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广东省珠海市人民政府


珠海市门前三包责任制管理办法


《珠海市门前三包责任制管理办法》已经2011年1月10日七届173次市政府常务会议审议通过，现予以公布，自2011年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　
市 长 钟世坚

　　　　　　　　 　　　　　　　　　 二○一一年一月二十七日


珠海市门前三包责任制管理办法

　　　　

第一条为建设优美、整洁、文明的城市工作和生活环境，建立和规范门前三包责任制，维护公共秩序，提升城市形象，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城市建成区临街的单位、商户、住户（以下统称为责任人），应当遵守本办法。

第三条 本办法所称门前三包责任制，是指责任人对责任区范围内环境卫生、绿化美化、市容秩序承担管理和维护责任的制度。

第四条市容环境卫生行政主管部门负责门前三包责任制的指导、检查、监督和考评工作。

街道办事处（镇人民政府）是门前三包责任制的管理主体，负责具体组织实施工作。

居委会协助做好门前三包责任制工作。

城市管理行政执法、公安、工商、交通、卫生、环保、规划等部门，依照各自职责分工，协同实施本办法。

第五条 门前三包的具体内容为：

（一）包环境卫生。负责做好责任区范围内环境卫生的清扫保洁，保持责任区内地面无纸屑残渣、废弃包装物、瓜果皮核、明显痰迹等污水污物，实行垃圾分类收集；盛放废弃物设施应置于店内，不准摆放在门前三包责任区内；墙面、门（橱）窗、广告无积尘破损；公共设施整洁。

（二）包绿化美化。负责维护好责任区范围内的自种花草、树木及绿地生长良好，修饰整齐；制止攀折或损害花草、树木、花坛和刻划树干等行为，严禁占用绿地；保持地面、路面、缘石、台阶、坡道、挡墙、栏杆、灯杆等市政设施的完好；建（构）筑物外墙立面要保持清洁、美观，设置檐棚、遮阳布、灯饰、霓虹灯、广告、招牌或开业、庆典需要在门前摆放花篮、花盆等物品的，应当符合相关规定。

（三）包市容秩序。负责维护好责任区范围内的市容秩序以及经营秩序，任何经营性商品摆放不得超出门闸以外，饮食行业不得超出门闸设台经营，禁止和制止在门外违章堆放杂物、乱停放车辆、乱张贴、乱搭建、乱钉挂等影响市容环境和阻碍公共交通等行为。

第六条门前三包责任人按下列原则确定：

（一）道路两侧的门前三包由建筑物产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责；经营门店由经营者负责，没有经营者的，由产权人负责。

（二）集贸市场的门前三包由市场经营者负责。

（三）建筑工地的门前三包由建设单位负责。

（四）住宅小区的门前三包由物业服务企业负责，没有物业服务企业的由产权人承担，居委会负责协调。

（五）停车场的门前三包由经营者负责。

第七条 门前三包责任区的范围是指责任人临街建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体周边环境。前后为自责任人建（构）筑物墙基至道路路缘石（边线），左右至相邻人墙体。

责任区范围不明确的，由区市容环境卫生行政主管部门划定并委托街道办事处（镇人民政府）告知责任人。

街道办事处（镇人民政府）在区市容环境卫生行政主管部门的指导下，对辖区内自行车的停放点进行科学划定。

第八条 市、区市容环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据便民、利民、不扰民的原则，组织街道办事处、居委会，结合各区域实际，划定一定区域，安排摊贩集中摆卖，规范管理。

第九条对门前三包责任区的养护作业实行自我养护和委托养护相结合的制度。实行委托养护的责任人，应支付养护费，由辖区居委会负责统一收取，委托专业环境卫生作业单位或聘用专人负责养护。

第十条对门前三包责任区的养护作业，按照谁收费谁服务的原则，由收费单位负责。对无主责任区的养护作业，由街道办事处（镇人民政府）核清面积，报市、区市容环境卫生行政主管部门核定，其经费由市、区财政部门解决。

第十一条 环卫作业单位应当按照有关规定做好公共场所、街区道路以及公共厕所、公共储(化)粪池，公共垃圾设施等公共卫生设施的清扫保洁工作。

第十二条 责任区内产生的垃圾应当由市容环境卫生行政主管部门批准的环卫作业单位负责清运。责任人应当与环卫作业单位签订清运合同，交纳清运费。责任人为物业服务企业的，清运费由环卫作业单位向物业服务企业收取。

第十三条责任人对他人违反门前三包责任制的行为负有劝阻和制止的责任。经劝阻和制止无效的，责任人可报告市、区市容环境卫生行政主管部门或城市管理行政执法部门依法处理。

第十四条街道办事处（镇人民政府）应当与责任人签订门前三包管理责任书，并负责监督执行。责任人发生变动的，应当重新签订门前三包管理责任书。

第十五条建立门前三包责任制检查考评制度，实行分级考评制。市市容环境卫生行政主管部门负责组织对全市的考评；区市容环境卫生行政主管部门负责组织对街道办事处（镇人民政府）的考评；街道办事处（镇人民政府）负责组织对居委会的考评并建立每日巡视检查制。

考评办法和检查评比标准由市、区市容环境卫生行政主管部门另行制定。

第十六条 城市管理行政执法部门应当建立快速反应和处理机制，受理并处置违反门前三包责任制的行为。

第十七条市容环境卫生行政主管部门应当建立门前三包责任制管理奖惩制度，对成绩突出的管理单位，给予表彰、奖励；对责任不落实、管理不善的管理单位，依法实行问责。

第十八条 违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门予以处罚：

(一)责任人在责任区内的生活垃圾，没有及时清洁、收集及运送到指定的垃圾堆放点的，责令改正，可以并处二百元以上五百元以下的罚款。

(二)责任人在公共场所、公共垃圾设施内焚烧垃圾的，责令改正，可以并处二百元以上五百元以下的罚款。

(三)责任人在责任区的建筑物不能保持整洁、美观，影响市容市貌的，责令限期改正，可以并处二百元以上五百元以下的罚款。

(四)责任人在责任区的建筑物外墙、公共设施上乱写、乱画、乱贴(挂)标语、招牌的，责令限期改正，可以并处五百元以上一千元以下的罚款。

(五)责任人因生产、装修房屋等原因产生的垃圾、污泥没有及时清理，而随意占用公共通道、路面、空旷地、草坪堆放的，责令限期改正，可以并处二百元以上二千元以下的罚款。

(六)责任人开业、庆典时摆放的花篮、花盆等物品没有报批，或者超过批准摆放期限的，责令限期改正，可以并处二百元以上一千元以下的罚款。

(七)责任人擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭公共设施的，责令限期恢复原状或者赔偿，可以并处三千元以上三万元以下的罚款。

(八)责任人未经批准，在公共场地摆设摊挡或堆放杂物的，责令限期改正，拒不改正的，处以一百元以上五百元以下的罚款。对不按规定超出门店外占地经营的，责令改正并处于没收商品的处罚。

违反门前三包责任制的其它行为，按照《珠海经济特区市容和环境卫生管理条例》的规定，由城市管理行政执法部门予以处罚。

第十九条本办法自2011年3月1日起施行。1999年8月1日施行的《珠海市市区“门前三包”责任制管理办法》（珠海市人民政府令第22号）同时废止。


福建省人民政府


福建省企业职工生育保险规定
福建省人民政府

1996年7月10日以省人民政府令第39号公布

第一条 为保护女职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于福建省行政区域内的国有企业、股份制企业、城镇集体企业、私营企业及其全部职工，外商投资企业及其中方职工（以下简称企业和职工）。
第三条 企业必须按照本规定参加当地生育保险，并如实申报本企业职工人数、工资总额，及时足额缴纳生育保险费。
第四条 生育保险由各级劳动行政部门主管，财政部门、工会组织负责监督。
第五条 企业应按其工资总额（外商投资企业按中方职工工资总额）的0．7％按月向当地社会劳动保险机构缴纳生育保险费，列入企业成本费用支出。职工个人不缴纳生育保险费。企业工资总额的构成，以国家统计局规定为准。
第六条 生育保险费可委托银行代为收缴，转入当地社会劳动保险机构在银行开设的生育保险基金专户，专款专用。银行应按规定计息，所得利息转入生育保险基金。
第七条 女职工生育符合本省计划生育规定的，享受如下生育保险待遇：
（一）生育津贴：
女职工生育时，在法定产假期间，由生育保险基金按月支付生育津贴。生育津贴标准为上年度本企业职工月人均缴费工资。
1、女职工产假90天，其中产前假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育一婴，产假增加15天。
2、晚育并领取独生子女证的，产假可延长135天至180天，由所在企业具体规定。
3、女职工怀孕3个月以内自然流产的，产假15天至30天；怀孕3个月以上7个月以内自然流产的，产假42天。
（二）生育医疗费用：
女职工生育的产前检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保险基金支付。自费药品、营养药品的药费和医疗服务费由职工个人负担。
第八条 男职工配偶生育符合省计划生育规定，未享受生育保险待遇的，由生育保险基金给付一次性生育补助金，其标准按第七条第（一）项规定生育津贴的50％发给。
第九条 符合生育保险规定的，由企业或本人持有关生育证明到当地社会劳动保险机构办理手续，领取生育津贴和生育医疗费。
第十条 生育保险机构实行地（市）级统筹的管理体制。
社会劳动保险机构负责基金的征集、支付、管理等具体业务工作。
生育保险基金年终结余纳入财政专户管理，专款专用。
第十一条 各级社会劳动保险机构经办生育保险业务所需的管理费，可从基金中提取，具体比例由地（市）人民政府确定，但最高比例不得超过生育保险基金的3％。
第十二条 生育保险基金及管理费不计征税、费。
第十三条 建立生育保险基金财务、会计、审计制度。具体办法由省劳动厅会同有关部门另行制定。
第十四条 企业工会及女职工委员会对本企业依法缴纳生育保险费的情况实行监督；当地工会组织对生育保险基金的征收、管理和支付情况实行监督。
第十五条 劳动行政部门有权依法检查企业有关报表，督促企业按规定及时足额缴纳生育保险费；对劳动保险机构生育保险基金运作情况进行稽查。
第十六条 女职工生育期间依法享受的生育保险待遇受到侵害时，可依法向有关部门提出申诉。
第十七条 贪污、挪用生育保险基金的直接责任者或有关人员，由有关部门根据情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条 社会劳动保险机构无故拒付生育保险金的，由劳动行政部门责令限期支付，情节严重的，追究法定代表人的行政责任。
第十九条 女职工违反计划生育规定的，不享受生育保险待遇。
第二十条 企业未按规定缴纳、少缴或欠缴生育保险费的，应补缴所欠金额及利息，并按日加收2‰的滞纳金。滞纳金转入生育保险基金。
第二十一条 企业或职工虚报、冒领生育津贴、生育医疗费的，由社会劳动保险机构如数追回虚报、冒领金额，并由劳动行政部门处以虚报、冒领金额2至5倍罚款，上缴财政部门。企业或职工对处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
前款规定的罚款数额，不得超出省人民代表大会常委会规定的限额。
第二十二条 本规定由福建省人民政府法制局负责解释。
第二十三条 本规定自1996年10月1日起施行。



1996年7月10日