人生体验与法律学说/卓泽渊
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人生体验与法律学说
检察日报2000年03月31日
苏格拉底是人们熟悉的思想家、哲学家、教育家，但他在法学上
的贡献却常常为人们所遗忘。
只要仔细考察一下苏格拉底的身世，我们甚至可以说他是最伟大
的法学家之一,是他最早用自己的生命去实现了自己的法律理想。当
年，苏格拉底被人诬告陷害，身陷囹圄，他的学生愿意并已经着手安
排营救，他完全可以逃脱“法律制裁”，但他坚定地回绝了。此时，
苏格拉底想的是：我是一个公民，我选择了这个国家，就和这个国家
订立了契约。在这个国家享受了公民的权利，当然应当尽公民的义务，
否则就是违约。尽管我不认为我有罪，但如果一个公民认为自己无罪
就可以不守约，不依法接受审判，那么一个人一个看法，又应当以什
么为准则呢？于是，他接受了审判，而且自己进行了无罪辩护，但他
被判处并执行了死刑。一个深知自己无罪的大学者，在可以不被审判，
不被判处或执行死刑的时候，他选择了最糟糕的结果。如果我们不用
心去体验他那博大的胸怀，怎能理解他勇敢赴死的壮举，剩下的当然
只是疑惑不解。
法学界每每谈到柏拉图，总是想到他的“哲学王”思想，于是自
觉不自觉地推论柏拉图是一个人治论的主张者，并对其对于法治的低
觉悟颇有怨艾——因为他始终都没有把法治视为最好的社会管理手段，
至多将其放到了第二等好的位置。
柏拉图期望的“哲学王”思想，在广义上是讲应当由哲学家来当
国王，当哲学家当不了国王的时候，希望国王能够成为哲学家。其观
点或多或少地被误解，原因之一，就是人们把那时的“哲学”理解成
了今天的“哲学”，把那时的“哲学王”理解成了今天的“哲学王”。
其实，正如当时的哲学不是今天的哲学一样，当时的“哲学王”
也不是今天的“哲学王”。在柏拉图时代，一切科学都被包含在哲学
之中，哲学几乎是一切科学的总称，柏拉图的“哲学王”并不是今天
的“哲学王”的含义。与其说他期望的是“哲学王”，还不如说他期
望的是理论家、学问家、思想家来治理国家，或者让治理国家的人成
为理论家、学问家和思想家。在几千年前的奴隶制时代，柏拉图能如
此重视国王的学识，甚至不能不说比我们今天还要高明。对他，我们
还有何可以怨艾的呢？
柏拉图从哲学家当国王，到国王成为哲学家，再到退而求其次地
把法治国家命名为第二等好的国家，这种思想转变，并不像当今某些
学者的思想转变来得那么轻巧。他付出了青春乃至生命的代价，而且
是其毫无虚饰的生命体验与理性概括，不论他是否正确，都是令人崇
敬的。为了寻求自己的理想，柏拉图一生漂泊不定，甚至到了晚年还
被卖身为奴。这些苦难的经历都对他的学问与人生产生了深刻的影响
。他能够通过自己的人生体验得出在今天也还并不完全落后的法律思
想，这不是为我们所否定的问题，而是应当得到我们的肯定和尊重。
然而在评价柏拉图时，又有多少人真正理解他呢？
我们在评价一个学者的理论学说的时候，对于其生命历程的关注
是必要且重要的。只有透过它，我们才可能真正明白这些学说，理解
他们，而不是随意地乱发议论，甚至以此为学问。
北京市人民代表大会常务委员会关于废止《北京市征收城市容纳费条例》的决定
北京市人大常委会
北京市人民代表大会常务委员会关于废止《北京市征收城市容纳费条例》的决定
北京市人民代表大会常务委员会
《北京市征收城市容纳费条例》已由北京市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年3月30日决定废止，现予公告。
北京市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议决定废止《北京市征收城市容纳费条例》。
本决定自公布之日起施行。
1999年3月30日
关于人民防空工程平时使用和维护管理的暂行规定
福建省厦门市人民政府
关于人民防空工程平时使用和维护管理的暂行规定
厦门市人民政府
人民防空工程是国防工程和城市建设的一个重要组成部分，是防御敌人侵略保护人民生命财产安全的重要战备设施。平时，可利用地下工程冬暖夏凉，四季恒温等特点，本着平战结合、管用结合、以用促管的原则，因洞制宜地修建生产车间、仓库、医院、影剧院、旅馆、商店等，为＂
四化＂建设服务。战时，人防工程是作战指挥、通讯联络、人员疏散隐蔽，兵员及武器弹药运送、医疗救护、枪械维修、战备物资储存等重要的工程保障。因此，加强对人防工程的维护管理，使其经常处于良好的战备状态，是一项重要的战备工作，也是建设、使用单位的重要职责。根据福
建人民政府关于人防工程平时维护管理和使用的暂行规定，结合我市实际情况，特制订本规定。
第一章 组织领导
第一条：城市建设和人防建设应紧密配合，统一规划，统筹安排，合理布局。市、区两级人防办公室，对人防工程的维护管理和使用负直接领导和统一规划、管理的责任，并有支配、指导、检查和督促的权力。
第二条：省、市属单位人防工程，按工程所在辖区，实行条块结合，以块为主的领导方法。市、区两级的公共工程由市、区人防办管理，单位工程由单位管理，平战两用工程由使用单位管理。各级都要把每个工程维护管理任务具体落实到单位和个人，分级管理，明确责任，健全制度，
制定措施，认真履行职责。
第三条：市、区两级人防办，要组建精干的人防工程维修队伍，属集体所有制性质，自负盈亏，隶属人防办领导，负责分管范围内所有人防工程的抢险和维修任务。要定期按分管范围对人防工程维护管理情况进行检查，发现问题立即组织处理，并经常总结推广经验，表彰好的单位和个
人。对于失职造成损失的要追究责任，严肃处理。
第二章 工程使用
第四条：人防工程所有权属市、区人民政府，分别由市、区人防部门提出方案，报经同级人民政府批准，分配使用。投资建设人防工程的单位，有优先使用权。对闲置不用或使用不当的人防工程，人防部门有权分配给其他单位使用。
第五条：各单位要改造人防工程为平战两用工事时，不得降低防护性能，不得影响战时使用，使用项目、改造方案和图纸须报市人防部门批准后，方可施工。违者要追究责任，赔偿损失。
第六条：使用人防工程要确保安全。不要开办震动、噪音大的污染严重项目；未经市主管人防部门批准，不得随意在工事内存放易燃易爆、剧毒和腐蚀性物品。
第七条：使用人防工程需要改造装修时，所需经费、材料由使用单位解决。人防工程的维护管理和设备维修，由使用单位负责。由人防投资购置50元以上的固定资产和设备（如风机、除湿机、发电机、水泵等），使用单位应分期向市人防办交纳设备折旧费。这些设备的更新，由市人
防办负责。
第八条：由人防部门投资修建的平战两用工程，其收益，按三、一、六比例分配，即：纯利润的百分之三十归使用单位作为工程维护管理费用；百分之十上缴市人防部门，作为全市人防工程改造维修等费用；百分之六十归使用单位支配，主要用于发展生产和集体福利。
第九条：为鼓励利用人防工程开办工厂、商店、影剧院或其他企事业，凡使用人防工事的建设项目，一律免收城市综合开发费。凡安置待业人员新办的集体企业，税务部门可按有关规定，给予定期的免税照顾。其他企业如在开办之初纳税确有困难，可向税务机关申请减免税。人防工程
内部的照明、通风、除湿、供排水等用电，供电部门均按工业用电标准收费；商业、物资等部门，对平战结合单位所需的粮油、副食品和其他物资，应列入供应计划，并给予适当照顾。
第三章 维护管理
第十条：任何单位和个人，严禁向人防工程内或口部倒垃圾，排入污水。不准在危及人防工程的范围内采石、取土。在地面施行新建、改造、扩造的工程，均不得损坏现有人防工程，降低防护性能，妨碍出入口畅通，堵塞通气口。凡有碍人防工程安全和在洞口附近搞基建的，须事先经
市人防主管部门同意，并采取安全保护措施，才能施工。
第十一条：任何单位不得任意拆除人防工程。确因生产建设需要，单位内部人防工程需要拆除的，经主管局审核，报市人防办批准，拆除公共人防工程，由市城建部门提出，经市人防办审核，报市人民防空委员会批准。
第十二条：经批准拆除的人防工程，应由拆除单位按拆除面积予以补建。若不能补建，按实际造价赔偿。履行手续交纳赔偿费后，才能动工拆除。未经批准擅自拆除人防工程的，除补建或赔偿外，并处以赔偿费的百分之三十至百分之五十的罚款。对蓄意破坏人防工程，情节和后果严重
者，依法惩处。
第十三条：加强战备教育，宣传保护人防工程人人有责。任何单位和个人，发现有危及人防工程安全或破坏人防工程行为的，有权制止，并及时向当地人防部门和公安机关报告。对保护人防工程有功者，应给予表扬或奖励。
第十四条：各级维护管理人员要认真履行自己的职责，经常对工事进行检查，发现有危及人防工程的不安全因素要及时向主管领导报告，及时处理。同时，要以身作则，严守职责，及时通风、排水，做好防潮除湿，经常清理工事内部的卫生，定期维护保养工程内部设备、设施，使之保
持良好技术性能。
第十五条：所有人防工程的赔偿费、罚款、利润提成，设备折旧费等，都应上缴给市主管人防部门，＂以洞养洞＂，用于人防工程建设，不得挪作他用。
本暂行规定自公布之日起生效。
厦 门 市 人 民 政 府
一九八三年四月十二日
1983年4月12日
