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广东省广州市人民政府


广州经济技术开发区企业劳动工资管理试行办法
广州市人民政府




第一条 根据中华人民共和国劳动法规和《广州经济技术开发区暂行条例》，制定本办法。
第二条 广州经济技术开发区（以下简称开发区）中外合资经营、中外合作经营企业、外商独立经营企业和内联企业雇用职工，实行劳动合同制，由企业职工签订劳动合同。企业按照合同对职工进行管理。劳动合同的内容包括：职工的雇用、解雇和辞职，合同期限和试用时间，生产（
工作）任务，劳动报酬和奖惩规定，工作时间和假期，劳动保护，劳动保险和生活福利，劳动纪律等。劳动合同经开发区劳动管理部门鉴证后生效。
第三条 开发区设劳动服务公司，其职责是：
（一）协助开发区企业和外商在开发区的办事机构招聘职工；
（二）负责对职工就业前的培训和指导；
（三）指导职工与企业签订劳动合同；
（四）向开发区企业输送临时工；
（五）组织和安排开发区内的待业人员就业；
（六）调解劳资纠纷。
第四条 开发区企业雇用职工，由劳动服务公司介绍，或由企业自行考核，择优录用。
第五条 开发区录用的职工，年龄应满十六周岁以上，其试用期为一至三个月。
第六条 开发区企业雇用临时工，须经开发区劳动部门审批。临时工的使用期，不应超过三个月。超过三个月的，应转为合同制职工。
第七条 开发区企业在合同期满前解雇职工，应提前一个月通知其本人，并按职工在本企业工作年限发给补偿金。其标准是：
工作年限在十年以下的（包括不满一年者），每满一年发一个月本人工资；
工作年限在十年以上的，从第十一年起，每满一年发给一个半月本人工资。
第八条 开发区企业的职工，如有特殊原因，在合同期满前提出辞职的，应提前一个月向企业申请，除合同中有明确规定不准辞职者外，企业应准予辞职。辞职人员如受过本企业专业培训的，应补偿企业一定的培训费。
第九条 开发区企业对生产（工作）贡献大的职工，可给予奖励、晋级、加薪；对违反企业规章制度，造成不良后果的职工，可按其情节轻重，给予警告、记过、减薪、直至开除的处分。
第十条 开发区企业职工非合同期间的社会劳动保险和福利待遇，如退休、退职、候工生活补贴等待遇，由开发区劳动服务（保险）公司制定标准，报开发区管理委员会审批后支付给职工。所需经费，由企业按职工工资总额20％税前提以；职工在合同期间按本人月工资2％交纳。这
两项经费，统一由企业向开发区劳动服务（保险）公司缴纳。
合同终止后，工人应将扣除管理费后保险金（包括银行存款利息）转移到工人所在地区的劳动保险公司。
第十一条 开发区企业职工的工资水平，按广州市同类行业的国营职工的平均实得工资的百分之一百二十至百分之一百五十确定。企业可根据经济效益和职工劳动成果情况实行浮动。
开发区企业职工的工资标准、工资形式、奖励津贴等制度由董事会讨论决定。
社会生活消费物价指数上升超过3％时，企业职工的基本工资应及时作相应调整。
第十二条 开发区企业实行每周六个工作日，每日工作八小时制（特殊工种工作时间另定）。加班时应发加班费。
第十三条 开发区企业必须执行中华人民共和国有关劳动保护、环境保护的规定，保证安全生产、文明生产，并接受开发区劳动管理部门的检查监督。
第十四条 开发区企业职工享受我国规定的休息日、法定假期、探亲和婚丧等假期，以及劳动合同中规定的其它权益。
第十五条 开发区企业职工在合同期间因公负伤、致残、死亡，由企业按照中华人民共和国劳动保险条例的有关规定办理；其它劳动保险待遇按劳动合同规定的条款办理。
企业职工的生活福利待遇，原则上参照广州市区中外合资、合作经营企业的有关规定办理。经济效益特别好的企业，允许税后提高职工的生活福利待遇。本条规定的各项经费，由企业直接支付。
第十六条 开发区企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。
中外合资经营企业的工会活动按照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十三章执行，中外合作经营企业和客商独立经营企业的工会活动也可参照其执行。
第十七条 劳动合同双方当事人发生纠纷时，应及时协商解决。协商不能解决时，可向开发区劳动管理部门请求调解。当事人任何一方认为劳动管理部门处理不当的，可在十五天内向广州市中级人民法院起诉，逾期不起诉的，处理（协议）即生效。
第十八条 开发区企业招聘外籍职工和港澳台职工，其劳动管理，工资福利待遇等，由企业董事会另行拟订，并在雇用合同中规定。
第十九条 本试行办法自发布之日起施行。




1985年3月6日
建设部人事教育司


关于印发《建设部人事教育司2005年工作要点》的通知



建人综函[2005]12号

各省、自治区建设厅、直辖市建委及有关部门、新疆生产建设兵团建设局人事教育部门，部机关各单位、直属各单位，有关社会团体：

　　现将《建设部人事教育司2005年工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位的实际，做好2005年工作。

建设部人事教育司
二○○五年二月二十四日

建设部人事教育司2005年工作要点

　　建设部人事教育司2005年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会和全国人才工作会议精神，按照全国建设工作会议和全国建设人才工作会议的部署，紧紧围绕部里的中心任务开展工作，突出重点，狠抓落实。加强部机关、直属单位、部管社团领导班子建设。认真落实全国建设人才工作会议精神，进一步加强领导干部、公务员队伍、专业技术人才队伍和技能人才队伍建设。开展建设行政管理体制研究，创新建设行政管理体制和工作机制，研究提出促进社团健康发展的意见。大力加强人事教育司自身建设。

　　一、完善干部选拔任用制度，积极推进干部人事制度改革

　　（一）完善干部人事管理制度。继续抓好《干部任用条例》和“5+1”等法规性文件的贯彻落实。研究制定《建设部机关干部监督工作办法》，总结领导干部竞争上岗经验，研究与现有干部选拔任用制度的衔接。修订《建设部直属事业单位领导干部管理办法》、《直属单位领导干部年度考核办法》、《直属单位后备干部管理办法》、《建设部司局级领导干部任职公示办法》等。

　　（二）加强领导班子的组织建设。总结领导干部竞争上岗的经验，推进干部选拔任用工作机制的建立。认真贯彻全国干部监督工作会议精神，加强对干部选拔任用工作的监督。做好部机关、直属单位、社团领导班子调整配备，加大选拔中青年领导干部的工作力度。通过培训、轮岗交流、挂职锻炼等多种形式做好后备干部的培养工作。

　　（三）做好干部人事管理工作。贯彻落实《深化人事制度改革纲要》，加大干部轮岗交流的力度。完善以工作业绩为核心的年度考核制度，增强考核的科学性。以实行聘用制和岗位管理制度为重点，指导事业单位建立和完善全员聘用制等各项规章制度。根据中组部、人事部的要求，进一步做好我部干部援藏、援疆、“博士服务团”和扶贫等工作。

　　二、落实全国建设人才工作会议精神，切实加强建设人才工作

　　（四）加强建设人才的基础工作。组织编制建设事业“十一五”人才队伍建设规划、2006—2010年建设系统领导干部培训规划，指导各地制定今后五年一线操作人员、技师培训规划。研究建立建设人才资源信息统计制度，做好2004年度建设系统人才资源调查统计分析工作。修订高、中等职业教育土建类专业培养标准，制订建设行业关键工种的技能标准、鉴定规范和试题库，组织编写农民工培训教材。加强建设系统专家库建设。加强建设系统干部培训基地和高技能人才培养基地建设。配合教育部，组织国家级职业教育土建类专业实训基地评审。做好高等学校土建学科教学指导委员会的换届工作。组织建筑学、城市规划等六个专业25所高校的专业评估工作。

　　（五）创新建设人才的培养、评价和使用机制，完善人才工作制度。研究起草建设行业基层专业技术管理人员资格水平认证办法，做好岗位培训和资格水平认证制度的衔接。完善执业资格管理体制，提出我部执业资格管理体制改革建议。研究起草《关于进一步提高建设行业生产操作人员素质的意见》，提出建设行业生产操作人员实行职业资格证书制度的实施办法。

　　（六）做好建设行业各类人员教育培训工作。进一步加强机关公务员培训力度，制定并实施2005年部机关干部培训计划，建设学习型机关。继续举办全国市长培训班及建设系统行政领导干部培训班。组织实施西部地区专业技术管理人员的业务培训工作。组织开展建设领域生产操作人员技能培训。会同有关部委，组织开展农民工转移培训阳光工程。会同教育部，开展职业院校建设行业技能型紧缺人才培养培训工程。

　　（七）进一步加强农民工权益保护工作。配合劳动和社会保障部门，加强对建筑业企业用工行为和农民工工资支付形式的监督与指导。组织对建设行业农民工签订劳动合同和工资支付的专项检查。指导各地建设部门，做好农民工管理工作，进一步改善农民进城就业环境，研究建立面向农民工的建筑劳动力市场和劳务用工管理服务信息系统，引导农民工合理有序流动。

　　三、创新建设行政管理体制，加强建设行政管理体制改革研究和机构编制管理

　　（八）创新建设行政管理体制。加强与中编办及有关部委的协调沟通，跟踪研究有关部委职责分工中与我部职责有关的情况，逐步理顺职能交叉矛盾。开展地方建设行政机构设置情况调研，总结湖北等地建设行政管理体制改革经验，加强对地方的宏观指导和监督，建立和完善上下衔接的建设行政工作运行机制。

　　（九）加强建设体制改革研究和机构编制管理。贯彻《行政许可法》，进一步推进政府职能转变。减少行政审批和微观管理事务，抓紧研究建设部加强和改进政府社会管理和公共服务职能的具体措施。会同中编办等有关单位做好建设行政管理体制研究工作。根据国家关于事业单位体制改革的意见，研究有关部属事业单位的性质和定位，做好事业单位的机构调整和人员编制的核定工作。做好建设部稽查办公室的组建和建设部村镇建设办公室的设立工作。加强与中编办等部门的协调，推动解决地方房屋拆迁管理部门列入行政编制问题。

　　四、加强对部管社团的管理，促进社团健康发展

　　（十）加强对部管社团的管理。加强对部管社团的管理，真正发挥社团“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用。修订《建设部社会团体管理办法》及四个实施细则，规范社团行为。加强对社团秘书处的管理，研究提出关于加强社团秘书处建设的意见。改进和完善年度考核制度，加强对社团领导班子考核工作。

　　（十一）总结部管社团改革与发展经验，组织召开促进部管社团健康发展经验交流会。对部管社团进行调查研究，借鉴地方及有关部委社团改革经验，研究探索部管社团改革思路，选择部分社团进行改革试点工作，以点带面，在用人、工资管理等方面研究提出改革措施。总结社团改革与发展经验做法，研究提出促进社团健康发展的意见，组织召开促进部管社团健康发展经验交流会。

　　（十二）积极参与保持共产党员先进性教育活动，加强自身建设。根据部保持党员先进性教育活动领导小组的分工安排，做好部机关和直属事业单位保持党员先进性教育活动的组织协调、督促检查和宣传报道等有关工作。

　　进一步加强人事教育司自身建设。认真总结“树组工干部形象”集中学习教育活动的成果，对集中学习教育活动中查摆出来的问题认真整改。以开展保持党员先进性教育活动为载体，加强学习，增强服务意识，树立新时期组工干部的良好形象。进一步加强与部机关各司局、直属单位、社团、地方建设行政主管部门的沟通联系，加强调查研究，促进工作作风的进一步转变。完善内部管理规章制度，充分利用计算机和网络等手段，完善人事教育管理信息系统，建立健全文书档案、电子文档和干部考核档案，加强人事教育劳动信息交流和宣传工作，不断提高工作效率和工作质量。