关于印发《吐鲁番地区优抚对象医疗保障实施办法》的通知
新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府
关于印发《吐鲁番地区优抚对象医疗保障实施办法》的通知
吐地行〔2010〕6号
各县（市）人民政府、地直各单位：
《吐鲁番地区优抚对象医疗保障实施办法》已经地区行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一○年一月六日
吐鲁番地区优抚对象医疗保障实施办法
第一章 总则
第一条 为保障优抚对象医疗待遇，切实解决优抚对象医疗困难问题，根据《军人抚恤优待条例》、《关于印发新疆维吾尔自治区优抚对象医疗保障实施办法的通知》（新政发〔2009〕2号）、《关于进一步加强优抚对象医疗保障工作的通知》（新民发〔2009〕45号）、《关于印发新疆维吾尔自治区优抚对象医疗保障结算办法的通知》（新人社发〔2009〕102号）精神，结合我地区实际，制定本办法。
第二条 本办法规定的优抚对象为具有吐鲁番地区城乡居民户籍且在本行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的下列人员：
（一）退出现役的一至十级残疾军人（包括参战伤残民兵、民工）；
（二）烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下简称三属人员）；
（三）在乡老复员军人(包括回乡务农抗战老战士)；
（四）带病回乡退伍军人；
（五）享受生活补助待遇的参战退役军人、享受生活补助待遇的原8023部队以及其他参加核试验军队退役军人。
以上对象除一至六级残疾军人外，在本办法中简称其他优抚对象。
第三条 凡户籍在我地区并长期在户籍所在地居住的优抚对象相应参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗，符合城市或农村医疗救助条件的享受城市或农村医疗救助；同时享受优抚对象医疗补助、医疗优惠、医疗服务等优待。
第四条 具有双重或多重身份的优抚对象，按照就高的原则享受医疗待遇。
第二章 一至六级残疾军人医疗保障
第五条 一至六级残疾军人按照属地管理的原则，全部参加城镇职工基本医疗保险，同时参加大额医疗补助金制度，并按照城镇职工基本医疗保险政策和大额医疗补助政策享受相应待遇。
有工作单位的一至六级残疾军人随单位参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴费；无工作单位的由统筹县（市）民政部门统一办理参保登记手续，其单位和个人缴费部分，经统筹县（市）劳动和社会保障、民政、财政部门共同审核确认后，以统筹县（市）上年度在岗职工平均工资作为缴费基数，由当地财政安排资金落实。
参保人员个人缴费部分有困难的，由所在单位解决，单位无力解决的经当地劳动和社会保障、民政、财政部门共同审核确认后，由残疾军人户口所在地的县（市）财政安排资金参保。
第六条 一至六级残疾军人就医按照以下办法结算和补助：
（一）住院结算和补助
一至六级残疾军人住院就医发生的医疗费用，符合《新疆维吾尔自治区基本医疗保险和工伤保险药品目录》、《新疆维吾尔自治区城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录》、《新疆维吾尔自治区城镇职工基本医疗保险医疗服务设施项目》（以下简称三个目录）规定的，先由社会保险经办机构按照统筹地区医保规定的标准支付结算，符合城市或农村医疗救助条件的可从城市或农村医疗救助资金中按照救助标准和比例给予救助。医保支付结算和医疗救助后，剩余部分由社会保险经办机构从优抚对象医疗补助资金中给予全额补助；不符合城市或农村医疗救助条件的，医保结算支付后，剩余部分（含起付标准以下、最高支付限额以上）由社会保险经办机构从优抚对象医疗补助资金中给予全额补助。
（二）门诊就医结算
一至六级残疾军人在定点医疗机构就医发生的费用，符合三个目录的，50％由统筹基金支付，剩余50％由优抚对象医疗补助资金支付。
（三）使用人工晶体、人工关节、心脏起搏器、支架等体内放置材料，个人自付20％的费用不予报销。
（四）个人账户不划拨资金。
第七条 一至六级残疾军人因患城镇职工基本医疗保险范围以外的职业病所产生的医疗费，由社会保险经办机构通过优抚医疗补助资金予以全部解决。
第八条 未满十八周岁且无法定抚养人和年满六十周岁且无法定赡养人的孤寡抚恤定补优抚对象的医疗保障，参照一至六级残疾军人医疗保障办法执行。
第三章 其他优抚对象医疗保障
第九条 七至十级残疾军人（含伤残民兵、民工）、三属人员、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、享受生活补助待遇的参战退役军人和参核退役军人，按属地管理原则相应参加当地城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗，并按规定享受城市或农村医疗救助和优抚对象医疗补助待遇。
有工作单位的参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴费，各县（市）劳动和社会保障与民政部门要督促优抚对象所在单位按规定缴费参保，所在单位确有困难的，由所在单位向当地民政部门提出书面申请，经审核确认后，通过城乡医疗救助资金和优抚对象医疗补助资金等帮助缴费参保。
不属于城镇职工基本医疗保险制度范围内的城镇其他优抚对象，可按规定参加城镇居民基本医疗保险，对家庭困难的优抚对象，由本人向当地民政部门提出书面申请，经审核确认后，从城乡医疗救助资金和优抚对象医疗补助资金中帮助其缴费参保。
居住在农村的优抚对象，全部参加新型农牧区合作医疗，对个人承担参合费用有困难且符合农村医疗救助条件的，由所在地民政部门通过农村医疗救助资金帮助其缴费参保；对个人承担参合费用有困难且又不符合农村医疗救助条件的，经优抚对象所在地民政部门审核确认后，由社会保险经办机构通过优抚对象医疗补助资金帮助其缴费参保。
第十条 七至十级残疾军人和其他优抚对象就医按照以下办法结算和补助：
（一）住院结算和补助。
七至十级残疾军人和其他优抚对象住院治疗发生的医疗费用，符合三个目录规定的，先由社会保险经办机构按照统筹地区医保规定的标准支付后，符合城市或农村医疗救助条件的，可按规定从城市或农村医疗救助资金中按照标准和比例给予救助，剩余部分由社会保险经办机构从优抚对象医疗补助资金中按照不低于80％的标准给予补助，补助封顶线为3万元/年。各县（市）可根据财政状况适当提高补助标准和封顶线。
（二）门诊就医结算。
七至十级残疾军人和其他优抚对象在定点医疗机构门诊发生的费用，符合三个目录规定的，按照当地职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗的费用结算办法支付。
（三）七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用结算和补助。
七至十级残疾军人旧伤复发已参加工伤保险的由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的由工作单位解决，所在单位无力支付或无工作单位的，由本人向当地民政部门提出书面申请，经审核确定后，按当地救助标准从城市或农村医疗救助资金中予以救助，剩余部分由社会保险经办机构从优抚对象医疗补助资金中按照85％的比例给予补助，补助封顶线为4万元/年。各县（市）可根据财政状况适当提高补助标准和封顶线。
第四章 医疗服务
第十一条 适用于本《办法》的优抚对象享受医疗优惠及医疗服务照顾。优抚对象在医疗机构就医时，持地区卫生局、民政局统一制发的《优抚对象医疗证（卡）》，享受免收门诊（专家）挂号费、急诊挂号费，优先就诊、优先取药、优先住院。
第十二条 医疗机构按照规定的用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录提供医疗服务。
第十三条 优抚对象在定点医疗机构住院期间，注射费、换药费减免20%。住院患者免收卫生费、服装费、空调费、取暖费；危、急重症和75岁以上患者需要住院抢救、治疗的，半价计收救护车接诊费，护理费减免10%，床位费减免50%，药品费用减免10%。享受城市或农村最低生活保障待遇的优抚对象患者住院时，优先享受“济困病床”及济困医疗服务优惠政策。
第十四条 定点医疗机构应当按照各类基本医疗保险制度的有关规定，切实做到合理检查、合理用药、合理收费，落实各项诊疗规范和管理制度，不得要求优抚对象支付按规定应予减免的费用。
定点医疗机构在对优抚对象使用需自负费用的药品和诊疗项目时，应先征得本人或亲属的同意。
第十五条 有条件的县（市）可对优抚对象持有效证（卡）到定点医疗机构就医时，采取“一单清”或“一站式”结算服务即时报销。
第十六条 优抚对象患疑难重症需要转院就诊的，须按各县(市)城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗、城市和农村医疗求助制度的有关规定，办理相关手续，并享受优先优惠待遇。
第五章 医疗补助资金筹集和管理使用
第十七条 优抚对象医疗补助资金来源和主要用途：
（一）上级人民政府及有关部门拨付的专项资金；
（二）地区财政按照地区本级保障优抚对象人数的每年每人6000元标准纳入财政预算；
（三）各县（市）优抚对象医疗补助资金在中央、自治区财政专项补助的基础上，由各县（市）按照当地城乡所有居民人口数每年每人不低于2元的标准列入财政预算；
（四）福利彩票公益金中安排用于优抚对象医疗补助的资金；
（五）接受的社会捐助资金；
（六）其他资金；
（七）优抚对象医疗补助资金主要用于：一至六级残疾军人医疗补助，对规定范围内的、起付标准以下、最高支付限额以上，以及个人共付的医疗费用给予适当补助；对所在单位无力支付和无工作单位的七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用给予补助；对未参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗以及享受城乡基本医疗保障制度规定待遇，个人医疗费用负担较重的其他优抚对象给予补助。
第十八条 优抚对象医疗补助资金应纳入各级财政社会保障资金专户，实行专帐管理，单独核算，专款专用。各级社会保险经办机构要设立优抚对象医疗补助资金专帐，用于办理医疗补助资金的核拨、支付等业务。对当年结余资金，结转下一年度继续使用，不得平衡预算和挪作他用。优抚医疗保障金的管理和使用接受财政、审计等有关部门的监督和审计。
第六章 组织实施与监督管理
第十九条 民政部门要将符合城乡低保、五保供养条件的优抚对象纳入城市和农村医疗救助保障范围，对无工作单位的优抚对象，要统一办理登记参保手续；对年老体弱、行动不便的优抚对象，要对其参保、就医等具体困难问题，给予协调解决，并在年末及时向财政、劳动和社会保障、卫生部门提供参保优抚对象基本情况。
第二十条 财政部门要合理安排优抚对象医疗补助资金，并会同有关部门加强资金管理和监督检查。
第二十一条 劳动和社会保障部门要将符合条件的优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险，并做好参保人员的医疗保险、工伤保险、大额医疗费用补助等服务管理工作，按规定保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇，按预算管理要求编制年度优抚对象医疗补助资金预算，报同级财政部门审核，采取有效措施，确保优抚对象医疗补助资金专款专用。
第二十二条 优抚对象医疗补助资金由社会保险经办机构管理发放， 民政、劳动和社会保障部门每季度要向社会公布优抚对象医疗补助资金的管理使用情况，接受社会和有关部门监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费优抚对象医疗补助资金的违纪违法行为，要按照有关规定严肃处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
第二十三条 卫生部门要将符合条件的优抚对象纳入新型农牧区合作医疗，组织医疗机构为优抚对象提供优质医疗服务，规范医疗服务行为，提高服务质量，保障医疗安全。要加强对医疗机构的监督管理，落实对优抚对象的医疗减免政策和优质服务措施。
第二十四条 优抚对象所在单位应在规定的期限内向医疗保险经办机构如实申报缴纳核定的医疗保险费。
第二十五条 相关部门要紧密配合，单位、组织和个人要如实提供所需情况，共同做好优抚对象享受医疗保障待遇资格的调查审核工作。
第七章 法律责任
第二十六条 优抚对象医疗保障管理单位及其工作人员、参与优抚对象医疗保障工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正，并对相关责任人员依法给予行政处分或纪律处分，情节严重构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任：
（一）违反规定擅自审批优抚对象医疗保障待遇的；
（二）在审批优抚对象医疗保障待遇中出具虚假诊断、鉴定、证明的；
（三）不按规定的标准、数额、对象审批或者发放优抚对象医疗保障相关资金的。
第二十七条 优抚对象所在单位未按规定缴纳城镇职工基本医疗保险费用的，按国家《社会保险费征缴暂行条例》予以处罚。
第二十八条 对优抚对象虚报骗取医疗费、医疗补助费的，由民政部门从其抚恤金、定期定量补助金中扣除，追回非法所得；情节严重的，停止其享受优抚对象医疗保障待遇；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 优抚对象因交通事故、医疗事故、打架斗殴、吸毒、卖淫嫖娼、自伤自残、酗酒、工伤事故等造成伤害所发生的医疗费用不予补助；触犯刑律的，停止其享受本办法的权利。
第八章 附则
第三十条 移交地方政府安置的军队退休残疾干部医疗保障待遇，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发[2004]2号）精神，比照安置地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行医疗补助，享受同职级退休公务员的医疗补助待遇，一至六级残疾的军队退休干部同时享受本办法规定中残疾军人的医疗保障待遇。
第三十一条 本办法所称参战退役军人，是指1954年11月1日以后入伍并参加过为抵御外来侵略、完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整、保卫国家安全而进行的武力打击或抗击敌方的军事行动，迄今已经从军队退役的在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难并享受生活补助待遇的退役军人。
第三十二条 本办法所称的原8023部队以及其他参加核试验军队退役军人，是指从1960年至1996年在原8023部队及所属部队和其他部队服役并参加过核试验，迄今已从军队退役，不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补贴条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的并享受生活补助待遇的退役军人。
第三十三条 本办法由地区民政局、财政局、劳动和社会保障局、卫生局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起30日后施行。
第三十五条 各县（市）民政、财政、劳动和社会保障、卫生部门要结合实际，制定具体实施细则。
国家能源局关于印发汶川地震灾区水电站恢复重建导则的通知
国家能源局
国家能源局关于印发汶川地震灾区水电站恢复重建导则的通知
国能局综字[2008]23号
四川、甘肃、陕西省发展改革委:
根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）、《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发[2008]22号）和《汶川地震灾后能源基础设施恢复重建规划》要求，为明确汶川地震灾区水电站恢复重建的原则和标准，规范恢复重建的工作程序，指导汶川地震灾区水电站恢复重建工作，国家能源局组织制定了《汶川地震灾区水电站恢复重建导则》，现印发你们，请遵照执行。
附件：汶川地震灾区水电站恢复重建导则
国家能源局
二○○八年八月二十六日
附件：
汶川地震灾区水电站恢复重建导则
一、总则
第一条 根据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）、《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发〔2008〕22号）、《国务院批转发展改革委、电监会关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知》（国发[2008]20号）和《汶川地震灾后能源基础设施恢复重建规划》要求，为明确汶川地震灾区水电站恢复重建的原则和标准，规范恢复重建的工作程序，指导汶川地震灾区水电站恢复重建工作，制定本导则。
第二条 本导则适用于汶川地震灾后水电站的修复、加固、改造和重建工作。
第三条 汶川地震灾区水电站恢复重建要执行国家有关法律法规，坚持“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建”的原则，与节约资源、保护环境相结合，符合工程建设标准和行业规程规范、技术标准，鼓励采用新技术、新工艺、新设备和新材料。
第四条 震损水电站的恢复重建工作，应按照震损情况调查、制定恢复重建方案、实施恢复重建工作、恢复重建工程验收的程序进行。恢复重建方案应按要求进行防震抗震研究设计，并满足流域生态环境保护要求。
已损毁水电站的重建工作，参照新建水电站建设的有关程序
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执行，也可根据实际情况适当简化程序。
第五条 对于位于自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界遗产地等国家和地方禁止开发区域内的水电站，已经损毁报废的，原则上不再恢复重建。项目法人应研究提出避免发生次生灾害等的安全措施及善后处理方案，并将善后处理情况报原核准（审批）机关备案。
第六条 震损水电站的恢复重建工作要服从流域防汛调度，积极采取措施，确保恢复重建期工程安全度汛，保障工程及上下游人民生命财产的安全。
二、震损调查和应急修复
第七条 项目法人应组织技术力量对水电站地震损坏情况进行全面调查（震损调查的主要内容和要求详见附件一），对水电站的主要建筑物、地基及其边坡、重要设施外观形态、功能完整性和修复难易程度等进行综合评价。震损程度分为未震损、震损轻微、震损较重、震损严重和损毁五个等级（震损等级划分详见附件二）。
第八条 震损调查报告是编制恢复重建方案的重要依据，并作为其附件。震损调查要依据原设计文件，对震前状态、震损情况、相关观测资料进行调查和分析，必要时可采取现场仪器检测和数值分析等手段，确定震损等级，并综合形成震损调查报告。
第九条 根据震损调查报告，对不同震损程度的水电站，采取适当措施恢复重建。 2
对于震损轻微的水电站，在确认不存在或已经排除安全隐患的前提下，可在应急抢修基础上直接进行加固和修复，经调度同意先行恢复发电。此类水电站应在恢复发电后报省级发展改革委备案，并进行地震安全性评价和抗震设计复核。
对震损较重、震损严重的水电站，要进行地震安全性评价和抗震设计复核，编制恢复重建方案并按有关要求审查后，按规定程序实施恢复重建工作。
三、地震安全性评价与抗震设计复核
第十条 除损毁报废的以外，灾区其他震损水电站的项目法人应委托有资质单位（原则上应委托原勘测设计单位），根据国务院有关部门修订后的电站所在区域地震动参数，进行水电站场址地震安全性评价复核。经地震工作主管部门批准的场地地震安全性评价成果是抗震设计的基础和依据。
第十一条 汶川地震灾区震损水电站，应按照《水电工程防震抗震研究设计及专题报告编制暂行规定》（水电规计[2008]24号）的有关要求，编制恢复重建防震抗震复核（或研究设计）专题报告，原则上报原审批（核准）部门审查或核备。对于由省级以上部门审批（或核准）的重要水电站，其恢复重建防震抗震复核（或研究设计）专题报告应报水电水利规划设计总院组织技术审查，具体范围由省级发展改革委商水电水利规划设计总院确定。
第十二条 震损轻微和震损较重的水电站，根据审定的防震抗震复核（或研究设计）成果，需进行抗震加固改造的，可以结
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合震损修复进行加固改造；或在修复后另行组织设计施工。震损严重的水电站，应统筹考虑震损修复与抗震加固改建，编制恢复重建方案，并经审查同意后实施。
四、恢复重建方案制定
第十三条 汶川地震灾区水电站，经震损调查需修复的、或经抗震复核评价需加固的、以及为满足流域生态环境保护要求等需改造的，均需委托有资质单位（原则上为原勘测设计单位）制定详细的恢复重建方案专题报告。
第十四条 震损水电站恢复重建方案，应遵循安全可靠、经济合理、环境友好的原则，满足水电工程设计、建设有关技术规程规范，以及资源开发和环境保护有关法规的要求，并制定相应的环境保护和生态恢复措施。
第十五条 引水式水电站的恢复重建，要根据流域特点，从河流生态保护和景观需要设置合理的生态流量。生态流量应满足下游各类用水需要，枯水期泄放流量不小于同期多年平均流量的20%。同时，要逐步建立下泄流量实时监测系统，采取切实有效措施加强运行监督管理。
第十六条 恢复重建方案，要重视工程的防震抗震能力建设，配置应急电源、通讯、照明等设备，设置避难场地和安全通道，储备应急物资。泄水建筑物金属结构设备，应设置专用应急电源。
第十七条 电站防震抗震应急预案是震损电站灾后恢复重建方案的重要内容。应急预案制定要按照“统一指挥、分工负责、
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预防为主、保证重点”的原则，提出地震灾害预防控制措施，特别是防止次生灾害发生的措施以及次生灾害发生后的预警、控制方案和措施。要建立运转高效、处置灵活的应急组织机构，制定应急培训、演练和提高应急救援能力的具体方案和措施。
第十八条 恢复重建方案应进行详细施工组织设计，合理安排施工进度计划。水电站震损轻微的，可在应急修复后根据防震抗震及下泄生态流量要求进行改造；震损较重的，可以统筹考虑震损修复、防震抗震改建及下泄生态流量要求，分期实施或一并实施；震损严重的，应严格按审查同意的恢复重建方案实施。
第十九条 水电站恢复重建方案，原则上由原审查单位审查。对于由省级以上部门审批（或核准）的重要水电站，其恢复重建方案应报水电水利规划设计总院组织审查，具体审查范围由省级发展改革委商水电水利规划设计总院确定。
恢复重建方案由水电水利规划设计总院会同省级发展改革委审查的，应报国家发展改革委和国家能源局备案。其他震损水电站的恢复重建方案，均应报省级发展改革委备案。
五、恢复重建实施与验收
第二十条 水电站恢复重建方案审查后，项目法人应委托有相应资质单位开展震损电站恢复重建的施工、监理和质量监督等工作，做到精心组织、精心设计、精心施工，确保加固、改建和重建工作质量。
第二十一条 水电站在恢复重建过程中，对拆除损毁设施、
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清理坍塌边坡和恢复重建中产生的弃渣，应设置渣场集中堆放，并采取有效的防护和水土保持措施，避免引起水土流失和产生次生灾害。
第二十二条 在机电设备清理、拆除、修复过程中，要避免油污和其他有毒有害物质对水体和环境的污染，保证下游水环境安全。
第二十三条 恢复重建过程中，要加强对施工人员的管理，加强对当地野生动植物的保护。位于自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和世界遗产地周边的水电站，修复重建工作应尽量避免进入保护区域，减少产生的不利影响。
第二十四条 已损毁水电站的复建、重建竣工验收按项目核准权限，由项目核准机关组织验收。其他电站的恢复重建由省级发展改革委牵头组织验收。对于震损轻微的水电站，如抗震复核满足要求且不需改造下泄生态流量设施，仅需简单修复，施工完成后可由项目法人组织验收并报省级发展改革委备案。
六、附则
第二十五条 地方各级政府及有关部门要建立健全地震应急救援体系，负责辖区内防震抗灾事故应急救援，及时应对地震灾害可能引发的水电站各种事故，最大限度地降低事故影响程度。
第二十六条 本导则由国家能源局负责解释。自颁布之日起施行。 6
附件一：
震损调查主要内容和要求
一、坝基
大坝基础检查应注意其稳定性、渗漏、管涌和变形等。主要检查项目如下：
（1）两岸坝肩区：绕渗、管涌、裂缝，滑坡和崩塌堆积。
（2）下游坝脚：集中渗流、渗漏水水质、管涌、沉陷、坝基淘刷。
（3）坝体与岸坡交接处：坝体与岩体接合处错动、脱离。
（4）灌浆及基础排水廊道：排水量变化，浑浊度、水质。
（5）其他异常现象。
二、坝体
（一）混凝土坝
混凝土坝检查应注意沉陷、坝体渗漏、渗透和扬压力等。主要检查项目如下：
（1）坝顶：坝面及防浪墙裂缝、错动、坝体位移、相邻两坝段之间不均匀位移、沉陷变形、伸缩缝开合情况、止水破坏或失效。
（2）上游面：裂缝、膨胀、伸缩缝开合。
（3）下游面：松软、脱落、裂缝、露筋。
（4）廊道：裂缝、漏水、伸缩缝开合情况。
（5）排水系统：排水通畅情况、排水量变化。
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（6）观测设备：仪器工作状况。
（7）其他异常现象。
（二）土石坝
土石坝检查应注意其振动液化、坝坡不稳定、过量渗流，固体材料与可溶性物质的流失和坝坡冲刷等。主要检查项目如下：
（1）坝顶：位移、沉降、裂缝。
（2）上游面：护面破坏、滑坡、裂缝、鼓胀或凹凸、沉陷、冲刷、堆积。
（3）下游面及坝趾区：位移、滑坡、裂缝、泉水、渗水坑、水点、湿斑、下陷区、渗水颜色、管涌。
（4）土石坝与混凝土结构物或其他建筑物接头、界面工作状况与缺陷。
（5）观测设备、仪器工作状况。
（6）其他异常现象。
三、泄洪设施
应对进水口，闸门及控制设备、过水部分和下游消能设施等各组成部分分项进行检查。主要检查项目如下：
（一）开敞式溢洪道
（1）进水渠：进口附近库岸塌方、滑坡，渠道边坡稳定，护坡混凝土裂缝、沉陷。
（2）消能设施(包括消力池、鼻坎、护坦)：堆积物、裂缝、沉陷、位移、接缝破坏、下游基础淘蚀。
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（3）下游河床及岸坡：冲刷、变形；危及坝基的淘刷。
（4）其他异常现象。
（二）泄洪隧洞或管道
（1）进水口结构：钢筋混凝土框架结构、闸门门槽和通气孔破损情况。
（2）隧洞、竖井：混凝土衬砌剥落、裂缝、漏水；围岩崩塌、掉块、淤积。
（3）混凝土管道：裂缝、鼓胀、扭变；漏水及混凝土破坏情况。
（4）其他异常现象。
（三）闸门及控制设备
（1）闸门、阀门：变形、裂纹、螺(铆)钉松动，焊缝开裂；钢丝绳断裂。
（2）控制设备：变形、裂纹、螺(铆)钉松动、焊缝开裂；电、油、气、水系统故障；操作运行情况。
（3）备用电源：容量、燃料油量；防火、排气及保卫措施；自动化系统故障。
（4）其他异常现象。
四、引水发电系统
（1）进水口：进水塔钢筋混凝土结构受损情况和其他异常现象。
（2）引水系统
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混凝土隧洞、竖井、管道：混凝土衬砌剥落、裂缝、漏水；围岩崩塌、掉块、淤积；排水孔堵塞。
调压井：混凝土衬砌裂缝和剥落、漏水以及围岩崩塌、掉块。
压力钢管：裂缝、鼓胀、扭变；漏水及钢衬损坏。
其他异常现象。
（3）发电厂房
厂房基础：裂缝，滑坡、沉陷、集中渗流；沉陷，基础冲刷、淘刷和岩石挤压错动情况。
混凝土：裂缝、漏水；厂房与岩体接合处错动、脱离；
其他异常现象。
五、边坡
工程边坡和近坝区堆积体边坡：坡体开裂、松动、错台、滑移、塌方、脱离、滚石，涌水、渗水。
其他异常现象。
六、道路交通
道路交通系指坝区为观测大坝和事故处理所必需的主要交通干道。主要检查项目如下：
（1）公路：路面情况；路基及上方边坡稳定情况；排水沟破损情况。
（2）桥梁：地基情况；支承结构情况；桥墩冲刷；混凝土破坏；桥面情况。
（3）其他异常情况。
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七、水库
水库包括库区和库盆。水库检查应注意水库渗漏、塌方、库边冲刷、断层活动以及冲击引起的水面波动等现象，尤应注意近坝库区的这些现象。主要检查项目如下：
（1）水库：库水流失和新的泉水。
（2）库区：附近地区渗水坑；公路及建筑物的沉陷；煤，油、气、地下水开采情况；与大坝在同一地质构造上的其它建筑物的反应。
（3）库盆（有条件时，在水库低水位时检查）：表面塌陷；渗水坑；原地面剥蚀；淤积。
（4）塌方与滑坡：库区滑坡体规模，方位及对水库的影响和发展情况；坝区及上坝公路附近的塌方，滑坡体。
八、地震地质调查
（1）调查水库及枢纽区因地震形成的滑坡、崩塌、泥石流等物理地质现象，重点关注工程边坡和自然边坡在地震作用下的不同反应，对典型边坡进行深度剖析。
（2）开展水电工程附近地震地表破裂带的调查，调查其破裂长度、宽度、错动方向及位移量，影响范围以及对电站的直接或间接影响。
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附件二：
水电站震损等级划分表
序号
震损
外观
运行功能
修复难易程度
等级
形态
1
未震损
完好
正常
直接可用
基本正常，仅需简单维修、维护，就可投入使用
震损轻微
基本完好
短时间内即可修复使用
2
震损较重
局部震损
3
需限制使用条件
1年之内可修复使用
震损严重
损坏严重
基本丧失，但具备修复的可能
4
3年之内可修复使用
功能完全丧失，不具备修复可能
5
损毁
毁坏
无法修复，需要重建
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