关于印发自治州政府网站州长信箱应用管理暂行办法的通知
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关于印发自治州政府网站州长信箱应用管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室
关于印发自治州政府网站州长信箱应用管理暂行办法的通知
博州政办发〔2008〕64号
各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门：
《自治州政府网站“州长信箱”应用管理（暂行）办法》已经自治州第十二届人民政府第五次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。州信访局要抓好督促检查，确保办法的顺利实施。
二〇〇八年六月十八日
自治州政府网站“州长信箱”应用管理（暂行）办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强自治州电子政务建设，规范人民群众来信办理工作，不断拓宽群众信访渠道，降低信访成本，及时妥善解决群众诉求，促进政府科学民主决策，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国信访条例》（以下简称《信访条例》）的有关规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条 “州长信箱”是指以自治州人民政府最高行政职务命名的网上信访系统。
政府网站是指各级政府及其工作部门为履行职能面向社会提供服务建立在互联网上的官方网站。
本办法所称来信，是指写信人通过政府网站“州长信箱”向自治州人民政府反映情况、提出建议、意见或投诉请求，依据政策法规由自治州人民政府及其工作部门处理的网上信件。
第三条 办信工作机构。
㈠“州长信箱”栏目由州信访局负责，根据《信访条例》的规定，及时处理群众来信。
㈡ 各县市人民政府、阿拉山口口岸管委会、赛里木管委会、州人民政府各工作部门、单位负责信件的办理并按要求将办理结果（含电子版）及时报州信访局。办理结果由州信访局、政府法制办公室审查后，呈州分管领导审批，确定答复方式。原则上能够向社会公开的，都要通过“州长信箱”栏目向社会公开发布办理结果，努力使“州长信箱”成为政府与群众沟通的桥梁和联系群众的“民情窗口”。
㈢ 州电子政务办公室主要负责“州长信箱”系统的技术支持，确保“州长信箱”运转正常、接发及时、反馈迅速。
第二章 受理范围
第四条“州长信箱”办理的主要信件：
㈠ 公民、法人或其他组织通过“州长信箱”向州人民政府及其工作部门反映情况、提出建议、意见或者投诉请求。
㈡ 对下列来信事项不予受理：
⒈属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；
⒉依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的；
⒊有权处理的行政机关已经受理或正在办理的；
⒋信访人不服处理、复查意见，又未在法定期限内提出复查、复核请求的；
⒌信访人故意隐匿回复邮箱和地址及联系方式的；
⒍《信访条例》规定的其他不予受理的。
第三章 办理程序
第五条 “州长信箱”栏目采用前台受理，后台处理的模式，使用管理人权限为州信访局，其他任何人都无权进入“州长信箱”栏目后台处理程序，确保栏目受理信件的安全性。
第六条 接收。工作人员每天定时打开“州长信箱”栏目，对接收到的信件按照写信人姓名、内容等进行分类、登记，并删除广告、乱码等非“州长信箱”接收范围内的内容。
第七条 受理。收到的信件由州信访局整理并提出拟办意见呈州人民政府分管领导审批。
第八条 告知。有权处理的行政机关收到州信访局转送或交办的信访事项，应按《信访条例》规定告知信访人是否受理，不予受理的，还应告知救济途径。
第九条 报审。
㈠ 有权处理的行政机关收到州信访局转送或交办的信访事项，应按《信访条例》的规定或交办（转送）机关的要求，及时形成办理报告和答复意见予以报告。直接交办（转送）的，直接报告；逐级交办（转送）的，逐级审查，逐级报告。
㈡ 答复意见、办结报告内容要做到：对写信人反映问题要表述清楚、全面；调查过程完整、清晰；适用的法律、法规和政策标注明确；处理意见和落实情况明了；有关材料附全。答复意见、办结报告一式二份并附电子版，有特殊要求的按照要求办理。
㈢ 州信访局、政府法制办公室认真审查有权处理行政机关报送的材料，及时呈州人民政府分管领导审批，确定答复方式。对事实不清，证据不足，适用法律政策不当的，应退回原办理机关重新调查处理。
第十条 答复。州信访局根据确定的答复方式，宜在“州长信箱”公告栏上公布的答复意见，以有权处理行政机关的名义公开答复；不宜在网上公布的答复意见，由有权处理的行政机关书面答复信访人本人，并报州信访局备案。
第十一条 回复要求。
㈠ 按照《信访条例》规定，准确回复，做到不延误、不积压。
㈡ 涉及面广、带有共性的问题，在不涉及个人隐私的情况下，公开发布。
㈢ 对本人要求不予公开答复的，可通过电子邮件或其他方式及时回复。
㈣ 如来信人询问正在办理信件的情况，应回复办理进度并说明原因。
第十二条 督查督办。“州长信箱”的督查督办工作由州人民政府督查室和州信访局负责，发现有关行政机关有下列情形之一的，要及时督办：
㈠ 无正当理由未按规定的办理期限办结信件的。
㈡ 未按规定反馈信件办理结果的。
㈢ 未按规定程序办理信件的。
㈣ 办理信件推诿、敷衍、拖延的。
㈤ 不执行信件处理意见的。
㈥ 其他需要督办的情形。
第十三条 通报。
㈠ 每季度定期通报“州长信箱”来信办理情况，对违反本办法第十二条规定情形之一的，报经州人民政府审核批准后，在全州范围内予以通报。
㈡ 每年11月20日前将“州长信箱”信件办理情况汇总，报告州人民政府，经审核批准后，在全州范围内予以通报。
第四章 附 则
第十四条 本办法由自治州信访局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起执行。
吉林市地方工业产品准产证管理暂行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市地方工业产品准产证管理暂行办法
吉林市人民政府
第一条 为加强地方工业产品的监督管理，确保产品质量，维护国家、企业和消费者的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内生产、经销实行《地方工业产品准产证》（以下简称《准产证》）管理的产品的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所规定实行《准产证》管理的产品，是指尚未列入国家工业产品生产许可证发放计划目录的地方重要工业产品和涉及人身健康、安全的地方工业产品。
第四条 市经委是《准产证》管理工作的主管部门，负责《准产证》管理的组织、协调、综合、指导、监督工作。日常工作由市工业产品生产许可证办公室负责。其主要职责是：
（一）督促、检查有关法律、法规、规章的贯彻实施；
（二）审核并向市政府提报年度实行《准产证》管理的产品目录；
（三）指定产品测试检验单位；
（四）审核、发放《准产证》；
（五）公布取得《准产证》的生产单位、产品名单；
（六）负责《准产证》管理的其他日常工作。
县（市）经委负责本辖区内《准产证》的管理工作。
各级工商、技术监督、卫生等有关部门应按各自职责分工配合做好《准产证》管理工作。
第五条 生产、经营列入《准产证》管理目录的产品的，可按规定申办《准产证》。
第六条 取得《准产证》必须具备以下条件：
（一）企业有工商行政管理部门核发的营业执照，食品生产经营企业须同时有卫生许可证；
（二）产品必须达到现行国家标准、专业标准或企业标准；
（三）产品必须具有符合专业要求的技术文件；
（四）企业必须具备保证产品质量的生产设备、工艺装备，计量器具和检测手段；
（五）企业有能够满足生产需要的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员；
（六）产品生产过程必须建立有效的质量控制手段。
第七条 申办《准产证》须按下列规定办理；
（一）提出书面申请；
（二）填写《准产证申报登记表》；
（三）到指定检测部门接受产品检测；
（四）提供产品检测样品或检测报告；
（五）按物价部门规定的收费标准交纳办证费用。
第八条 市、县（市）工业产品生产许可证管理部门收到全部申请文件后，应在三十日内审批完毕，不予批准的应说明理由。
第九条 凡取得《准产证》的生产单位，必须按质量标准生产产品。
第十条 凡取得《准产证》的产品，必须在该产品、包装或说明书上标明《准产证》标志和编号。
第十一条 经审核不合格的产品，允许生产单位在三个月内进行整改，整改后仍不合格的取消其申报资格。
第十二条 生产单位转产或投产实行《准产证》管理的新产品，应在转产、投产前二个月按本办法第六条、第七条的规定，申办《准产证》。
第十三条 《准产证》有效期为三年。已取得《准产证》的生产单位应在《准产证》有效期截止前二个月重新申请更换《准产证》。
第十四条 经销单位经销《准产证》管理目录内的产品，应验明产品产地有关部门核发的《准产证》，并须符合本办法第十条的规定。
外地生产的未取得准产证的《准产证》管理目录内的产品，经销单位须到所在地工业产品生产许可证办公室报验合格后，方可经销。
第十五条 《准产证》不得转让和冒用。
第十六条 对违反本规定的，由市、县（市）工业产品生产许可证管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第九条、第十五条规定，不按质量标准生产产品，转让或冒用《准产证》的，吊销其《准产证》，没收其全部非法收入，并处以五千元以下的罚款；
（二）违反第十条规定，不在产品、包装或说明书上标明《准产证》标志和编号的，给予警告，并限期补标，并处五千元以下罚款。
（三）违反第十四条规定，经销外地生产的未取得《准产证》的产品又未经报验合格的，给予警告，并没收全部无证产品，处以经销无证产品价值15－20％的罚款。
第十七条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议。复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履
行的，作出处罚决定的机关或复议机关可申请人民法院强制执行。
第十八条 本办法由市经济委员会组织实施。
第十九条 本办法自一九九三年七月一日起施行。
附：一九九三年发放《准产证》产品计划目录
1、红砖
2、复合肥、磷肥
3、钢窗
4、风机
1993年6月15日
呼和浩特市人民政府关于批转《呼和浩特市建筑项目预防性卫生监督管理办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府关于批转《呼和浩特市建筑项目预防性卫生监督管理办法》的通知
呼政通字[1990]174号
各旗、县、区人民政府，各委、局（公司）：
市政府同意市卫局制定的《呼和浩特市建筑项目预防性卫生监督管理办法》，现转发给你们，请遵照执行。
一九九0年五月二十一日
呼和浩特市建筑项目预防性卫生监督管理办法
第一章 总则
第一条 为预防疾病，保障人民身体健康，根据《工业企业设计卫生标准》、《公共场所卫生管理条例》等有关法律法规，特制定本管理办法。
第二条 本办法适用于本市辖区内企业、事业单位、个人、公共场所和民用新建、扩建、改建的建筑项目。
第三条 本办法由卫生防疫部门会同城建、环保、消防等部门监督实施。
第四条 新建、扩建、改建的建筑项目预防性卫生监督包括有设计任务书审查；初步设计和技术（施工）设计审查；施工、安装监督；竣工验收。
第二章 卫生原则
第五条 凡新建、扩建、改建的建筑项目必须按照城市总体规划方案和城市小区详细规划要求执行。
第六条 企事业单位、公共场所、民用住宅的新建、扩建、改建要符合卫生标准。
（一）企业厂址的选择，应按照城市规划合理布置，要与居民区保持一定的卫生防护间距。
（二）新建、扩建、改建的企、事业单位，产业危害较大的有害气体、烟、雾、粉尘、噪声、振动、电磁辐射、放射线等有害因素，应采取相应的卫生防护措施，不准在居住区内修建。
（三）食品生产、经营企业，其建筑工程选址及扩初、施工设计必须按照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》执行。
（四）公共场所的选址、设计应符合国家《公共场所卫生管理条例》和《呼和浩特市公共场所卫生管理暂行规定》的有关规定。
（五）企、事业单位、民用住宅的选址和设计应符合通风、采光、照明和给排水系统的卫生要求。
第三章 卫生监督
第七条 市区和乡（镇）新建、扩建、改建的建筑项目，预防性卫生监督工作，分别由市卫生防疫站、辖区旗（县、区）卫生防疫站负责。
第八条 各类建筑项目必须按本办法第四条规定 的内容进行卫生监督审查。
第九条 各类建筑项目，由建设单位向城建部门提出建筑申请，同时向同级卫生防疫站提出立项申请，经卫生防疫城建、环保、消防等部门“例会”讨论同意，方可办理有关手续，委托设计部门设计。
第十条 卫生防疫站在进行卫生审查时，建设单位应提供施工设计图纸和有关资料。其资料应有卫生措施或卫生防护篇章。卫生防疫站对其所提供的技术资料负有保密责任。
第十一条 较大建筑项目，对居民健康有害的项目，对周围环境产生近、远期影响的项目，由呼市卫生防疫站进行可行性专题调查并作出预评价。
第十二条 卫生防疫站对工程项目提出的卫生措施，改进意见和已审定的图纸，设计及施工单位应严格执行，不得擅自改动。确实需要改时，需经卫生防疫站同意。卫生防疫站指定的卫生监督员，到现场进行监督。
第十三条 建筑项目的竣工验收，须有卫生防疫、城建、环保、消防等部门参加。各项指标符合要求，统一签发竣工验收报告书。
第4章 罚则
第十四条 对违反本管理办法的单位或个人，卫生防疫站视情节轻重给予警告、罚款并限期改进。
第十五条 违反本办法情节严重，严重危害人民身体健康触犯法律的，由司法机关以法追究直接责任人员的法律责任。
第十六条 对警告、罚款、限期改进不服的，在接到处罚通知书之日起十五日内，可向作出处罚决定的上级机关申请复议，也可向当地人民法院起诉。对处罚决定既不履行、逾期不申请复议又不起诉的，卫生防疫站可向人民法院申请强制执行。
第5章 附则
第十七条 本办法由市卫生局负责解释。
第十八条 本办法自批转之日起施行。
呼和浩特市卫生局
一九九0年五月十日
