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北京市财政局 北京市经济委员会


北京市财政局、北京市经济委员会关于汽车行业“九五”发展实施方案财税政策的有关规定
北京市财政局 北京市经济委员会



各有关单位：
为更好地支持汽车行业发展，根据市政府第66次市长办公会和京政办函（1997）124号文精神以及市政府领导对汽车政策实施意见的批示，现将“九五”期间支持汽车行业发展的有关财税方面政策实施办法规定如下：
1．市汽车总公司（含北内集团总公司）所属国有工业企业，在2000年前（含2000年），由市财政按企业实际上缴的所得税予以返还。
2．市汽车总公司所属集体企业、投资参股企业、外商投资企业及其他类型企业和市经委、市财政局会同有关委、办认定的其他市属国有汽车工业企业缴纳的所得税，由市财政局集中建立市政府扶植汽车行业发展专项资金，实行财政专户存储，主要用于支持汽车行业结构调整、企业技
术改造项目和做为国有股配股资金。
3．市属国有汽车工业企业在实施土地存量调整中，继续享受土地使用权出让金60％返还政策。对重点项目经市政府批准后多返还的出让金部分，并入市政府扶植汽车发展专项资金，统一使用、管理。

附件：北京市政府扶植汽车行业发展专项资金使用管理办法
为支持汽车行业发展，按照“集中资金、突出重点、项目挂钩、效益优先”的原则，更好地支持重点企业调整和重点项目的技术改造，现将北京市政府扶植汽车行业发展专项资金使用管理办法规定如下：
一、专项资金来源
1．市汽车总公司所属集体企业、投资参股企业、外商投资企业以及其他类型企业和市经委、市财政局会同有关委、办认定的其他市属国有汽车工业企业1997－2000年期间缴纳的所得税。
2．市属国有工业企业在实施土地存量调整中，经市政府批准的重点项目（污染扰民搬迁项目除外），超过60％返还的土地出让金部分。
3．专项资金本金回收部分。
4．收取的专项资金占用费。
5．存款利息及收取的罚金。
二、专项资金使用范围
1．重点支持汽车行业结构调整、企业技术改造、技术引进及相关配套资金。
2．国家股配股资金不足时，用于增加配股资金。
3．短期周转的流动资金。
三、审批程序
1．申请使用专项资金的企业需填写“北京市政府扶植汽车行业发展专项资金借（拨）款审批表”（代借〈拨〉款合同）一式四份。申请使用专项资金进行技术改造、技术引进的企业，其项目必须纳入北京技术改造、技术引进年度计划，限上项目附国家主管部门批复的可行性报告，限
下项目附市行业主管部门批复的可行性报告，经市经委、市财政局审核批准后，由市财政局办理借（拨）款交续。
2．市汽车总公司吸收外来投资组建的企业在增资扩股过程中，应按规定的资金来源顺序配股；国家股配股资金不足时，由企业提出申请，市经委、市财政局会同市国有资产管理局审批，并由市财政局办理资金借（拨）款手续。
3．申请做为短期流动资金周转使用的企业，由市经委、市财政局审批。
四、专项资金使用及偿还
1．技改项目根据项目工期和经济效益情况，借款使用期限一般不超过三年，流动资金周转借款期限控制在一年以内。专项资金占用费比照同期银行贷款利率执行。
2．对使用专项资金进行重点技术改造，按期竣工投产并及时足额归还专项资金本金及占用费的国有企业，经市经委、市财政局审核同意后，将全额退还专项资金本金及占用费，转增企业国家资本金。对其他类型企业，退还50％的专项资金占用费。技改项目未按期竣工投产的企业，
不论企业类型，均不享受上述优惠政策。对流动资金借款项目，借款必须按时偿还。
3．采取借款方式申请国家股配股资金支持的企业，在按规定及时足额归还专项资金及占用费时，经市经委、市财政局审核同意后，将全额退还收取的占用费。
4．企业应按合同规定的用途使用资金，如有挪用，一经发现全部收回，还将对挪用部分按日加收相当于同期银行利率50％的罚金。
5．市财政局委托财政资金分局在市工商银行百万庄分理处建立专户，户名：市财政资金管理分局，帐号：014－144923－28，实行专户存储，专款专用。借款单位应按照借款合同的规定，按期归还借款。还款时，借款单位可持银行转帐支票到市财政局工管处办理还款手续
，或通过开户银行直接还入市财政局在工商银行百万庄分理处开设的专户，同时在备注栏中注明归还市财政局北京市政府扶植汽车发展专项资金借款。
五、监督管理
使用专项资金的企业，应切实加强对资金的管理，提高资金使用效益。市经委、市财政局委托市汽车总公司定期对企业专项资金使用情况进行监督检查。年末，企业应填报“北京市政府扶植汽车行业发展专项资金使用效果反馈表”，将专项资金使用范围、工程进度及效益情况上报市汽
车总公司，由汽车总公司汇总后报市经委、市财政局，并据此安排下一年度专项资金使用计划。
六、本办法自1998年1月1日起执行。



1997年12月31日
国家发展和改革委员会办公厅


国家发展改革委办公厅关于进一步规范药品政府价格行为的通知

发改办价格［2003］1331号
国家发展改革委办公厅
2003年12月8日


各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市计委（发改委）、物价局：
当前，在部分地区药品价格核定和备案公示等工作中，存在一些不规范的问题，社会各方面反映比较强烈。为进一步规范政府价格行为，维护价格主管部门良好形象，现就有关问题通知如下：
一、切实加强对企业申报价格的初审工作
按照现行规定，各省、自治区、直辖市价格主管部门负责对企业申报价格进行初审，这是一项十分重要的基础性工作，是我委合理制定或调整统一价格的前提。各地要高度重视，提高工作质量。要积极创造条件，不断完善成本、价格的审核手段，切实解决审查把关不严的问题。今后，对各地上报的价格申报材料，凡经我委审核发现成本严重不实、价格虚高的，要追究当地价格主管部门有关负责同志的责任，并在全国进行通报批评。
二、严格审核企业申报价格的药品定价形式
对企业申报价格的药品，各地价格主管部门要认真审核。凡属于政府定价范围的，要严格按照规定申报审批价格。凡药品通用名称（中成药的正式名称）在政府定价范围，只是改变剂型或盐根的，均属于政府定价范围(《医保目录》规定剂型以外的OTC药品，暂放开由企业自主定价入)。各地制定公布药品价格时，必须使用现行药典或部颁标准中规定的正式名称，不得只以曾用名制定公布价格。凡属政府定价范围的药品，各地一律不得以企业自主定价名义公示其价格。
三、合理核定补充剂型规格药品的价格水平
各地要克服地方保护倾向，从维护正常流通秩序，促进公平竞争的角度出发，在核定补充剂型规格药品的临时价格时，必须保持各剂型规格间的合理比价关系。在我委药品比价规则正式出台前，各地制定的补充剂型规格比价，不得突破我委已公布价格的药品中同类剂型规格的最高比价。各地价格主管部门要加强相互间的监督，发现不按合理比价关系核定价格的，要坚决予以否决，并将有关情况上报我委（价格司）。
四、进一步规范药品价格备案行为
对属于企业自主定价范围的药品，各地价格主管部门及所属事业单位不得要求企业进行价格备案（有地方法规明确规定的除外）。确因工作需要，须企业提供自主定价情况，其提供的价格只能作为内部资料掌握和使用，一律不得以备案等名义出具书面证明，不得公示其价格。按照地方法规规定进行备案的，价格主管部门及所属事业单位一律不得收取费用。价格主管部门所属事业单位提供药品价格信息服务的，要本着自愿原则，不得强迫企业提供资料、购买信息、强制收费。各地价格主管部门要对已发布的价格备案文件进行清理，并于2004年2月底以前予以废止。
五、认真清理地方制定公布的各种临时价格文件
对我委未公布统一价格的政府定价药品、补充剂型规格药品，地方已经制定临时价格的，要集中进行一次自查，限期进行清理。凡价格水平或比价关系明显不合理的，各地要在明年2月底以前重新进行调整，并将有关清理结果上报我委（价格司），我委将集中通报各地。
各地根据我委文件制定公布在本地执行的价格文件，以及我委未制定公布由地方暂定价格的文件，凡还没有抄报我委的，要于2004年1月底以前补报。