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交通部


关于在防治非典型肺炎期间加强交通信息报送工作的紧急通知


交通部明传电报

　　　　　　发往　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　签批
　　　　　　地址　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盖章
等级　　 特急 　　　　　　交公路发明电（2003）19号
关于在防治非典型肺炎期间
加强交通信息报送工作的紧急通知


各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：

　　自我国部分地区发生非典型肺炎疫情以来，按照党中央、国务院的统一部署和我部的有关规定，全国交通系统广大干部职工团结一致，加班加点，忘我工作，在防止疫情通过车船等交通工具扩散、保障防“非典”紧急物资和社会生产生活物资运输、保障交通畅通等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，为全国防治非典型肺炎工作做出积极的贡献。

　　但是，应该清醒的认识到，全国防“非典”工作已到了关键时期，任务还非常艰巨。同时交通系统的防控“非典”工作中还存在着不少问题，特别是一些地方的交通部门对防控“非典”工作的信息报送重视不够，不按规定的时间和要求上报的现象时有发生，有的省份甚至根本不报送有关信息，严重影响了全国交通行业防控“非典”工作情况的汇总与上报，影响了部防控“非典”工作的有效进行。截止到5月19日，在信息报送方面做得比较好的省份有：北京、天津、内蒙古、河北、山西、江苏、安徽、浙江、江西等省；做得不够的省份有：新疆、西藏、云南、黑龙江。其它省份也都存在着报送不及时或不按规定时间或内容报送的情况。为打好抗击“非典”斗争的攻坚战，切实加强信息管理工作，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、提高认识，严明纪律

　　各级交通主管部门要进一步提高对交通系统防控“非典”信息工作重要意义的认识，无论是疫情发生地区还是未发生地区，都要指定专人，落实责任制，制订严格的工作制度和值班制度，确保信息的及时收集，并按有关规定及时、准确的向部预防和控制“非典”办公室报送。

　　对今后仍不按有关规定报送信息的省级交通主管部门，部将予以通报批评。并建议省级交通主管部门追究有关责任人的责任。

　　二、进一步规范报送制度和报送内容

　　为规范和明晰报送制度和报送材料的内容，结合部以前发布的相关规定，现将有关报送要求和报送内容重申如下：

　　1、北京市在每天下午六点之前按表一报送当日有关信息。

　　2、天津、河北、山西、内蒙古四省、自治区、直辖市必须在每天上午十点前按照《关于进一步加强预防和控制“非典”工作的紧急通知》（交公路发明电（2003）05号）附件二《防非典工作统计报表》的要求报送前一天有关统计数据。

　　3、全国各省交通主管部门必须在每周一、周四上午十点前将前半周的有关数据按表二报送，同时按《关于进一步做好预防和控制非典型肺炎工作的紧急通知》（交办发明电[2003]02号）的要求报送各方面的文字材料，重点是前期所做工作、保障畅通情况、下期工作安排以及其他有关情况。

　　如果没有需要报送的文字材料，也应以书面形式进行“零报告”。

　　4、全国各省交通主管部门自5月13日以后，每10天按《关于印发<防控“非典”道路水路运输专报表>的通知》（交公路发明电[2003]15号）的要求报送前10天的道路、水路运输情况。

　　5、重大事件或紧急情况应随时上报。以上上报材料均应以传真形式报送。

　　部预防和控制“非典”办公室传真电话：010—65292742
　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年五月十九日





表一、北京地区进出人员卫生检疫日报表

（ 月 日）

项目（单位：人）
进京人数
出京人数
合计

进出人员




申报、发现有症状




发现发烧>=38℃




送医院体检




确诊病例




疑似病例




密切接触者







表二、防非典工作统计报表

省份： 日期：自 月 日至 月 日

发送班次
班

其中：农村客运班次 班

发送客运量
万人次

其中：农村客运量 万人次

发现非典型肺炎病人
人

发现疑似病人
人

可能被传染而进行检查的人数
人

运送防控“非典”物资情况
共计： 车次 吨

其中：重要设备 台（套）







配备测温设备情况
新配备：门式 台

便携式 台

温度计 支

累计已配备：

门式 台

便携式 台

温度计 支





交通畅通情况（若有阻断交通情况，在上报的文字材料中应详细说明）
阻断交通 处，具体地区为：



强制客货运输车辆停开的地区： 个，具体地名为：



强制无症状人员隔离 处，具体地名为：




注：农村客运是指起讫点有一端以上在乡、镇、村的班车客运。

　　　


湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府


湘西土家族苗族自治州人民政府文件
州政发 [2005] 17号


关于印发《湘西自治州州属企业国有产权转让暂行办法》的通知
　　　
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：

　　州人民政府同意《湘西自治州州属企业国有产权转让暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　二ΟΟ五年六月十三日
　　湘 西 自 治 州
　　州属企业国有产权转让暂行办法
　　第一章 总则
　　第一条　为了规范企业国有产权的转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进国有企业改革和国有经济结构调整，防止国有资产流失，根据国家有关法律法规，结合实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于州属企业国有产权、企业化管理的事业单位国有产权（以下均称企业国有产权）转让管理。
　　第三条　本办法所称企业国有产权，是指中央和地方各级政府及其部门对州属企业、企业化管理的事业单位，以各种形式投入形成的权益，国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
　　第四条 州人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称州国资委）负责州属企业国有产权转让的监督管理。
　　财政、审计、工商、房产、国土资源、劳动和社会保障、监察等行政管理部门应当依据各自职责协助做好企业国有产权转让的监督管理。
　　第二章 批准程序
　　第五条 根据经营发展和改制的需要对下列国有产权进行转让，须做好可行性研究，拟定企业国有产权转让方案。
　　（一）企业国有产权整体转让的；
　　（二）转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的；
　　（三）非整体转让企业重要资产，包括主要生产经营设备、生产经营场地、房产、土地及其他无形资产等。
　　第六条 企业国有产权转让按照内部决策程序对转让方案作出审议后，州属各部门管理的企业转让国有产权，由部门初审后报州国资委审批；州国资委直接监管的企业转让国有产权报州国资委审批；涉及本办法第七条（一）、（二）款以及转让产权账面原值500万元以上的，由州国资委提出审核意见后，报州人民政府批准。
　　转让企业国有产权涉及政府对社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。
　　第七条 企业国有产权转让方案应当载明下列内容，同时具有律师事务所依法出具的法律意见书。
　　（一）转让标的企业国有产权的基本情况；
　　（二）转让标的涉及职工安置的职工安置方案；
　　（三）转让标的企业涉及的债权、债务的处理方案；
　　（四）企业国有产权转让收益处置方案；
　　（五）企业国有产权转让公告的主要内容。
　　转让监管
　　第八条 企业国有产权转让事项经批准后，由企业组织财产清查，并造具清册；企业整体转让的须对企业各类资产和负债进行全面清理，资产损失的处理必须按有关规定履行批准程序。企业法人代表和财务人员对清产核资结果的真实性、准确性负责。
　　第九条 在企业财产清查的基础上，要委托具有资质的中介机构对标的物进行评估；企业整体转让，要在全面清产核资基础上进行离任审计，由州国资委委托具有资质的中介机构进行财务审计和资产评估。评估报告经州国资委核准后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。
　　第十条 企业国有产权转让由州国资委指定有资质的产权交易机构，按照国家有关法律法规公开信息，竞价转让，公开交易。但下列情况经州国资委批准可以采用协议方式：
　　（一） 将企业国有产权转让给所属国有控股企业的；
　　（二） 在同级国有独资企业之间转让的。
　　第十一条　产权转让价格低于评估价值90%的，应暂停交易，报经州国资委同意后方可继续进行。
　　第十二条　企业国有产权按照本办法规定转让成交后，由产权交易中介机构向双方出具国有产权转让成交确认书，转让方与受让方凭国有产权转让确认书到相关部门办理权属登记。
　　未经州国资委批准，产权交易机构未出具产权成交确认书的企业国有产权转让，国土资源、房产、工商等有关部门不得为其办理转让相关手续。
　　第十三条　企业国有产权转让价款应当在国有产权权属手续变更登记之前全部付清。
　　第十四条　企业转让国有产权取得的收益，由州国资委开设专户进行管理，接受财政部门监督。
　　第十五条　企业原则上不得利用国有产权对外提供担保，特殊情况下需要对外提供担保的，由州国资委审核并提出意见后，报州人民政府审批。
　　法律责任
　　第十六条　在企业国有产权转让过程中，转让方和受让方有下列行为之一的，责令转让方终止产权转让活动，必要时通过司法途径依法确认转让行为无效。对转让方负有直接责任的人员，按人事管理权限，由州国有资产监督管理部门追究责任，造成国有资产损失的，应依法赔偿，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
　　（一）转让方不履行相应的内部决策、批准程序或者超越权限、擅自转让企业国有产权的；
　　（二）转让方故意隐匿应当纳入评估范围的资产，或者向中介机构提供虚假会计资料，导致审计、评估结果失真，以及未经审计、评估，造成国有资产流失的；
　　（三）未按本办法规定在产权交易机构中转让的；
　　（四）转让方与受让方串通，低价转让企业国有产权，造成国有资产流失的；
　　（五）受让方采取欺诈、隐瞒等手段签订产权转让合同的；
　　（六）受让方在产权转让竞价中恶意串通压低价格，造成国有资产流失的。
　　第十七条　州国有资产监督管理部门及相关责任部门工作人员违反本办法，有下列行为之一的，按照干部管理权限，由纪检监察机关追究责任，情节严重的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
　　（一）擅自批准办理或者在批准办理中以权谋私，造成国有资产流失的；
　　（二）非法干预国有资产产权转让的；
　　（三）利用职权非法占有公共财物，索取、收受贿赂，或者滥用职权、玩忽职守的。
　　第十八条　中介机构在企业国有产权审计、评估和交易中弄虚作假或者玩忽职守，损害国家利益或者交易双方合法权益的，由相关机构依法依规追究直接责任人的责任。
　　附则
　　第十九条 国有破产企业的破产财产转让（国有划拨土地除外）按照破产法有关法律法规执行。
　　第二十条 企业国有产权委托、租赁经营参照本办法第五条至第九条执行。
　　第二十一条 州属行政事业单位经营性国有产权转让参照本办法执行。
　　第二十二条 本办法由州国资委负责解释。