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最高人民检察院办公厅


最高人民检察院办公厅关于在整顿和规范市场经济秩序中进一步加强办案工作的通知
最高人民检察院办公厅
高检办发(2001)10号




各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
国务院部署在全国开展整顿和规范市场经济秩序工作以来，各级检察机关认真贯彻落实高检院的工作部署，迅速行动，积极参与这项工作，运用检察职能，依法及时批捕、起诉了一批破坏市场经济秩序犯罪案件，为整顿和规范市场经济秩序工作的顺利深入开展，提供了有力的司法保证。根据高检院领导同志的指示精神，现对在整顿和规范市场经济秩序中，进一步加强办案工作的有关问题通知如下：
一、统一思想，提高认识。开展“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序，是党中央在新形势下作出的两个重要战略决策，对于保障改革开放和经济建设的顺利进行，保证“十五”计划目标的顺利实现，具有十分重要的意义。各级检察机关一定要认真学习贯彻江泽民总书记、朱■基总理在全国社会治安工作会议上的重要讲话精神、学习全国整顿和规范市场经济工作会议文件，深刻认识开展整顿和规范市场经济秩序工作的重大意义，把思想和行动统一到中央的指示精神上来，增强责任感和紧迫感。要按照全国检察长会议的部署和《最高人民检察院关于检察机关积极参加“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作的意见》的要求，在抓紧抓好“严打”斗争的同时，把积极参与整顿和规范市场经济秩序摆上重要议事日程，作为当前检察工作的重点，进一步抓紧抓好。
二、进一步加大办案工作力度，严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪活动。在整顿和规范市场经济秩序工作中，检察机关最重要的职责就是要充分运用检察职能，严厉打击破坏市场经济秩序的各种犯罪活动。各级检察机关要在前一阶段工作的基础上，进一步加大办案工作力度，依法严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、骗汇、走私等犯罪活动。要加强与有关行政执法部门的联系，及早掌握查获违法犯罪案件的情况，对涉嫌犯罪的要主动建议有关行政执法部门向司法机关移送，防止以罚代刑、放纵犯罪现象的发生。对已经进入检察环节的案件，要逐件梳理，集中力量抓紧审查，及时批捕、起诉。对重大案件，上级检察院要实行挂牌督办，落实责任人，保证从重从严惩处。要按照当地党委、政府的统一安排，在近期与有关部门配合，结合“严打”斗争，公捕公判一批破坏市场经济秩序的犯罪分子。
三、抓住重点，发挥检察职能作用。当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点，是要紧紧抓住直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的几类突出问题，主要包括：以食品、药品、农资、棉花、拼装汽车等为重点，打击制售假冒伪劣商品的行为；以查处规避招标、假招标和转包为重点，整顿和规范建筑市场；以查处偷税、骗税、非法减免税特别是走私犯罪为重点，强化税收征管；以查处地方封锁和部门、行业垄断为重点，打击地方保护主义；以清理压缩集中经营场所，查处非法经营的“网吧”、“游戏机房”为重点，整顿文化市场。各级检察机关要围绕上述工作的重点，结合本地区实际情况，确定打击犯罪的重点，积极发挥职能作用，做好批捕、起诉工作。当前，要集中力量批捕、起诉一批生产、销售伪劣商品、走私、偷税、骗税、非法减免税、串通投标、非法经营等犯罪大案要案，并配合法院快审快判，以震慑犯罪，振奋民心，推进整顿和规范市场经济秩序工作深入开展。
四、贯彻从重从严方针，加快办案进度。对于破坏市场经济秩序的犯罪案件，要坚决贯彻依法从重从严惩治的方针。对于公安机关移送审查批捕、审查起诉的此类犯罪案件，要采取有效措施，加快办案节奏，提高办案效率。只要有证据证明有犯罪事实的，就要及时批捕；对于共同犯罪案件主犯在逃一时不能到案，但有证据证明有犯罪事实的从犯，要依法批捕、起诉。对于确实需要补充侦查的案件，要制作具体的补充侦查提纲，详细列明需要补充侦查的事项；有的案件，可以根据案件的具体情况，制作《要求提供证据材料通知书》，商请公安机关全面收集、固定证据。
五、严肃查办相关的职务犯罪案件。对于整顿和规范市场经济秩序工作中发现的与经济犯罪相交织的国家工作人员贪污受贿、滥用职权、徇私舞弊等职务犯罪线索，检察机关要坚决依法立案查处。对于公安机关已立案一并侦查的，检察机关要及时介入侦查，并列为重点，加快批捕、起诉。
六、加强领导，强化责任制，狠抓落实。各级检察机关领导同志要加强对这项工作的领导，抓好各项工作的落实。上级检察院要加强对办案工作的指导，加强对重大案件的督办，及时协调重大疑难案件的办理工作。要加强信息工作，对参与整顿和规范市场经济秩序工作的重大部署、办案进展情况和重大典型案件、工作中遇到的重大问题等，要及时上报。


2001年4月30日
广东省中国人民银行深圳分行


深圳市人民币特种股票投资者开户暂行规则
中国人民银行深圳分行


第一章 总 则
第一条 为加强深圳市人民币特种股票（以下简称Ｂ股）投资者开户的管理，提高Ｂ股市场的运作效率，根据《深圳市人民币特种股票管理暂行办法》及其《实施细则》、《深圳市人民币特种股票登记暂行规则》等有关管理法规，特制定本规则。
第二条 深圳证券登记有限公司（以下简称登记公司）是Ｂ股的法定登记处，负责办理Ｂ股投资者的开户业务。
第三条 投资Ｂ股须遵循“先开户，后入市”的原则。
第四条 登记公司为Ｂ股投资者开立的Ｂ股帐户是深圳Ｂ股市场唯一有效的存管帐户，适用于买卖所有在深圳证券交易所上市的Ｂ股，及各Ｂ股清算和登记代理银行办理Ｂ股的清算和登记业务。

第二章 开户申请
第五条 Ｂ股投资者申请开立Ｂ股帐户，须提供其姓名或名称、身份证号码或护照号码或商业登记注册号码、国籍或注册地、通讯地址及联系电话，委托他人或机构（以下简称代办人）申请开户的，须另附委托人的合法委托书。
第六条 Ｂ股投资者的开户申请，应通过具有Ｂ股代理开户资格的境内特许证券经营机构、境外代理机构或Ｂ股代理登记银行（以下统称开户代理人）向登记公司申请办理。
第七条 开户程序
1．Ｂ股投资者或其代办人须完整填写一份《深圳市人民币特种股票开户申请表》（以下简称《开户申请表》），并将《开户申请表》交开户代理人。
2．开户代理人须对《开户申请表》进行审核，并填妥有关栏目后，境内开户代理人应直接将《开户申请表》转往登记公司；境外开户代理人可先将《开户申请表》传真给登记公司，并于每周一将上周的《开户申请表》速递转往登记公司。
3．登记公司收到《开户申请表》（或传真件）后，即进行审查，凡符合条件的开户申请，登记公司在收到《开户申请表》（或传真件）后的两日内完成开户，并于完成开户次日将开户清册传真通知开户代理人及各代理登记银行。
4．登记公司为Ｂ股投资者开立帐户后，将签发《深圳市人民币特种股票开户确认书》（以下简称《开户确认书》），《开户确认书》于开户完成后次日速递给开户代理人，由开户代理人在收到《开户确认书》后的次日转交给Ｂ股投资者。
5．凡开户资料不完整、字迹不清楚、重复开户等申请，登记公司将不予接纳开户。
第八条 Ｂ股投资者须对其提供的开户资料的真实性、准确性负责，否则承担由此引起的一切后果。
第九条 开户代理人须与登记公司签立代理开户协议书后，方可办理Ｂ股的代理开户业务。

第三章 收费与结算
第十条 Ｂ股投资者申请开立Ｂ股帐户，按下列标准缴纳费用：
1．个人投资者，缴纳ＨＫ＄120，其中，登记公司收取开户费ＨＫ＄100，开户代理人收取手续费ＨＫ＄20；
2．机构投资者，缴纳ＨＫ＄580，其中，登记公司收取开户费ＨＫ＄500，开户代理人收取手续费ＨＫ＄80。
第十一条 登记公司收取的开户费，由开户代理人代收，按月与登记公司结算。
第十二条 Ｂ股投资者于申请开户时，应将开户的费用缴纳给开户代理人，如开户申请未被接纳，开户代理人应退回该费用。

第四章 罚 则
第十三条 开户代理人违反本规则有关规定，视情节可给予以下处罚：
1．警告或在开户代理人范围内通报；
2．取消其代理开户资格。
第十四条 境内特许证券经营机构或境外代理机构违反本规则第三条规定，接受未开户投资者的委托买入，导致清算和登记代理银行无法及时进行清算交收和过户登记，将比照《深圳市人民币特种股票管理暂行办法》的有关规定处理。

第五章 附 则
第十五条 本规则经中国人民银行深圳经济特区分行批准后实施，修改时亦同。
第十六条 本规则由登记公司负责解释。
第十七条 本规则实施后，其他有关Ｂ股开户的规定，凡与本规则有抵触的，即行失效。
本规则实施前已在各代理登记银行开立的Ｂ股帐户，在全面使用新帐号前继续有效。



1992年11月12日