习惯。赞方负责免除全体中国医疗队员在赞比亚的一切捐税。赞方并应保护中国医疗队员的风俗习惯、人身自由和安全。

　　第八条　中方应在医疗队来赞前，将中国医疗队医生的个人简历、职业证书提供给赞方，以便赞方向赞医疗协会登记注册。
　　如有必要时，赞方将派一团组到中国，以便向中国医疗队介绍在赞比亚工作的要求，该团组的费用由赞方负担。

　　第九条　本议定书自签字之日起生效，至中国医疗队完成本议定书规定的义务之日止。中国医疗队在赞比亚工作满二年将按时回国。如赞方继续要求中方派遣医疗队来赞工作，应在本协议期满前六个月向中方提出。经双方协商一致后另签新的议定书。

　　第十条　本议定书未尽事宜或执行中发生异议，由双方通过友好协商解决。

　　第十一条　在不违背第十条规定的情况下，有关本协议的任何改动，须由一方通过外交途径通知另一方，并需得到另一方认可，方生效。
　　本议定书于一九九二年九月十六日在卢萨卡签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　赞比亚共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　杨增业　　　　　　　　　　　迪·恩·姆贡巴
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）