芜湖市市区城市道路临时占用挖掘管理办法
安徽省芜湖市人民政府
关于印发芜湖市市区城市道路临时占用挖掘管理办法的通知
芜政〔2011〕53号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
《芜湖市市区城市道路临时占用挖掘管理办法》已经2011年4月29日市政府第47次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一一年五月十五日
芜湖市市区城市道路临时占用挖掘管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市道路管理，保障城市道路通行功能，根据国务院《城市道路管理条例》和《安徽省市政设施管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内城市道路的临时占用、挖掘管理。
本办法所称城市道路，是指本市市区供车辆、行人通行的具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道、公共广场、公共停车场、规划红线范围内已征用的建设用地、道路分隔带等及其附属设施。
本办法所称临时占用城市道路，是指在短期内利用城市道路堆料、施工作业、搭建临时建（构）筑物，设置停车场、存车处、电话亭等影响道路功能的行为。
本办法所称挖掘城市道路，是指因工程建设及其施工需要挖掘道路的行为。
按城市道路建设计划进行改建、扩建、养护和维修造成城市道路的占用、挖掘行为，不适用本办法。
第三条 市住房和城乡建设委员会为本市市政工程行政主管部门（以下简称“市市政行政主管部门”），主管本市城市道路临时占用、挖掘管理工作，具体工作由市市政工程管理处负责。
市市政行政主管部门和市公安交通管理部门负责临时占用、挖掘城市道路的行政许可。
市城市行政执法部门负责违反规定临时占用、挖掘城市道路的行政处罚工作。
第四条 未经批准，任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市道路。
第五条 需要临时占用、挖掘城市道路应按照本办法规定申请办理临时占用城市道路许可、挖掘城市道路许可，并依法缴纳城市道路占用费和城市道路挖掘修复费，城市道路占用费和城市道路挖掘修复费的收取，执行省财政部门、物价部门核定或备案的标准。
第二章 城市道路临时占用
第六条 申请办理城市道路临时占用许可的单位或个人应填写《芜湖市城市道路临时占用挖掘申请表》，并须提交下列资料：
（一）城市道路临时占用申请报告；
（二）城市道路临时占用平面布置图；
（三）城市道路临时占用现场交通安全、文明圈围组织计划。
前款所列资料提供不全的，不予受理。
受理部门应自受理之日起2个工作日内作出许可或不予许可的决定。
第七条 下列情形之一的，城市道路临时占用申请不予许可：
（一）重要机关、学校及各应急单位出入口50米范围内的路段；
（二）城市道路交叉口、桥梁及距离公共交通站点出入口50米范围内的路段；
（三）从事经营性活动的；
（四）设置菜场、集贸市场或交易点的；
（五）设置单位专用车辆停放点的；
（六）人行道宽度不足2米的路段；
（七）除沿路建筑施工和市政公用施工等特殊情形外，占道堆物的；
（八）法规、规章规定不予许可临时占用城市道路的其他情形。
前款所列范围因特殊情况确需临时占用城市道路的，须经市人民政府同意后，按照本办法第六条规定办理。
第八条 经许可临时占用城市道路的单位或个人，应当遵守下列规定：
（一）城市道路临时占用施工现场应置放公示牌，悬挂临时占用许可证件；
（二）按批准的期限、范围和用途占道，规范设置道路交通控制区域；
（三）不损坏被占用的城市道路及其设施；
（四）占用城市道路必须采取规范的安全防护措施：
1．占用时间在1个月以下或占用面长度在10米以下的，应设置整洁有效的防护围栏；
2．占用时间在1个月以上或占用面长度在10米以上的，必须设置封闭性防护圈围，高度不得低于1.5米；
3．占用道路周边建（构）筑物高度超过5米的，其临街一面必须安装防护设施。
（五）夜间或雨、雪、雾天气应增设照明设备和警示红灯；
（六）占用道路期满，应及时清理场地，恢复道路原状，并报告批准机关组织验收。如有损坏，应予赔偿；
（七）特殊情况确需延长占用期限的，须在占用道路期满前15日内向原许可机关提出申请，经批准后方可继续占用；
（八）遵守其他法规、规章的有关规定。
第九条 因特殊需要，市市政行政主管部门可对经许可临时占用城市道路的单位或个人作出缩小占路面积、缩短占路期限或停止占路的决定，并根据具体情况退还部分城市道路占用费。
第三章 城市道路挖掘
第十条 因工程建设需要挖掘道路的，除应急和零星工程外，应在每年10月底前集中向市市政行政主管部门书面申报次年挖掘计划，以便安排与新建、改（扩）建、专项维修道路同步实施。
第十一条 申请办理城市道路挖掘的单位或个人应填写《芜湖市城市道路占用挖掘申请表》，并须提交下列资料：
（一）道路挖掘申请报告（挖掘原因、地点、道路类型、面积、工期、平面图）；
（二）经批准的规划文书、施工图纸及道路挖掘施工方案（包括安全文明施工、道路交通组织等内容）；
（三）其他有关资料。
前款所列资料提供不全的，不予受理。
受理部门应自受理之日起2个工作日内作出许可或不予许可的答复。
第十二条 下列情形之一的，城市道路挖掘申请不予许可：
（一）在法定节假日等重大公共活动期间；
（二）新建、改建、扩建的城市道路交付使用未满5年的、大修的城市道路竣工后未满3年的或已被挖掘的同一条道路的同一地段未满1年的；
（三）市市政行政主管部门、公安交通管理部门认为严重影响市政设施或道路交通安全的；
（四）申请挖掘但未提供合法文件或者提供资料不齐全的；
（五）申请人曾违反城市道路挖掘管理有关规定或未按规定缴纳道路挖掘修复费用，经查处仍未整改完毕或未履行义务的；
（六）法规、规章规定的其他不予批准的情况。
前款所列范围因特殊情况确需挖掘城市道路的，须经市人民政府同意后，按照本办法第十一条规定办理。
第十三条 经许可挖掘城市道路的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）城市道路挖掘施工现场应置放公示牌，悬挂挖掘许可证件；
（二）应按批准的位置、面积、期限组织施工，规范设置道路交通控制区域。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应提前办理变更审批手续；
（三）道路挖掘施工地段应设置硬性材料全封闭圈围；
（四）圈围处应置放导向标志及指路牌，夜间或雨、雪、雾天气应增设照明设施和警示红灯；
（五）开挖时应分段实施、昼夜施工。主要道路路口和横穿道路的，应在夜间施工，白天应采取措施恢复道路交通；
（六）渣土（泥浆）不得外溢，应及时回填或者清运，保持环境清洁；
（七）未经同意，不得擅自移动、拆除和损坏道路设施和交通安全设施；
（八）水泥、沥青路的开挖必须划线切割，条形沟槽不得倒八字开挖，严禁直接在道路上拌合混凝土和砂浆；
（九）施工完毕后，应及时回填土方，做到工完料尽场地清，并及时书面通知市市政行政主管部门验收。验收合格后，交接复路。
第十四条 因紧急抢险需要挖掘城市道路的，施工单位在采取必要的安全防护措施后，可先行施工，但必须及时报告市市政工程管理处和市公安交通管理部门，并在24小时内补办审批手续。逾期不办理的，按违章挖掘道路处理。
第十五条 城市道路挖掘经许可后，市市政行政主管部门和市公安交通管理部门执行特殊公务时，可指令暂停道路挖掘施工，工期顺延。
第十六条 挖掘城市道路不得野蛮施工，应当按规定的技术要求进行施工，不得压占检查井、消防栓、雨水口和边沟等；遇到测量标志、地下其他管线、文物保护标志等设施时，应当立即采取保护措施，不得移位、损坏。
第四章 法律责任
第十七条 市市政行政主管部门、公安交通管理部门和城市管理行政执法部门按照各自职能，对城市道路临时占用、挖掘进行执法检查。
第十八条 凡未经许可，擅自占用、挖掘城市道路的，市市政行政主管部门可责令行为人停止违法行为，按规定补交城市道路占用费和城市道路挖掘修复费；行为人未停止违法行为，且不补办行政许可的，由市城市管理行政执法部门责令其限期改正，可以处予1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十九条 有下列行为之一的，市市政行政主管部门和城市管理行政执法部门可依法责令行为人限期改正，市城市管理行政执法部门可以处予2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
（二）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
（三）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
（四）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办许可手续的；
（五）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更许可手续的；
（六）其他损害、侵占城市道路的行为。
第二十条 对在许可的临时占用、挖掘城市道路期限内违反道路交通管理法规、规章的行为，由市公安交通管理部门按《中华人民共和国道路交通安全法》和有关道路交通管理的法规、规章给予行政处罚。
第五章 附 则
第二十一条 各区、经济技术开发区、长江大桥开发区的区管道路的临时占用、挖掘，由各区（含经济技术开发区、长江大桥开发区）建设行政主管部门、公安交通管理部门负责审批，并报送市市政行政主管部门和市公安交通管理部门备案，其临时占用、挖掘管理的日常工作由各区建设行政主管部门负责，其临时占用、挖掘的行政处罚工作由各区城市行政执法部门负责。
第二十二条 临时占用、挖掘城市道路的施工现场管理，参照《芜湖市建设工程施工现场管理办法》执行。
第二十三条 本办法由市住房和城乡建设委员会负责解释，市辖各县可参照执行。
第二十四条 本办法自下发之日起施行。
司法部关于印发《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准（暂行）》的通知
司法部
司法部关于印发《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准（暂行）》的通知
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
为规范司法行政机关对司法鉴定机构的审核登记工作，保证司法鉴定机
构的仪器、设备达到所从事鉴定业务的基本配置标准和要求，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第五条和司法部《司法鉴定机构登记管理办法》第十四条的规定，司法部在广泛征求意见基础上，制定了《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准（暂行）》（以下简称《配置标准》）。现将《配置标准》印发你们，请遵照执行。
《配置标准》按照鉴定类别逐项分别提出仪器设备的配置要求，既是司法行政机关开展司法鉴定机构审核登记工作的具体标准，也是检查、评估的依据。对于申请开展司法鉴定业务的法人或其他组织，没有达到《配置标准》中对所申请鉴定项目具备仪器设备要求的，司法行政机关不予登记；对于《配置标准》公布之前已经登记并公告的鉴定机构，应在一定期限内达到《配置标准》的要求。
执行中遇到的问题，请及时报部司法鉴定管理局。
附件：《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准（暂行）》
2006年7月18日
司法鉴定机构仪器设备基本配置标准（暂行）
一、 法医类
（一） 法医病理鉴定
表1.1
项目 仪器配置 单位 配置类型 备注
死因鉴定死亡方式鉴定伤病关系鉴定死亡时间推断损伤时间推断致伤物推断 尸体解剖室 必备
尸体解剖台 台 必备
尸体解剖及器官检查摄像设备 套 必备
尸体解剖及器官检查录像设备 套 必备
尸体解剖及器官检查器械 套 必备
解剖器械消毒设备 套 必备
生物显微镜 台 必备
电子秤 台 必备
X光机 建议配置
石蜡切片机 台 建议配置
组织病理实验室 建议配置
病理脱水包埋系统 套 建议配置
尸体冷藏柜 台 建议配置
尸体运输车辆 辆 建议配置
组织学检验 组织病理学实验室 必备
病理脱水包埋系统 套 必备
石蜡切片机 台 必备
生物显微镜 台 必备
（二）法医临床鉴定
表1.2
项目 仪器配置 单位 配置类型 备注
一般活体鉴定（包括人体损伤程度鉴定、人体伤残程度鉴定、医疗纠纷鉴定等） 活体检验箱（血压仪、听诊器、叩诊锤、量角器、尺等） 套 必备
活体检验床 张 必备
身高体重仪 台 必备
X光片观片灯 个 必备
耳镜 个 必备
眼底镜 个 必备
鼓膜摄像仪 台 建议配置
视网膜成像系统 台 建议配置
听觉功能鉴定 纯音测听仪（听力计） 台 必备
中耳分析仪（声导抗检查仪） 台 必备
听觉诱发电位仪或神经诱发电位肌电图仪 台 必备
视觉功能鉴定 标准国际视力表 个 必备
验光盘 套 必备
裂隙灯检查仪 台 必备
直接眼底镜 个 必备
视觉电生理记录仪或多功能电生理检查仪 台 必备
性功能鉴定 神经诱发电位仪 台 必备
阴茎硬度扫描仪（RigiScan） 台 必备
超声血流仪或彩色多普勒仪 台 必备
（三）法医精神病鉴定
表1.3
项目 仪器配置 单位 配置类型 备注
法医精神病鉴定 韦氏智力测验软件 套 必备
韦氏记忆测试软件 套 必备
瑞文标准推理测验软件 套 必备
明尼苏达多相人格测验软件 套 必备
焦虑/抑郁自评量表 套 必备
简明精神病量表（BPRS） 套 必备
脑电图或脑电地形图仪 套 建议配置
（四）法医物证学鉴定
表1.4
项目 仪器配置 单位 配置类型 备注
法医物证鉴定 PCR扩增仪 台 必备
生物显微镜 台 必备
离心机（6000r） 台 必备
离心机（14000r） 台 必备
振荡器 台 必备
电子天平（1mg） 台 必备
恒温水浴箱 台 必备
电热干燥箱 台 必备
低温冰箱 台 必备
微量进样器（0-10μl,5-40μl,40-200μl,200-1000μl） 套 必备
DNA定量检测设备 套 建议配置
超净工作台 台 建议配置
亲权（缘）鉴定 DNA自动遗传分析测序仪 台 必备 至少具备所列仪器之一
DNA银染分析设备（电泳仪、恒温脱色摇床等） 套 必备
个体识别 DNA自动遗传分析测序仪 台 必备
骨骼DNA提取工具（电钻、粉碎机等） 套 必备
（五）法医毒物鉴定
表1.5
项目 仪器配置 单位 配置类型 备注
常见毒（药）物检验 普通化学实验室 必备
气相色谱仪 台 必备
薄层色谱设备 台 必备 至少具备所列仪器之一
高效液相色谱仪
液相色谱/质谱联用仪（可替代液相色谱仪） 台 必备 至少具备所列仪器之一
气相色谱/质谱联用仪（可替代气相色谱仪） 台 必备
紫外/可见分光光度计 台 必备 至少具备所列仪器之一
气体分析仪 台 必备
分析天平（0.1mg） 台 必备
旋涡混合器 台 必备
离心机 (4000r） 台 必备
微量移液器 套 必备
恒温水浴锅 台 必备
烘箱 台 必备
制纯水设备 台 建议配置
高速离心机(10000r以上） 台 建议配置
酒精检验 普通化学实验室 必备
分析天平（0.1mg） 台 必备
旋涡混合器 台 必备
离心机 (4000r） 台 必备
微量移液器 套 必备
恒温水浴锅 台 必备
气相色谱仪 台 必备
金属毒物的检验 原子吸收分光光度计 台 建议配置 在满足常见毒（药）物检验设备的基础上，需配置所列仪器之一
电感耦合等离子体质谱仪 台 建议配置
电感耦合等离子体光谱仪 台 建议配置
二、物证类
（一）文书鉴定
表2.1
项目 仪器配置 单位 配置类型 备注
笔迹鉴定 体视显微镜 台 必备
高倍显微镜（200倍以上） 台 必备
比对图片制作系统（包括图片输入、处理、编排、打印、输出等功能） 套 必备
测量工具（距离、角度和厚度测定，精确到毫米以上） 套 必备
放大镜 台 必备
比较显微镜 台 建议配置
文件检验仪（包括紫外、红外、可见分色及荧光检验功能） 套 建议配置
静电压痕显示仪 台 建议配置
文件技术鉴定 普通化学分析实验室（能进行普通的酸、碱测试、染色、溶解、结晶、焰色等化学分析） 间 必备
体视显微镜 台 必备
高倍显微镜（200倍以上） 台 必备
比对图片制作系统（包括图片输入、处理、编排、打印、输出等功能） 套 必备
测量工具（距离、角度和厚度测定，精确到毫米以上） 套 必备
放大镜 台 必备
文件检验仪（包括紫外、红外、可见分色及荧光检验功能） 套 建议配置
静电压痕显示仪 台 建议配置
薄层层析仪 台 建议配置 应至少配置三种设备
气相色谱仪 台 建议配置
热分析仪 台 建议配置
紫外分光光度计 台 建议配置
显微分光光度计 台 建议配置
拉曼光谱仪 台 建议配置
显微红外光谱仪 台 建议配置
扫描电子显微镜 台 建议配置
（二）痕迹鉴定
表2.2
项目 仪器配置 单位 配置类型 备注
痕迹鉴定 放大镜 台 必备
测量工具（距离、角度和厚度测定，精确到毫米以上） 套 必备
比较显微镜 台 必备 枪弹痕迹鉴定中必备弹头弹壳夹持器
材料显微镜 台 必备
多波段光源 台 必备
比对图片制作系统（包括图片输入、处理、编排、打印、输出等功能） 套 必备
指纹显现设备（茚三酮显现箱、502指纹熏显柜等） 套 必备 至少具备二种
指模提取设备 台 必备
现场勘验和痕迹提取器材 套 必备
普通化学分析实验室（能进行普通的酸、碱测试、染色、溶解、结晶、焰色等化学分析） 间 必备
（三）微量鉴定
表2.3
项目 仪器配置 单位 配置类型 备注
微量鉴定 扫描电镜（带能谱） 台 必备 至少具备所列仪器之一
X射线荧光能谱仪 台 必备
气相色谱仪 台 必备 至少具备所列仪器之一
液相色谱仪 台 必备
气相色谱/质谱联用仪（可替代气相色谱仪） 台 必备
薄层色谱仪 台 必备 至少具备所列仪器之一
显微分光光度仪 台 必备
拉曼光谱仪 台 必备
红外光谱仪 台 必备
普通化学分析实验室（能进行普通的酸、碱测试、染色、溶解、结晶、焰色等化学分析） 间 必备
现场勘验和物证提取器材 套 建议配置
体视显微镜 台 必备
放大镜 台 必备
测量工具（距离、角度和厚度测定，精确至少到毫米级） 套 必备
三、声像资料鉴定
声像资料鉴定
表3.1
项目 仪器配置 单位 配置类型 备注
声像资料鉴定 录音资料输入、输出设备 套 必备 适用于模拟及各种声像数字信号的采集、读取
录像资料输入、输出设备 套 必备
语音分析系统设备 套 必备
图像（动态/静态）分析系统设备 套 必备
