关于印发《朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法》的通知
山西省朔州市安全生产监督局
关于印发《朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法》的通知
朔安监字〔2008〕13号
各县（区）安全生产监督管理局,市直及驻朔有关企业：
现将《朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法》印发给你们，请你们尽快将此办法下发到所有建材企业，要求企业结合本企业实际，认真组织实施，积极开展安全生产隐患排查治理工作。
附件：朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法
二○○八年三月六日
附件：
朔州市建材企业安全生产隐患排查实施办法
朔州市安全今年是国务院确定的“隐患治理年”。国务院、省政府和市政府就今年隐患排查治理工作都作了具体安排部署，明确要求所有企业都要全面建立隐患排查制度，认真组织开展隐患排查治理工作。为了强化企业隐患排查治理主体责任，指导帮助企业认真组织开展隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，防止和减少伤亡事故，根据国家、省和市政府有关隐患排查治理的规定和要求，结合我市建材企业的实际，制定本实施办法。
一、企业必须根据自身实际情况，全面建立并有效运行隐患排查制度，其主要负责人对本单位的隐患排查治理工作全面负责。
二、所有企业都要成立隐患排查治理领导组和隐患排查治理工作办公室，配备足够的工作人员。领导组组长由企业主要负责人担任，副组长由企业副职担任，成员由所属单位负责人和相关部门的负责人组成。隐患排查治理工作办公室要确定具体的负责人，设置固定办公场所，配备必要的办公设施。
三、要建立健全安全生产隐患排查治理制度。各企业要建立以下制度：
（一）安全生产隐患排查制度；
（二）各岗位隐患排查和监控责任制；
（三）隐患排查治理建档监控制度；
（四）隐患排查治理资金使用制度；
（五）隐患排查治理报告制度；
（六）隐患排查治理举报奖励制度；
（七）隐患排查治理安全例会制度；
四、所有企业必须在3月底前建立健全安全生产隐患排查制度和安全生产隐患排查组织领导机构，制定本企业安全生产隐患排查实施方案，并将隐患排查制度、组织领导机构和实施方案报同级安全生产监管部门。市、县（区）安全生产监督管理部门将在4月初进行全面检查。
五、企业应当依照法律、法规、规章、标准、规程的要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营活动。企业在隐患排查过程中，既要全面细致，又要对重点环节、重点部位进行重点排查。建材企业隐患治理的重点是安全生产责任制和各项安全生产制度的建立，安全管理机构的设置和管理人员的配备，安全教育培训、机械安全防护、危险物品管理、易燃易爆容器保护控制措施和粉尘及有害物质的处理等重点环节。
六、要建立日常排查和定期排查相结合的隐患排查治理工作机制。
日常排查：企业车间、班组每班都要进行隐患排查，每班查出的隐患问题都要逐级上报企业隐患排查治理工作办公室。
定期排查：企业主要负责人每周组织安全生产管理人员、工程技术人员和其它相关人员排查本单位的事故隐患，对所排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。
七、企业在隐患排查过程中，排查出的一般事故隐患问题，由企业车间班组负责人或者有关人员立即组织整改。对于排查出的重大事故隐患问题，由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，做到“时间、资金、措施、责任、预案”五落实。重大事故隐患治理方案应包括：
（一）治理的目标和任务；
（二）采取的方法和措施；
（三）经费和物资的落实；
（四）负责治理的机构和人员；
（五）治理的时限和要求；
（六）安全措施和应急预案。
八、企业在隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故的发生。隐患排查或者排查过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出所有作业人员，并疏散可能危及的其它人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用，对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
九、企业主要负责人应当保证隐患排查治理所需的资金。
十、企业要鼓励发动职工发现和排除事故隐患，对发现、排除事故隐患的有功人员，应当给予物资奖励和表彰。
十一、企业要每季对本单位隐患排查治理情况进行统计分析，并向同级安全生产监督管理部门报送书面统计分析表，统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。
十二、企业在隐患排查过程中，发现重大事故隐患时，应当及时向同级安全生产监督管理部门报告，重大事故隐患报告内容应当包括：
（一）隐患的现状及其产生的原因；
（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（三）隐患的治理方案。
十三、企业将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签定安全生产管理协议，并在协议中明确各方对隐患排查、治理和防控的管理职责。企业对承包、承租单位的隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
十四、企业及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。
十五、企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，并依法给予三万元以下罚款。
（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；
（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；
（三）未制定事故隐患治理方案的；
（四）重大事故隐患不报或未及时报告的；
（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；
（六）整改不合格或者未经安全生产监督管理部门审查同意擅自恢复生产经营的。
十六、企业在隐患排查过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定，非法违法生产的，将依法给予行政处罚。
昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选选拔培养考核办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第85号
《昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选选拔培养考核办法》已经2008年12月9日昆明市人民政府第109次常务会讨论通过，现予公布，自2009年2月1日起施行。
市长：张祖林
二○○八年十二月三十一日
昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选选拔培养考核办法
第一条 为促进昆明市经济社会又好又快发展，增强自主创新能力，进一步规范本市中青年学术和技术带头人及后备人选的选拔、培养、考核和管理工作，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、法规，结合昆明实际，制定本办法。
第二条 在本市经济和社会发展重要领域从事研究开发、成果转化、应用推广和经营管理等工作成绩显著，有突出贡献，且在本行业中已经发挥着学术和技术带头人作用的，经选拔评审后确定为昆明市中青年学术和技术带头人（以下简称带头人）。
在本市经济和社会发展重要领域从事研究开发、成果转化、应用推广和经营管理等工作成绩明显，具有培养潜力和发展潜质的，经选拔评审后确定为昆明市中青年学术和技术带头人后备人选（以下简称后备人选）。
第三条 带头人及后备人选的选拔培养考核，应当遵循公开、公平、公正的原则，按照优胜劣汰实施动态管理。
第四条 市人民政府设立市中青年学术和技术带头人选拔培养考核工作领导小组（以下简称领导小组），领导带头人及后备人选的选拔、培养和考核工作。
市科学技术行政部门具体负责带头人及后备人选的选拔、培养和考核等管理工作。
相关主管部门依照各自职责，做好其主管范围内带头人及后备人选的推荐、培养等相关工作。
第五条 本市带头人及后备人选总数计划保持不少于200名，其中带头人占30%，后备人选占70%。
带头人及后备人选原则上每年选拔一次。
第六条 申报带头人应当具备下列条件：
（一）拥护中国共产党领导，热爱祖国，具有良好职业道德和团队精神；
（二）年龄不超过45岁；
（三）有明确的学术和技术研究方向，并从事相关科学技术创新研究活动。
除具备上述款项规定的条件外，自申报之日起近三年内，还应当具备下列条件之一：
（一）主持并完成市级以上重大工程、重点项目、重点学科与重点实验室等技术工作；
（二）获得省级以上科学技术奖和社会科学优秀成果奖，排名前2位；
（三）在国外核心刊物上发表过专业论文或者在国家级出版社出版专著的第一作者。
第七条 申报后备人选应当具备下列条件：
（一）拥护中国共产党领导，热爱祖国，具有良好职业道德；
（二）年龄不超过40岁；
（三）有明确的学术和技术研究方向，并从事相关科学技术创新研究活动。
除具备上述款项规定的条件外，自申报之日起近三年内，还应当具备下列条件之一：
（一）参加并完成市级以上重大工程、重点项目、重点学科与重点实验室等技术工作；
（二）获得市级以上科学技术奖和社会科学优秀成果奖，排名前3位；
（三）在国家级核心刊物上发表过专业论文，或者在省级以上出版社出版专著的第一作者。
第八条 符合本省、市相关规定引进的各类高层次紧缺急需人才，在选拔带头人及后备人选时，给予优先。
第九条 市科学技术行政部门负责提出带头人及后备人选评审委员会（以下简称评审委员会）组成人选，报领导小组确认后，成立评审委员会，负责带头人及后备人选的评审工作。评审委员会成员任期3年。
评审委员会根据每年需要聘请相关专业领域专家组成专业评审组，评审组人员每年一聘。
第十条 带头人及后备人选的选拔评审程序：
（一）申报人根据市科学技术行政部门发布的带头人及后备人选申报指南填写申报表；
（二）申报表经所在单位签署意见后，由相关主管部门或者所在地县（市、区）科学行政部门组织初评，提出备选人员，报市科学技术行政部门；
（三）市科学技术行政部门将备选人员提交评审委员会评审；
（四）评审委员会以无记名投票方式进行评审表决，评审委员会应当有全体委员的三分之二以上到会，并获得到会委员二分之一以上的赞成票通过，评审结果报领导小组审核；
（五）领导小组审核后，将结果向社会公示15日，公示期满无异议，或者虽有异议但已在规定期限内解决的，报市人民政府审批确认。
被确认为带头人及后备人选的，由市人民政府颁发证书，证书所载明的日期为带头人及后备人员培养期的起始日。
带头人培养期为5年，后备人选培养期为3年。
第十一条 带头人及后备人选在培养期内应当与市科学技术行政部门签订培养计划任务书，市科学技术行政部门根据培养计划任务书负责带头人及后备人选的年度考核和培养期满后的综合考核工作。相关主管部门或者县（市、区）科学技术行政部门按照市科学技术行政部门的委托，可以负责带头人及后备人选的年度考核，市科学技术行政部门应当将考核结果书面告知被考核人。
年度考核结果分为“实现培养计划目标”、“基本实现培养计划目标”、“未实现培养计划目标”三个等次；培养期满后的综合考核结果分为“优秀”、“合格”两个等次。
第十二条 经市科学技术行政部门考核并报领导小组同意，带头人及后备人选年度考核结果为“实现培养计划目标”的，给予带头人3万元、后备人选5千元的津贴；考核结果为“基本实现培养计划目标”的，给予带头人1万元、后备人选2千元的津贴；考核结果为“未实现培养计划目标”的，不给予津贴。
经市科学技术行政部门考核并报领导小组同意，带头人5年考核结果、后备人选3年考核结果均为“实现培养计划目标”，且培养期满后的综合考核结果为“优秀”的，给予带头人5万元、后备人选6千元的一次性奖励。培养期满后的综合考核结果为“合格”的，不给予奖励。
第十三条 后备人选三年培养期内年度考核结果均为“实现培养计划目标”，且培养期满综合考核结果为“优秀”的，经报领导小组审核、市人民政府审批后，可以确定为带头人。
第十四条 带头人培养期满后，可以直接进入科学技术人才专家库。
第十五条 市科学技术行政部门应当对带头人及后备人选在培养期内采取下列措施加大培养力度：
（一）申报市科学技术计划项目、市科技型中小企业技术创新基金项目、科技型中小企业投资引导资金项目等的，同等条件下给予优先；
（二）对其参加国（境）内外培训、研修和学术交流，给予部分经费资助；
（三）对其在省级以上专业出版社出版发行专著、国内外核心期刊发表论文，给予部分经费资助；
（四）对在知识产权创造、保护和应用等方面做出显著成绩，并取得自主知识产权和核心技术的，给予部分经费资助。
第十六条 各县（市、区）人民政府、市级有关部门，对带头人及后备人选在培养期内从事产品开发、技术推广、科学研究、成果转化、产业化发展等创新活动，应当优先列入所支持的工业、农业、科学技术、文化及社会事业项目计划。
第十七条 带头人及后备人选所在单位、主管部门或者县（市、区）科学技术行政部门在培养期内，应当采取下列措施为带头人及后备人选提供良好的工作和生活条件：
（一）加强对带头人及后备人选的指导、服务和管理；
（二）对其科学技术攻关项目和科研项目中所需的科研经费、仪器、设备等，优先予以安排；
（三）结合实际情况，每年提供疗养和体检等健康保障服务；
（四）提供户籍迁移、子女入学、社会保障等高效、便捷服务。
第十八条 带头人及后备人选有下列情形之一的，经领导小组审核报市人民政府确认后，不再享有带头人及后备人选资格和待遇：
（一）培养期满的；
（二）调离本市的；
（三）带头人连续两年考核结果为“未实现培养计划目标”或者连续三年考核结果为"基本实现培养计划目标"的；
（四）后备人选年度考核结果为“未实现培养计划目标”或者连续两年考核结果为“基本实现培养计划目标”的；
（五）弄虚作假取得带头人及后备人选资格，经调查属实的；
（六）因触犯刑律而受到刑事处罚的；
（七）因其他原因不再从事开发研究、成果转化、应用推广和经营管理工作的。
第十九条 任何单位、个人对违反本办法选拔培养带头人及后备人选的，可以向市科学技术行政部门举报或者投诉，市科学技术行政部门应当及时处理。
第二十条 带头人及后备人选选拔培养考核的专项经费预算由市科学技术行政部门编制，纳入市本级财政预算安排。
第二十一条 市科学技术行政部门应当根据本办法制定实施细则。
各县（市、区）人民政府和其他市级有关主管部门可以参照本办法制定优惠措施。
第二十二条 本办法自2009年2月1日起施行。2000年8月31日昆明市人民政府颁布施行的《昆明市中青年学术和技术带头人选拔培养办法》（昆明市人民政府令第22号）同时废止。
